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中國(guó)立法機(jī)關(guān)──全國(guó)人大，在今年例會(huì)閉幕當(dāng)天的3月14日，以2票棄權(quán)、2896票贊成，通過(guò)國(guó)內(nèi)外一致矚目的《反分裂國(guó)家法》。
這個(gè)全文11條、僅1000多字的新法，主要立法意旨是為了遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂中國(guó)。從這八項(xiàng)要點(diǎn)，可知反分裂法至少有如下四點(diǎn)特質(zhì)：
第一，這是中國(guó)國(guó)內(nèi)法，完全針對(duì)遏制“臺(tái)獨(dú)”。它將大陸13億人民反“臺(tái)獨(dú)”的共同意志轉(zhuǎn)為制度化的法律。
第二，該法內(nèi)容，等于總結(jié)了中共近20多年來(lái)的對(duì)臺(tái)政策重點(diǎn)。除延續(xù)一個(gè)中國(guó)原則未變外，也注入了中共總書(shū)記胡錦濤處理臺(tái)灣問(wèn)題的新思維；并將鄧小平、江澤民等林林總總的對(duì)臺(tái)主張熔于一爐，再加法律化。
第三，仍維持一貫軟中帶硬、硬中帶軟的懷柔策略。譬如反分裂法以“非和平”代替“動(dòng)武”，降低了一些煙硝味。又如強(qiáng)調(diào)在采取非和平措施時(shí)，要盡力保障臺(tái)灣同胞的生命財(cái)產(chǎn)等字句，以減少臺(tái)灣人民的敵意，具有將少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”分子與廣大臺(tái)灣人民截然分開(kāi)的用心。不過(guò)，反分裂法還是歸納了動(dòng)武的三條底線。
第四，以往每當(dāng)中美談?wù)撆_(tái)灣問(wèn)題時(shí)，美方常常抬出必須遵守“臺(tái)灣關(guān)系法”，作為軍售臺(tái)灣等決定的借口。有了反分裂法，北京今后可以依樣畫(huà)葫，以法對(duì)法，加以抗衡。
就在反分裂法全文出臺(tái)前夕，胡錦濤于3月4日在政協(xié)一個(gè)小組會(huì)上就“新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系”為題，發(fā)表四點(diǎn)意見(jiàn)，為《反分裂法》暖身增溫。這個(gè)對(duì)臺(tái)政策新指導(dǎo)原則的“胡四點(diǎn)”，強(qiáng)調(diào)了四個(gè)“絕不”，即：堅(jiān)定一個(gè)中國(guó)原則絕不動(dòng)搖；爭(zhēng)取和平統(tǒng)一努力絕不放棄；貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針絕不改變；以及反對(duì)臺(tái)獨(dú)分裂活動(dòng)絕不妥協(xié)。
截至目前，臺(tái)灣方面對(duì)《反分裂國(guó)家法》的反應(yīng)是官激民靜。大多數(shù)老百姓早知有此一法，草案內(nèi)容公布當(dāng)天，臺(tái)北股市僅小跌47點(diǎn)多，就是民間處變不驚的證明。唯有民進(jìn)黨“政府”反彈強(qiáng)烈。
究竟《反分裂國(guó)家法》只是北京為對(duì)臺(tái)動(dòng)武在找法源嗎？多數(shù)專家的看法倒不如此單純。《反分裂國(guó)家法》在當(dāng)前出臺(tái)，當(dāng)然有濃厚警告“臺(tái)獨(dú)”切莫冒進(jìn)的用意，等于為“臺(tái)獨(dú)”戴了個(gè)金箍咒。所以說(shuō)，《反分裂國(guó)家法》既可稱之為動(dòng)武法，未嘗不可說(shuō)成是和平統(tǒng)一法。更貼切一點(diǎn)說(shuō)，立法主旨不脫“以武阻獨(dú)”的基調(diào)。
從最近一個(gè)月美國(guó)與臺(tái)海三方以臺(tái)灣問(wèn)題為軸心的互動(dòng)中可以看出，“希望兩岸維持現(xiàn)狀”是三方可以接受的最大公約數(shù)。華府固然一再要求莫單方面改變兩岸現(xiàn)狀，北京亦無(wú)立即惹起戰(zhàn)火的打算。過(guò)去兩岸復(fù)談一直卡在陳水扁的蓄意杯葛上。經(jīng)美國(guó)政府一年來(lái)的強(qiáng)勢(shì)勸壓，陳水扁已在扁宋“十點(diǎn)共識(shí)”內(nèi)，又一次公開(kāi)后退，承諾“四不一沒(méi)有”及不“修憲正名”。
因此，不管陳水扁這次是真心或假意，美國(guó)為了自身利益，應(yīng)抓住目前難得的機(jī)會(huì)，多加把勁促成兩岸走上和解的談判桌。大家不是要維持現(xiàn)狀嗎？華府為何不扮演臨門(mén)一腳的關(guān)鍵角色呢？
臺(tái)灣朝野更該認(rèn)清，這個(gè)法不是示威游行就會(huì)收回去的。何況它是針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，是反“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，而非反臺(tái)灣，這和布什政府再三重申的反“臺(tái)獨(dú)”政策，不謀而合。這正是中美兩國(guó)外長(zhǎng)，上周曾幾度通電話，卻偏偏未談到《反分裂國(guó)家法》的主要原因。
來(lái)源：摘自美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》評(píng)論(內(nèi)容有刪節(jié))
