中新網(wǎng)1月13日電 據(jù)日本《讀賣新聞》報(bào)道，日本政府一位消息人士透露，日本政府將向國會(huì)提交一項(xiàng)《自衛(wèi)隊(duì)海外派遣恒久法案草案》，希望國會(huì)審議批準(zhǔn)其為基本法，允許政府在未能得到聯(lián)合國決議許可的情況下，向海外派遣自衛(wèi)隊(duì)參與國際維和行動(dòng)。
目前，日本政府如果要派遣自衛(wèi)隊(duì)參與國際維和行動(dòng)，如戰(zhàn)后重建，人道主義救援等，必須事先請求國會(huì)通過一項(xiàng)臨時(shí)特別法案，授權(quán)自衛(wèi)隊(duì)在一定期限內(nèi)從事輕度危險(xiǎn)行動(dòng)。
新的自衛(wèi)隊(duì)海外派遣法案是由日本內(nèi)閣國際維和合作事務(wù)局局長樽井澄夫負(fù)責(zé)起草的，上月底已遞交官房長官細(xì)田博之批閱。如果這項(xiàng)法案得到批準(zhǔn)，日本政府將有權(quán)隨時(shí)派遣自衛(wèi)隊(duì)部隊(duì)為多國聯(lián)盟提供支持，即使是在多國聯(lián)盟行動(dòng)并未得到聯(lián)合國安理會(huì)許可的情況下。該法案還將允許自衛(wèi)隊(duì)成員在海外采取合法行動(dòng)，如警告性開火、維持秩序、保護(hù)平民免受恐怖主義襲擊。自衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員還可在政府允許正式開展援助前，向當(dāng)?shù)鼐用裉峁┲亟ê腿说乐髁x援救用的物資和藥品，雇傭當(dāng)?shù)鼐用�。不過，這項(xiàng)法案還是將自衛(wèi)隊(duì)在非戰(zhàn)斗地區(qū)的行動(dòng)局限于巡邏和監(jiān)視任務(wù)，如果政府要把自衛(wèi)隊(duì)部署到高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，須事先得到國會(huì)批準(zhǔn)。
該法案規(guī)定自衛(wèi)隊(duì)部隊(duì)主要參與以下4個(gè)方面的國際合作：聯(lián)合國批準(zhǔn)主導(dǎo)的維和行動(dòng)、國際大選監(jiān)督和人道主義援救行動(dòng)(不局限于自然災(zāi)害)、合法支持聯(lián)合國授權(quán)的多國部隊(duì)反恐行動(dòng)、合法支持未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)的多國行動(dòng)。新法案綜合了《聯(lián)合國維和行動(dòng)合作法》、《反恐特別法》和《參與伊拉克重建法》的基本內(nèi)容，將作為一個(gè)基本法，不僅允許自衛(wèi)隊(duì)，而且批準(zhǔn)日本海岸警備隊(duì)、有國際合作實(shí)踐經(jīng)歷的警察和平民參與國際維和行動(dòng)。該法案同時(shí)允許自衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員護(hù)送政府官員，保護(hù)平民免遭恐怖主義襲擊。
1992年6月，日本國會(huì)通過了《聯(lián)合國維和行動(dòng)合作法》，3個(gè)月后，自衛(wèi)隊(duì)官兵就被派往柬埔寨參與維和行動(dòng)，首次開展海外行動(dòng)。不過，該法案不允許自衛(wèi)隊(duì)參與非聯(lián)合國領(lǐng)導(dǎo)的國際維和行動(dòng)。2001年10月，9-11事件后，日本國會(huì)通過《特別反恐法案》，允許日本合法支持美國領(lǐng)導(dǎo)的反恐行動(dòng)。(春風(fēng))
