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減小人民幣升值壓力 出口退稅政策成為調控工具

2005年01月11日 16:31

  中新網(wǎng)1月11日電 最新一期的《證券市場周刊》刊文稱,2004年12月27日,財政部和國稅總局發(fā)出通知,把集成電路、移動通信設備、計算機等部分IT產(chǎn)品出口退稅率提高到17%之后,次日兩部委又宣布自2005年1月1日起取消電解鋁、鐵合金等商品8%的出口退稅,并擬對它們征收出口稅。一系列的調整凸顯出來的變化引人注目。它表明,中國想通過出口退稅政策的調整來達到調整宏觀經(jīng)濟結構的目的。

  文章指出,有關專家認為,把出口退稅當作彈性工具來使用,目前適合中國的現(xiàn)實情況。財政部科研所所長賈康表示,這些被取消出口退稅的商品均為資源性產(chǎn)品,F(xiàn)在采取的對資源性產(chǎn)品調低和取消出口退稅率的措施,有利于調控此類行業(yè)投資過熱的勢頭,并繼而減緩其他相關行業(yè)的投資壓力,以達到宏觀調控的目的。

  文章稱,國家采取稅率調整來控制一些有色產(chǎn)品的出口可以說是用財政政策為宏觀調控減壓的重要舉措,它與前不久發(fā)改委提高鐵合金等行業(yè)準入標準的產(chǎn)業(yè)政策類似,力圖通過制度的形式,建立起過熱行業(yè)調控的長效機制,并通過有效的市場競爭促成過熱行業(yè)的結構性調整,防止“一刀切”調控給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不必要的傷害。

  文章還提到,財科所研究員劉尚希則從更廣義的角度談到此次取消這些產(chǎn)品出口退稅的意義。他認為,這些資源性產(chǎn)品的出口在我國經(jīng)濟發(fā)展的初級階段,對增加出口創(chuàng)匯起到了積極作用。但是在目前我國外匯儲備已足夠豐富的今天,再鼓勵它們的出口已經(jīng)沒有多大意義,因為從以往經(jīng)驗來看,這些產(chǎn)品的出口屬于典型的“賠本也要賺吆喝”——不少廠商為了爭取出口退稅,而盲目壓價出口,F(xiàn)在取消出口退稅表明國家不再鼓勵這些產(chǎn)品的盲目出口,而是希望廠商在提高產(chǎn)品結構、增加產(chǎn)品效益方面做“真功夫”。這樣做,雖然會在短期內(nèi)有損該行業(yè)的利益,但長期來看肯定是有利于該行業(yè)結構的升級。劉尚希還表示,若把近期一系列出口退稅政策對行業(yè)的短期影響放到整個宏觀經(jīng)濟的大環(huán)境中去考慮,就會發(fā)現(xiàn)其實這不見得是件壞事。因為這種出口方式雖然也為國家賺取了外匯,但它加大了人民幣的升值壓力,惡化了國內(nèi)的通貨膨脹形勢,實際上根本無利于全體人民福利的提高,只是得益了少數(shù)出口部門。此時調低出口退稅率,能減弱匯率壓力,降低宏觀調控壓力。

  文章還提到,北大經(jīng)濟研究中心主任林毅夫教授也認為,當前形勢下,逐漸取消部分商品的出口退稅政策是一個不錯的選擇。因為取消出口退稅政策等于宣告人民幣不會升值,減小了銀行的貸款壓力,國外熱錢不會大量涌入中國,穩(wěn)定了市場,而取消該政策雖然對出口企業(yè)來說減少了收益,但卻減輕了中央政府的負擔,有利于出口企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。(陳為)

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