陜西省銅川陳家山煤礦11月28日發(fā)生瓦斯爆炸以來，中國政府高度重視，各大媒體追蹤報道，引起全社會的高度關(guān)注，在全力進(jìn)行搶救工作的同時，社會各界紛紛反思：維持著中國龐大經(jīng)濟軀體運轉(zhuǎn)的煤炭行業(yè)到底存在著多少隱患？問題的癥結(jié)到底在哪里？
今年10月、11月是中國礦山的多事之秋，河南、四川、河北、貴州等地相繼發(fā)生礦山瓦斯爆炸和坍塌事故，其中以河南大平煤礦和陜西陳家山煤礦的瓦斯爆炸最為嚴(yán)重，前者有148名礦工遇難，后者吞噬了166條生命。到記者發(fā)稿時，救援人員還在陳家山煤礦繼續(xù)搜尋遇難者的遺體。
陳家山煤礦爆炸是中國近10年來發(fā)生的最大的礦難。陜西省代省長陳德銘已經(jīng)提出動議：樹立一座遇難礦工紀(jì)念碑，鐫刻166位遇難者姓名，讓后人永遠(yuǎn)銘記這次礦難的深刻教訓(xùn)。
這次礦難的教訓(xùn)何在？近日來許多脫險礦工、安全工程專家、經(jīng)濟學(xué)家、地質(zhì)學(xué)家、到現(xiàn)場采訪的記者和主管安全生產(chǎn)的各級官員都對此發(fā)表了看法。
中國地質(zhì)大學(xué)安全研究中心主任、國家安全生產(chǎn)理論專家組成員羅云教授指出，目前中國有一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)，但具體落實的情況不盡如人意。他認(rèn)為，礦難的原因分析起來很復(fù)雜，但歸結(jié)到關(guān)鍵的一點，是法律法規(guī)沒有真正落實到位。很多經(jīng)營管理者和一些礦工，對安全投入等問題認(rèn)識不足，甚至有礦主認(rèn)為“死得起傷不起，預(yù)防成本高，死亡成本低”。羅云說：“我們還沒有正確認(rèn)識到人的生命價值。”
中國礦業(yè)聯(lián)合會安全評價中心的李永峰博士也強調(diào)安全生產(chǎn)規(guī)章的重要性。李永峰說，中國是個產(chǎn)煤大國，煤礦安全生產(chǎn)早就有一整套制度和技術(shù)保證體系。其實，大部分礦難是可以避免的，就拿常見的瓦斯爆炸來說，按中國目前的防治能力和技術(shù)水平，只要防范措施到位，瓦斯爆炸事故應(yīng)該有能力避免。
旺盛的需求無疑也是礦難頻發(fā)的誘因。今年以來，中國煤炭市場供應(yīng)短缺，超負(fù)荷生產(chǎn)成為采煤行業(yè)增加產(chǎn)出的主要手段之一。許多煤礦突擊生產(chǎn)，壓低成本，減少安全投入，一些小煤礦則把一線工人視作“賺錢機器”，玩命超產(chǎn)。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長孫華山說，中國各地的煤礦生產(chǎn)還存在大量漏洞，包括部分國有大礦在內(nèi)的多數(shù)煤礦，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作仍相當(dāng)薄弱，對防范傷亡事故沒有把握。
一些專家認(rèn)為，反思不能停留在技術(shù)性層面。他們說，當(dāng)下中國的能源工業(yè)仍在傳統(tǒng)的老工業(yè)模式下運行，粗放型開發(fā)、無序性開采，生產(chǎn)技術(shù)手段落后，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下原本滯后的安全生產(chǎn)規(guī)則還常被突破。治本就要使能源工業(yè)走新型的工業(yè)化之路。
所謂新型工業(yè)化的能源工業(yè)，要求對能源開發(fā)保持高度的謹(jǐn)慎態(tài)度，實行保護(hù)性限量開發(fā)，逐步剔除所有沒有生命保障的開發(fā)項目和開采企業(yè)，甚至要對高瓦斯的煤礦或含毒氣的油氣井進(jìn)行長期封存。同時，建立生命優(yōu)先的能源企業(yè)生產(chǎn)原則，對達(dá)不到現(xiàn)代化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)停產(chǎn)改進(jìn)。
目前，陳家山礦難的具體原因仍在調(diào)查之中，以國務(wù)院副秘書長尤權(quán)為組長的國務(wù)院工作組正在那里指導(dǎo)事故調(diào)查工作。據(jù)已經(jīng)見諸報端的材料，陳家山煤礦是煤、油、氣共生礦，屬于高瓦斯礦井。11月23日井下就已著火，直到28日發(fā)生爆炸，滅火和生產(chǎn)一直同時進(jìn)行。查清礦難的真正原因并徹底執(zhí)行問責(zé)制度，將是對死難礦工的告慰。此前，河北邯鄲礦難中的16名瀆職人員已被查處，而造成148名礦工遇難的大平煤礦特大瓦斯爆炸事故的首批4名責(zé)任人，也因涉嫌重大責(zé)任事故犯罪而被逮捕。
來源：新華網(wǎng) 作者：高建新 杜斌
