《瞭望》:解決臺灣問題 一國兩制是最務(wù)實可行的
中新網(wǎng)7月27日電 本周《瞭望》雜志刊載長文，回顧五十年來中國共產(chǎn)黨對臺和平統(tǒng)一政策，指出和平統(tǒng)一臺灣是中國共產(chǎn)黨的一貫追求。
文章說，為促進和平統(tǒng)一，中國共產(chǎn)黨和中國政府進行了不懈地努力，提出了一系列政策主張，歸納起來，可概括為10大問題29個具體內(nèi)容：
一、關(guān)于統(tǒng)一方式問題
第1條 “爭取用和平的方式解決臺灣問題”。
第2條 “不承諾放棄使用武力”。50多年來，中共在解決臺灣問題上不承諾放棄使用武力，從來都不是針對臺灣人民的，而是針對外國勢力干涉中國統(tǒng)一和那些搞臺灣獨立的圖謀的。
二、關(guān)于統(tǒng)一后臺灣的制度問題
第3條 “大陸實行社會主義制度，臺灣保持原有制度不變”。
第4條“臺灣繼續(xù)保持政府架構(gòu)”。在一個中國原則下，大陸方面不會干預(yù)臺灣現(xiàn)行的政治制度，臺灣的行政機構(gòu)仍可由臺灣自行組成，臺灣地區(qū)的各種選舉仍可照常進行。大陸不派人駐臺，行政人員也不去；臺灣現(xiàn)任文武百官，官階、待遇照舊不變。
第5條 “臺灣繼續(xù)使用臺幣”。統(tǒng)一后，臺灣仍然實行獨立的貨幣制度，根據(jù)需要制定自己的貨幣政策，自主發(fā)行貨幣，實行單獨的匯率，并可自行支配外匯儲備，大陸將不會干涉臺灣的金融與貨幣政策。
第6條 “臺灣是單獨關(guān)稅區(qū)”。
第7條 “中央政府不干預(yù)臺灣地方事務(wù)”。在兩岸統(tǒng)一后，臺灣將具有高度的自治權(quán)，其內(nèi)部事務(wù)歸臺灣當(dāng)局和人民自己決定，大陸將不會干預(yù)臺灣的地方事務(wù)。
三、關(guān)于黨、政、軍管理問題
第8條 “黨、政、軍，包括特務(wù)系統(tǒng)均由臺灣自己管理”。
第9條 “可以保留軍隊，擁有自己的自衛(wèi)力量”。關(guān)于這一條，在世界任何一個國家都是沒有的。抗戰(zhàn)時期國共合作，蔣介石亦將共產(chǎn)黨的軍隊改編為三個師，軍事指揮權(quán)統(tǒng)一由國民政府掌管。即使在香港駐軍問題上，鄧小平明確指出：哪怕是只駐一個人，這也是主權(quán)象征！由此可見，祖國大陸對統(tǒng)一后的臺灣當(dāng)局，在政策上已經(jīng)放寬到了何等程度。
文章說，事實很清楚，讓臺灣擁有自衛(wèi)權(quán)和一支獨立武裝力量，是用來抵御外來侵略，而不是用來防御自家兄弟的。兩岸統(tǒng)一后，臺灣在防務(wù)上仍有很大的自主性，大陸不會派軍隊到臺灣，臺灣海峽將變成真正的和平海峽。臺灣軍隊?wèi)?yīng)當(dāng)是中國人民的軍隊，而決不能充當(dāng)那些分裂祖國的野心家們的工具。
第10條 “統(tǒng)一之后，可以購買些自衛(wèi)武器，但不能構(gòu)成對大陸的威脅”。臺灣可以根據(jù)抵御外來侵略和正常防務(wù)訓(xùn)練的需要，購買一些武器。但是，臺灣統(tǒng)一后購買武器，只能用來維護中國的主權(quán)和領(lǐng)土，不能構(gòu)成對大陸的威脅，更不能用于分裂祖國。
四、關(guān)于財政、司法獨立問題
第11條 “司法獨立，終審權(quán)不須到北京”。
第12條 “可以實行單獨的財政預(yù)算，中央政府不向臺灣收稅”。
第13條 “臺灣地方財政遇有困難時，可由中央政府酌情補助”。這表明臺灣在財政開支方面，除自保自足、不上交中央財政外，即使遇到難以承受的天災(zāi)人禍或財政赤字，中央政府也會全力相助。
五、關(guān)于對外關(guān)系問題
第14條 “保持一定的外事權(quán)，可以同外商簽訂商務(wù)條約，保持經(jīng)濟聯(lián)系，可以發(fā)護照、辦簽證”。
第15條 “允許保留同美、日和其他國家的民間關(guān)系不變”。這表明在兩岸統(tǒng)一問題上，中共始終尊重臺灣的現(xiàn)實，尊重和保留目前臺灣與外國的民間關(guān)系，包括外國在臺灣的投資、民間交往照舊，對臺灣同外國進行民間性質(zhì)的經(jīng)濟、文化往來不持異議，一切對外關(guān)系被大陸封殺或活動空間受到限制的擔(dān)心是多余的。
第16條 “臺灣可以參加允許地區(qū)參加的政府間國際組織”。
六、關(guān)于實現(xiàn)兩岸“三通”和各方面交流的問題
第17條 “實行通郵、通商、通航，進行學(xué)術(shù)、文化、體育、科技交流”。但令人遺憾的是，“三通”自提出至今已有25年，由于臺灣當(dāng)局的限制和阻撓，兩岸仍然處于間接、單向、局部的狀態(tài)。
第18條 “歡迎臺灣工商界人士回祖國大陸投資，興辦各種經(jīng)濟事業(yè)”。兩岸統(tǒng)一后，大陸的發(fā)展將給臺灣帶來更大的商機，統(tǒng)一是有益于臺灣人民和社會發(fā)展的。兩岸同胞理應(yīng)攜手并進，促進祖國的和平統(tǒng)一和兩岸共同繁榮。
七、關(guān)于臺胞合法權(quán)益問題
第19條 “保證臺胞在國內(nèi)的一切正當(dāng)、合法權(quán)益”。這表明大陸方面不會以政治分歧影響和干擾兩岸經(jīng)濟合作，你的還是你的，我的也讓你分享，臺灣同胞盡可以大膽放心地在大陸投資賺錢。
第20條 “臺灣各族人民、各界人士愿回祖國大陸定居者，保證妥善安排，不受歧視，來去自由”。兩岸人民都是中華兒女，是一家人。兒女回家天經(jīng)地義，不會受到任何限制與歧視。
第21條 保護臺胞在海外的正當(dāng)合法權(quán)益，“為其與外國的經(jīng)貿(mào)、文化往來提供方便”。多年來，中國駐外使領(lǐng)館對待臺灣同胞就像對待大陸同胞一樣，一視同仁，積極給予保護；對因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不測事件而蒙難受損的臺胞，主動關(guān)心慰問，提供各種方便、資助和保護，幫助他們渡過難關(guān)。兩岸統(tǒng)一后，這一問題更不存在，祖國政府將為海外臺胞提供更有力的保護。
八、關(guān)于兩岸談判問題
第22條 緩和兩岸局勢，“結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)”。
第23條 “不提中央與地方談判”。文章說，這充分表明在兩岸談判方式上，大陸充分考慮到臺灣的政治現(xiàn)實，照顧到臺灣當(dāng)局、各黨派的利益和關(guān)于平等談判地位的要求，在談判主體的資格認(rèn)定上，始終采取務(wù)實的對等談判方式，共議統(tǒng)一。只要臺灣當(dāng)局不違背一個中國原則，不以國與國關(guān)系來定位兩岸關(guān)系，祖國大陸在兩岸的政治定位上會保持一種開放的態(tài)度，也有可議的空間。顯見大陸重申兩岸對話與談判，不提中央對地方談判，沒有誰被誰“矮化”、“邊緣化”、“地方化”的問題，也不存在大陸“吞并臺灣”、“消滅臺灣”的問題。
第24條 “在和平統(tǒng)一談判的過程中，吸收兩岸各黨派、團體有代表性的人參加”。
第25條 “談判可以分步驟進行”。
第26條“在一個中國的前提下，什么問題都可以談”。文章說，這充分說明，中共對進行兩岸對話與談判始終抱有很大的誠意，只要有一線希望，就盡百分之百的努力。中共的主張，一無逼人之志，二想臺灣人民所想，三采取務(wù)實可行的做法，四對臺灣人民表示充分的尊重。
第27條 “要讓也讓給咱中國人”。只要在一個中國的框架內(nèi)，雙方都有“合”的誠意，大陸方面還可釋放更多的善意，一定能找到雙方都滿意的解決辦法。
九、關(guān)于參與管理全國事務(wù)問題
第28條 “中央政府給臺灣留出名額，臺灣各界人士可以出任國家政權(quán)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參與全國事務(wù)管理”。和平統(tǒng)一問題解決后，兩岸人民將共同參與國家管理，臺灣領(lǐng)導(dǎo)人不僅掌管臺灣事務(wù)，還將在中央政府擔(dān)任要職，參與管理全中國的事務(wù)。
十、關(guān)于兩岸領(lǐng)導(dǎo)人互訪問題
第29條 “歡迎臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人以適當(dāng)身份來大陸訪問；我們也愿意接受臺灣方面的邀請前往臺灣”。這表明雙方領(lǐng)導(dǎo)人完全可以適當(dāng)身份見面，那種提出在國際場合見面的想法是多余的�！爸袊说氖挛覀冏约恨k，不需要借助任何國際場合”。海峽咫尺，殷殷相望，總要有來有往，不能“老死不相往來”。(王衛(wèi)星)
