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西九龍文娛藝術區(qū)發(fā)展計劃的其中一大挑戰(zhàn),是將社區(qū)內的熱烈回響,不論是正面與否的意見,一一收集過來,并將這些紛紜的意見轉化為社會大眾接受的共識。公眾咨詢這過程至為重要。咨詢工作雖已展開數(shù)年,但在這重要時刻,政府還須從多方面著手,以確保所聽取的不只是一小部分人,而是各方的聲音。
西九龍文娛藝術區(qū)的原始意念始自香港旅游協(xié)會1996年向數(shù)以百萬計訪港旅客的調查,其中130萬旅客表示對文化藝術、娛樂及大型活動有興趣。旅游協(xié)會兩年后遂向政府建議增設新的文化演藝場地。行政長官在同年的施政報告中提出,要把香港發(fā)展成為亞洲文化藝術中心。
規(guī)劃署1999年的《文化設施:需求及制訂規(guī)劃標準與準則的研究報告》,建議西九龍可發(fā)展為文娛藝術區(qū)。香港旅游協(xié)會同年的《香港興建大型新文娛場所的可行性》報告具體指出,香港需要一個六千至八千座位的半露天多用途場地?滴氖2002年的《有關在香港提供區(qū)域地區(qū)文化表演設施顧問研究報告》,也認為發(fā)展西九龍文娛藝術區(qū)有助滿足本港對文化設施的需求。去年我們也舉辦了大型集思會和一連串的小組討論,聽取文化界的意見。
但正如報章報道指出,過去這些研究和咨詢明顯還未足夠。
現(xiàn)在,我們已評選出三份合乎基本要求的發(fā)展建議書作最后評選。為了讓市民了解各入圍建議書的資料并給予意見,我們即將展開新一輪廣泛的咨詢。
我們將在科學館和大會堂,舉行兩次展覽,為時共三個月。入圍的建議者將提供比例模型、展板及資料單張等給市民參觀。我們并會在港、九、新界不同地區(qū)舉行較小型的展覽。期間,我們會通過在展覽會場的意見卡和信件、傳真及電郵提交等,了解公眾的意見,以便與建議者磋商及在挑選屬意的建議書。展覽開始后,還會舉行一連串研討會。若公眾要求,我們可安排更多研討會和延長咨詢期。
為使各項咨詢活動有秩序進行,確保建議者可公平競爭,并如實介紹各自的建議書,各建議者都簽署了承諾書。所有建議者會在研討會及簡介會上介紹他們各自的建議書。
民政事務局和房屋及規(guī)劃地政局已從本月初開始,主動接觸文化藝術及專業(yè)界別代表,介紹計劃的進展和釋除他們的疑慮。雖然計劃的基本模式不時受到嚴峻的批評,值得鼓舞的是,我親自接觸過的每一位人士都希望西九龍文娛藝術區(qū)能夠得以落實。只是他們認為必須得到有關計劃的足夠資料后才給予全面的支持。
民政事務局局長還會和他的同事們,在2005年1月至3月期間訪問十八區(qū),向區(qū)議會講解西九龍文娛藝術區(qū)計劃。
我們希望透過這種多向性的公眾咨詢方法能消除社會的疑慮,令大眾知道我們會聽取社會上不同的聲音,讓文化以及社會各界別伙伴重建信心,相信公眾利益從來都是我們創(chuàng)建西九龍文化區(qū)的首要目的。讓我們共同努力實現(xiàn)我們的理想。(摘自香港文匯報;作者:李麗娟<香港民政事務局常任秘書長>)