中新網(wǎng)7月29日電 據(jù)新華網(wǎng)消息，江西敖山華僑農(nóng)場(chǎng)從未有過(guò)像如今這樣的發(fā)展機(jī)遇。這個(gè)特殊農(nóng)業(yè)企業(yè)以“僑”為橋，開拓思路。來(lái)自浙江、江蘇、福建、廣東等地的十幾批客商落戶敖山，創(chuàng)建了8個(gè)獨(dú)資企業(yè)，投資總額6000多萬(wàn)元，是建場(chǎng)46年以來(lái)固定資產(chǎn)投資總和。
這對(duì)以前大多長(zhǎng)期處于困境的華僑農(nóng)場(chǎng)來(lái)說(shuō)是難以想象的。華僑農(nóng)場(chǎng)是在特殊歷史時(shí)期，中國(guó)政府為安置被迫遷回國(guó)的大批歸難僑民設(shè)立的國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)。它既有國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性，又有難民安置的政治屬性，它體現(xiàn)著中國(guó)政府簽署“國(guó)際難民公約”對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。
中國(guó)現(xiàn)有84個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)，職工16萬(wàn)多人。主要分布在海南、福建、廣東、廣西、云南、江西等地。一段時(shí)間來(lái)，由于體制不順，機(jī)制不活，華僑農(nóng)場(chǎng)步履維艱。
中央政府對(duì)華僑農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展高度關(guān)注。先后出臺(tái)了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于華僑農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室關(guān)于深化華僑農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革意見的通知》。目前，除海南省的4個(gè)和福建省的1個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)仍由省僑辦管理外，其余79個(gè)農(nóng)場(chǎng)都下放到市、縣，實(shí)行屬地管理。
國(guó)務(wù)院僑辦副主任李海峰說(shuō)，實(shí)行屬地管理后，華僑農(nóng)場(chǎng)人事管理體制發(fā)生了很大變化，一些年富力強(qiáng)，有豐富縣鄉(xiāng)或部門工作經(jīng)驗(yàn)的干部充實(shí)到原領(lǐng)導(dǎo)層中，打破了原農(nóng)場(chǎng)班子封閉的格局，為華僑農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展注入新的活力。華僑農(nóng)場(chǎng)大省福建省近年來(lái)農(nóng)場(chǎng)決策層成員有1/3從地方調(diào)入。
實(shí)行屬地管理的華僑農(nóng)場(chǎng)被納入地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。福建省有15個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)成為當(dāng)?shù)亍叭A僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”；廣西18個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)變成“華僑投資區(qū)”，其中武鳴華僑農(nóng)場(chǎng)被廣西壯族自治區(qū)政府確定為“中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)園區(qū)”。
中國(guó)政府近年來(lái)不斷加大對(duì)華僑農(nóng)場(chǎng)的資金投入。“十五”期間，每年安排華僑農(nóng)場(chǎng)基建投資5000萬(wàn)元。截止到去年，國(guó)家支持華僑農(nóng)場(chǎng)的基建投資、華僑事業(yè)費(fèi)累計(jì)近19億元。
歸難僑民生活條件今非昔比。從2001年起，中國(guó)政府安排專項(xiàng)資金對(duì)部分地區(qū)華僑農(nóng)(林)場(chǎng)和集中安置在農(nóng)墾、林業(yè)企業(yè)的歸難僑離退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)行定額補(bǔ)助，確保他們基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。中國(guó)16萬(wàn)多華僑農(nóng)場(chǎng)職工，有近90%的人參加了地方社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌。福建、廣西等地還實(shí)施“僑居造福工程”。福建省通過(guò)實(shí)施這一工程，解決了9000多僑民住房緊張問(wèn)題。
政府重視以及華僑農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部改革，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)場(chǎng)職工積極性，促使華僑農(nóng)場(chǎng)成為地方經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)場(chǎng)大力發(fā)展新特優(yōu)以及高效農(nóng)業(yè)，一大批噸糖田、噸糧田、萬(wàn)元田和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、出口創(chuàng)匯園區(qū)呈現(xiàn)出來(lái)。
許多華僑農(nóng)場(chǎng)充分發(fā)揮“僑”的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大開放，招商引資。近年來(lái)，福建省僑辦先后兩次舉辦了華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商會(huì)，共引進(jìn)外商投資項(xiàng)目近400項(xiàng)，合同利用外資10多億元。去年底，廣東省僑辦在肇慶市組織舉辦的華僑農(nóng)場(chǎng)招商洽談會(huì)，簽訂項(xiàng)目88個(gè)，投資總額近27億元。廣西、海南等省區(qū)僑辦還以海外交流協(xié)會(huì)的名義，組織華僑農(nóng)場(chǎng)帶著招商項(xiàng)目走出國(guó)門，前往香港、東南亞等地宣傳推介。
華僑農(nóng)場(chǎng)特色旅游業(yè)也取得長(zhǎng)足發(fā)展。海南省興隆華僑農(nóng)場(chǎng)發(fā)揮其獨(dú)特的熱帶風(fēng)光和溫泉資源，開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建華僑旅游度假城，吸引外資興建賓館酒店35家，去年接待游客200多萬(wàn)人，成為海內(nèi)外知名的旅游度假勝地。
李海峰說(shuō)，有中國(guó)政府的重視和多方支持，華僑農(nóng)場(chǎng)按照科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，充分發(fā)揮僑民和僑務(wù)工作優(yōu)勢(shì)，華僑農(nóng)場(chǎng)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)指日可待。
