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大公報(bào):“西九”發(fā)展要尋求利益平衡點(diǎn)

2004年12月16日 10:18

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  香港特區(qū)政府在科學(xué)館舉辦西九龍文娛藝術(shù)區(qū)發(fā)展建議的咨詢展覽,由三個(gè)入選財(cái)團(tuán)展示其發(fā)展規(guī)劃和模型,收集市民的意見和建議。

  可以預(yù)期,在未來一段日子,“西九”將仍然是一個(gè)社會“熱點(diǎn)”;我們當(dāng)然不希望“文化藝術(shù)之都”美夢成空,但如果處理不好便有可能影響社會和諧,投資環(huán)境也會受到?jīng)_擊。

  當(dāng)前有關(guān)“西九”爭議的焦點(diǎn),是“西九”到底是一個(gè)文化藝術(shù)項(xiàng)目還是一個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目?對此,房屋及規(guī)劃地政局局長孫明揚(yáng)日前表示:政府未來與三個(gè)入標(biāo)財(cái)團(tuán)談判時(shí),將堅(jiān)持以一點(diǎn)八一倍的地積比率作為基準(zhǔn),減少財(cái)團(tuán)標(biāo)書的建屋數(shù)量及密度。三份財(cái)團(tuán)標(biāo)書提出的地積比率分別為二點(diǎn)五倍、三點(diǎn)二八倍及四點(diǎn)三倍,均高于政府建議的一點(diǎn)八一倍。

  在有關(guān)問題上,負(fù)責(zé)“西九”小組的曾蔭權(quán)司長曾經(jīng)表示,一點(diǎn)八一倍只是一個(gè)“指標(biāo)”,即不具什么約束性;如今孫明揚(yáng)明確,一點(diǎn)八一倍是“基準(zhǔn)”,說法無疑較“指標(biāo)”已進(jìn)了一步。如果政府在未來的談判工作中能堅(jiān)持一點(diǎn)八一倍的地積比率,將發(fā)展商提出的地積比率大大降低,則先前公眾對“西九”到底是文化項(xiàng)目還是地產(chǎn)項(xiàng)目的疑慮自然可以大為降低。而政府能進(jìn)一步明確一點(diǎn)八一倍不僅是“指標(biāo)”而是“基準(zhǔn)”,顯然是吸納了近期社會上的意見而作出的改善,這是政府回應(yīng)民意的表現(xiàn)。目前發(fā)展商也表現(xiàn)出開放態(tài)度,有助于問題的解決。

  但是,另一方面,也必須看到,一點(diǎn)八一倍的地積比率也不應(yīng)該一點(diǎn)彈性都不容許。因?yàn)椤拔骶拧笔且粋(gè)單一招標(biāo)項(xiàng)目,發(fā)展商必須承擔(dān)文化藝術(shù)項(xiàng)目包括多個(gè)博物館、藝術(shù)館、劇場、音樂廳、公園的興建費(fèi)用及未來三十年的營運(yùn)費(fèi)用,如果在地產(chǎn)項(xiàng)目上無利可圖,發(fā)展商又何來如此“文藝”?

  近日獲邀赴歐美參觀的港傳媒團(tuán)返港后的報(bào)道也顯示,博物館、藝術(shù)館都需要巨額經(jīng)費(fèi)維持:巴黎龐比度中心每年觀眾達(dá)五百五十萬,但依然蝕大本,每年十一億港元的營運(yùn)開支,七成五要靠政府補(bǔ)貼;西班牙畢爾包古根漢博物館在經(jīng)營上是非常成功的,游人絡(luò)繹不絕,但每年仍要政府幫補(bǔ)三成經(jīng)費(fèi);聞名世界的俄羅斯圣彼得堡博物館,門票收入只夠五成開支,其余一半要由政府補(bǔ)貼。其余如紐約的古根漢博物館,則由私人基金會贊助五成開支。

  這些例子都說明,如果香港要擁有世界一流的博物館、美術(shù)館、歌劇院,只有兩個(gè)途徑,一是政府巨額補(bǔ)貼,二就是由私人發(fā)展商、基金會贊助。現(xiàn)在“西九”采取的正是后一類方式!拔骶拧卑l(fā)展商在地產(chǎn)項(xiàng)目上取得的利潤,并非全數(shù)落袋,而是要掏出相當(dāng)一部分用來興建文化項(xiàng)目以為支持其后三十年的營運(yùn)。既要“以地養(yǎng)文”,就不能不讓發(fā)展商有一點(diǎn)利可圖。

  上周,立法會內(nèi)務(wù)委員會通過要求政府公布“西九”三個(gè)入標(biāo)財(cái)團(tuán)的財(cái)務(wù)資料,以監(jiān)定財(cái)團(tuán)的“食水”有多深。此一要求,政府初步同意在適當(dāng)時(shí)候公開,以免影響議價(jià)能力。對此,政府與財(cái)團(tuán)如能達(dá)成協(xié)議,早一點(diǎn)公開有關(guān)資料,當(dāng)然有助于增進(jìn)公眾了解。事實(shí)上,如果政府及財(cái)團(tuán)愿意在咨詢期結(jié)束后公開財(cái)務(wù)資料,那早一些也不會構(gòu)成太大妨礙,關(guān)鍵是要讓市民看清楚這是一個(gè)合乎公眾利益、同時(shí)又不抹殺商業(yè)利益,確保能推動(dòng)香港文化藝術(shù)建設(shè)的發(fā)展計(jì)劃。

  西九龍文娛藝術(shù)區(qū)的發(fā)展對香港有很大影響,引起社會關(guān)注理所當(dāng)然,以展覽形式開展咨詢,有助于增加官、商、民各方間的互相了解,問題的解決將取決于各方能否找到一個(gè)最佳的利益平衡點(diǎn),這只有通過理性討論的方式,并兼顧各方利益。喊口號無助解決問題,在咨詢期糾纏什么“官商勾結(jié)、私相授受”之類的爭拗,更毫無意義。(摘自香港大公報(bào)12月16日社評)

 
編輯:張明】
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