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專家:建議全國人代會加入審計報告 增加監(jiān)督力度

2004年06月30日 08:52

  中新網(wǎng)6月30日電 中南財經(jīng)政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師葉青談及給社會生活帶來巨大震蕩的李金華所作的審計報告時說,“審計署的工作很有成效,審計報告在當(dāng)前審計體制下能作到這種程度,是下了大力氣的,但是,這還不夠,審計部門其實還能有更大的作為!

  據(jù)中國青年報報道,葉青介紹,每年6月份審計署向全國人大常委會提交審計報告已成慣例,“這樣做至少已經(jīng)進(jìn)行了5年,民眾已漸漸形成一種期盼”。

  今年,幾乎所有媒體都對李金華審計長的報告給予了高度關(guān)注,“因為今年的報告幾乎涉及所有使用財政資金的部門,它的廣度和深度是空前的。比如國家體育總局動用中國奧委會專項資金用于建設(shè)職工住宅小區(qū)、發(fā)放總局機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)補(bǔ)貼和借給下屬單位投資辦企業(yè)等,這些情況的披露滿足了民眾的知情權(quán)”。

  談到為何今年審計力度這么大時,葉青認(rèn)為,一是民眾的期望值在增高;二是各級審計部門都花了大力氣。李金華審計長曾表示,要把審計之劍對準(zhǔn)所有花納稅人錢的部門,這是老百姓愿意看到的,也是應(yīng)該看到的”。

  作為第十屆全國人大代表,葉青曾兩次就審計工作向全國人大提交議案。他認(rèn)為,審計工作要在兩個方面進(jìn)行改革:

  一,每年召開的全國人代會上的六大報告需要加以調(diào)整,取消計劃報告,把審計報告加進(jìn)去。

  他認(rèn)為,計劃報告之所以可以取消,是因為總理的政府工作報告基本上涵蓋了計劃報告的重要內(nèi)容。他主張把審計報告提到全國人代會上去做,是因為把審計報告放在全國人大常委會上做畢竟范圍大受限制,它的影響和作用縮小了。

  二,葉青建議變審計行政模式為審計立法模式,就是從當(dāng)前國務(wù)院、地方政府管審計系統(tǒng)變?yōu)橛扇舜髞砉。這樣做的好處是,審計部門向人大負(fù)責(zé),人大監(jiān)督政府就具有可操作性,否則人大連政府有什么問題都不知道。審計部門直屬人大后,人大的依法監(jiān)督就有了實際運作的平臺,監(jiān)督就比現(xiàn)在有力得多,起碼在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域會有更多的作為。”

  葉青指出,以往很多貪官都是被審計部門審計出來的,審計部門提供了很多大案要案的線索。審計進(jìn)入立法部門,審計監(jiān)督的力度就會更大,可以給反腐敗提供更有力的支持。(董偉)

 
編輯:張磊


 
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