中新網(wǎng)3月23日電 據(jù)民政部網(wǎng)站消息，北京市確定2005年城鄉(xiāng)社會救助工作要點。2005年，北京市城鄉(xiāng)社會救助的具體工作任務(wù)是：
(一)加快社會救助政策法規(guī)建設(shè)步伐。力爭盡快以市政府名義制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)本市城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的意見》，明確社會救助的基本宗旨、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、資金來源及救助程序，對現(xiàn)有、分散的救助政策進(jìn)行整合。同時，針對目前社會救助政策實施中面臨的新情況、新問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善社會救助制度，理順管理體制和運行機制。
(二)進(jìn)一步完善低保制度。一是建立低保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)調(diào)整機制。城市低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由市民政局會同相關(guān)部門以及有關(guān)專家學(xué)者組成調(diào)標(biāo)工作小組，進(jìn)行科學(xué)測算，定期制定調(diào)整預(yù)案，經(jīng)聽證后，報市政府批準(zhǔn)公布執(zhí)行。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)按照上述方法制定調(diào)整方案，由區(qū)縣政府批準(zhǔn)執(zhí)行。二是進(jìn)一步細(xì)化和量化家庭困難系數(shù)，使困難程度大的家庭得到更多救助。三是完善低保動態(tài)管理機制。做到社區(qū)每月、街道每季度、區(qū)縣每半年對重點低保對象走訪一次，隨時掌握家庭情況，確保救助進(jìn)出渠道暢通。四是加強低保與就業(yè)政策的有機銜接。將低保對象和低保申請人優(yōu)先納入就業(yè)服務(wù)范圍，在就業(yè)登記、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)介紹、稅費減免、貸款擔(dān)保等方面，提供更加切實可行的優(yōu)惠措施。
(三)建立健全專項救助制度。首先要建立應(yīng)急救助機制。由民政、統(tǒng)計部門聯(lián)合實施低保家庭收支日記賬式跟蹤調(diào)查，并依據(jù)居民消費品價格指數(shù)和生活狀況的變化情況制定應(yīng)急救助預(yù)案。在居民消費品價格指數(shù)上漲幅度較大、生活水平明顯下降時，啟動應(yīng)急救助預(yù)案，確保低收入家庭的基本生活。二是全面落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，年內(nèi)，資助所有農(nóng)村低保對象參加當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療。三是在災(zāi)害救助方面，建立完善“三制(災(zāi)情信息管理制度、救災(zāi)物資儲備管理制度、災(zāi)民救助卡管理制度)、一案(災(zāi)民救助工作預(yù)案)、一評估(災(zāi)民受損專家評估)”機制，積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)，提高救災(zāi)快速反應(yīng)能力，確保受災(zāi)群眾的基本生活。四要進(jìn)一步研究制定低保家庭子女接受高中和大學(xué)教育的扶助措施，擴大教育救助受益面。五是針對困難群眾反映突出的供熱費用負(fù)擔(dān)重等問題，研究救助辦法。六是進(jìn)一步深化廉租住房、司法援助制度，維護困難群眾的基本權(quán)益。
(四)理順社會救助工作的管理體制和運行機制。市和區(qū)縣政府分級成立社會救助工作聯(lián)席會議，加強協(xié)調(diào)和配合，督促工作落實。同時，要明確社會救助工作信息的歸口管理機制，充分發(fā)揮社會保障事務(wù)所的作用，強化街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合救助職能。各種社會救助待遇都要履行民主評議程序，各類救助信息通過街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計、由民政部門匯總并向社會公布。此外，要健全社會監(jiān)督機制。由工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位組成社會救助工作監(jiān)督小組，并充分發(fā)揮群眾團體、專業(yè)人士和社會知名人士的作用，加強監(jiān)督檢查。
(五)積極發(fā)展社會互助和社會服務(wù)。繼續(xù)堅持和完善黨員、干部聯(lián)系貧困戶活動，并形成制度。以愛心家園和96156服務(wù)熱線為依托，發(fā)揮經(jīng)常性社會互助網(wǎng)絡(luò)作用，推動社會捐助活動的制度化和經(jīng)�；�。積極培育和發(fā)展公益性民間組織，大力倡導(dǎo)社區(qū)鄰里互助，發(fā)展壯大社會志愿者隊伍，為特殊群體提供更多的關(guān)懷、照料和服務(wù)。
(六)加強社會救助隊伍建設(shè)。要將社會救助工作列入社區(qū)協(xié)管內(nèi)容，根據(jù)救助對象和工作任務(wù)量，合理配備社區(qū)社會救助工作協(xié)管員，所需人員和工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。要加強社會救助工作人員的教育和培訓(xùn)，建立并實施持證上崗制度，提高社會救助工作者的素質(zhì)和工作能力。
