中新社北京六月二十三日電(記者 齊彬)中國審計署審計長李金華今天指出，審計署去年對廊坊、南京、杭州、珠海四個城市的“大學城”開發(fā)建設情況進行了審計調(diào)查，初步發(fā)現(xiàn)了兩方面突出問題。
十屆全國人大常委會第十次會議今天下午在人民大會堂繼續(xù)舉行。受國務院委托，李金華向會議報告去年中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況。在談到專項資金管理使用中存在的問題時，李金華披露以上消息。
據(jù)介紹，在廊坊等四城市“大學城”開發(fā)建設情況中，違規(guī)審批和非法圈占土地問題突出。如二00一至二00二年，東方大學城開發(fā)有限公司以建設大學城配套設施等名義，與廊坊市和北京市通州區(qū)的五個村委會非法簽訂協(xié)議，大量租用農(nóng)民集體土地，并將其中的六千零七畝(含耕地五千七百二十八畝)用于建設五個標準高爾夫球場。
第二，“大學城”建設貸款規(guī)模過大，存在償貸風險。如南京市仙林、江寧和浦口新校區(qū)的十二所高校建設項目，目前銀行貸款占實際到位資金的七成一。這些學校還本付息主要靠學雜費收入，按目前收費情況測算，今后每年還本付息額將超過學雜費收入的四成，個別甚至達到八成。
李金華表示，去年，圍繞“三農(nóng)”、教育、安全生產(chǎn)等社會關(guān)注的熱點、難點，審計署還組織對國土出讓金、扶貧資金、基礎教育經(jīng)費、社保資金、救災資金以及武警消防系統(tǒng)財務收支進行了審計和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)并糾正了一些侵害群眾切身利益的突出問題。
——通過對十個城市國有土地出讓金管理使用情況的審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些地方非法買賣土地、亂占耕地的問題比較嚴重；征地補償政策落實不到位，侵害農(nóng)民利益。如國家食品藥品監(jiān)督管理局機關(guān)服務中心，擅自將國家無償劃撥給該局的北京昌平區(qū)兩百一十六畝土地，以八千五百萬元的價格轉(zhuǎn)讓給兩家公司，用于經(jīng)營開發(fā)。國家食品藥品監(jiān)督管理局目前正在研究糾正。
——通過對近六百個國家扶貧開發(fā)重點縣的扶貧資金的審計，發(fā)現(xiàn)財政扶貧資金被擠占挪用問題比較突出，扶貧貼息貸款投向不合理，有的農(nóng)民因申請不到扶貧貼息貸款，只得向信用社借貸，增加了農(nóng)民負擔。
——通過對五十個縣的基礎教育經(jīng)費的審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)基礎教育負債嚴重，增長過快，已成為縣鄉(xiāng)政府和學校的沉重負擔，中小學亂收費問題尚未得到根本遏制，少數(shù)地方挪用揮霍教育經(jīng)費問題比較嚴重。
——通過對部分省份基本養(yǎng)老保險基金和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金的審計，發(fā)現(xiàn)的突出問題是參保率不高。
——通過對十九個省份武警消防系統(tǒng)財政財務收支的審計，發(fā)現(xiàn)各地消防基礎設施建設滯后，器材裝備嚴重不足，消防的安全防御和應急能力較弱。
——通過對淮河流域安徽、河南、江蘇十四個災區(qū)縣的救災資金的審計，發(fā)現(xiàn)一些地方虛報套取、甚至挪用私分的問題比較嚴重，有九個縣采取重報、多報移民遷建戶數(shù)等手法，套取災民建房補助資金一億多元。
李金華還表示，在審計去年云南大姚地震救災資金管理使用情況發(fā)現(xiàn)，救災資金下?lián)苓M度緩慢，有關(guān)部門擠占挪用救災資金，用于平衡預算、興建樓堂館所及招待費開支等。
