中新網(wǎng)8月17日電 國家統(tǒng)計(jì)局城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司今天發(fā)布消息稱，今年以來，隨著中國糧食市場(chǎng)價(jià)格趨穩(wěn)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅呈逐月回落態(tài)勢(shì)，1-7月比去年同期上漲2.2%。與此同時(shí)，煤、電、油、運(yùn)依然緊張，主要生產(chǎn)資料價(jià)格仍然高位運(yùn)行，工業(yè)品出廠價(jià)格總水平漲勢(shì)明顯，1-7月比去年同期上漲5.6%，漲幅比居民消費(fèi)價(jià)格高3.4個(gè)百分點(diǎn)(去年為1.1個(gè)百分點(diǎn))。
針對(duì)兩種價(jià)格走勢(shì)反差較大的現(xiàn)象，有關(guān)方面對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(簡稱CPI)“商品籃子”構(gòu)成的合理性產(chǎn)生懷疑，認(rèn)為應(yīng)將商品房和工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)中的一些商品納入CPI統(tǒng)計(jì)中，才能全面反映當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格的變化情況。這些意見似乎比較客觀全面，但與價(jià)格統(tǒng)計(jì)的基本原理和國際上統(tǒng)計(jì)一般規(guī)則相悖，反映出一些人對(duì)CPI和PPI的指標(biāo)內(nèi)涵及其作用還缺乏準(zhǔn)確把握。
一、CPI和PPI的指標(biāo)內(nèi)涵及其應(yīng)用領(lǐng)域
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)是我國價(jià)格指數(shù)體系中最重要的兩種價(jià)格指數(shù)，分別反映消費(fèi)領(lǐng)域居民消費(fèi)價(jià)格和生產(chǎn)領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格的變動(dòng)情況。兩種價(jià)格指數(shù)的調(diào)查范圍及其“商品籃子”的構(gòu)成，嚴(yán)格按照國民經(jīng)濟(jì)核算體系的分類標(biāo)準(zhǔn)和國際通行規(guī)則的要求確定,充分體現(xiàn)了各自所反映的特定領(lǐng)域價(jià)格變動(dòng)的客觀要求。
(一)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的內(nèi)涵
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)是反映居民購買并用于消費(fèi)的商品和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格水平的變動(dòng)趨勢(shì)和變動(dòng)幅度的指數(shù)。調(diào)查內(nèi)容既有城鄉(xiāng)居民日常生活需要的各類消費(fèi)品，也包括與人民生活密切相關(guān)的多種服務(wù)項(xiàng)目，如水、電、交通、教育、醫(yī)療等費(fèi)用。具體調(diào)查內(nèi)容分為食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健及個(gè)人用品、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務(wù)、居住等八大類。根據(jù)按抽樣調(diào)查原理選中的近12萬戶城鄉(xiāng)居民家庭(其中，城市近5萬戶，農(nóng)村近7萬戶)的消費(fèi)支出資料，選定了251個(gè)基本分類、約700個(gè)規(guī)格品種的商品和服務(wù)項(xiàng)目，作為我國居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)查的“商品籃子”，其中不包括投資品和資產(chǎn)項(xiàng)目。在現(xiàn)場(chǎng)采集基礎(chǔ)價(jià)格資料后，采用國際上通行的方法計(jì)算居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。
該指數(shù)與居民日常生活密切相關(guān)，較全面地反映了消費(fèi)市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，具有較強(qiáng)的時(shí)效性和國際可比性。因此，在分析和制定貨幣政策、價(jià)格政策、居民消費(fèi)政策以及進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算中發(fā)揮著十分重要的作用，國際上通常將其作為反映通貨膨脹(或通貨緊縮)程度的重要指標(biāo)。
(二)工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)的內(nèi)涵
工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)是衡量工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)和變動(dòng)程度的指數(shù)，是反映某一時(shí)期生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格變動(dòng)情況的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也是制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和國民經(jīng)濟(jì)核算的重要依據(jù)。
目前，我國工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)的調(diào)查產(chǎn)品有4000多種(含規(guī)格品9500多種)，覆蓋全部39個(gè)工業(yè)行業(yè)大類，涉及調(diào)查中類186個(gè)。調(diào)查產(chǎn)品是依據(jù)工業(yè)企業(yè)的普查資料和年度統(tǒng)計(jì)資料確定的。
二、正確認(rèn)識(shí)PPI對(duì)CPI的傳導(dǎo)關(guān)系
目前PPI與CPI漲幅差距大的原因，初步分析主要有兩個(gè)方面：第一、PPI與CPI調(diào)查內(nèi)容構(gòu)成不同。從構(gòu)成看，在PPI調(diào)查的4000多種商品中，大部分為原材料和機(jī)械、電子、化工、紡織產(chǎn)品等生產(chǎn)資料，而用于居民最終消費(fèi)的生活資料只占三分之一，其價(jià)格變動(dòng)對(duì)PPI的總體影響不到30%。而在CPI的“商品籃子”構(gòu)成中，工業(yè)消費(fèi)品大約只有一半，而另一半是價(jià)格易受氣候因素影響的食品及服務(wù)項(xiàng)目。從近年來的實(shí)際情況看，CPI的走勢(shì)主要受食品和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格變動(dòng)的影響，PPI的走勢(shì)主要受國際上原油等生產(chǎn)資料價(jià)格和國內(nèi)投資品價(jià)格變動(dòng)的影響。因此，兩個(gè)指數(shù)不同的“商品籃子”構(gòu)成，在客觀上并不能保證CPI與PPI的變動(dòng)幅度總能保持一致。第二、在總體上處于買方市場(chǎng)的情況下，不同環(huán)節(jié)商品間的價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制更為復(fù)雜。上游(即生產(chǎn)環(huán)節(jié))產(chǎn)品價(jià)格上漲后，主要通過成本推動(dòng)的形式影響下游(即流通或消費(fèi)環(huán)節(jié))產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)。從理論上看，成本上升是商品價(jià)格上漲的重要?jiǎng)右颉５悄芊駥?shí)現(xiàn)，則取決于下游產(chǎn)品市場(chǎng)的供求關(guān)系。在短缺經(jīng)濟(jì)條件下，成本上升直接導(dǎo)致商品漲價(jià)，這已為我國八十年代和九十年代高通貨膨脹時(shí)期的歷史所證實(shí)。而在早已顯現(xiàn)總體上供大于求格局的現(xiàn)階段，成本上升對(duì)商品漲價(jià)的推動(dòng)則缺乏必要的市場(chǎng)環(huán)境。據(jù)一些機(jī)械、家用電器、紡織行業(yè)的企業(yè)管理者反映，這些企業(yè)已經(jīng)實(shí)實(shí)在在感受到生產(chǎn)資料價(jià)格上漲帶來的壓力。為什么不敢輕易漲價(jià)？主要是因?yàn)橄M(fèi)市場(chǎng)是買方市場(chǎng)，企業(yè)競(jìng)爭激烈。為了保住市場(chǎng)份額，企業(yè)只有采取壓縮利潤空間的辦法。有的企業(yè)即使出現(xiàn)虧損，也得咬牙挺住。因此，從上游產(chǎn)品到中間產(chǎn)品、再到終端產(chǎn)品的價(jià)格傳導(dǎo)時(shí)滯越來越長，傳導(dǎo)效應(yīng)也不明顯。從2003年年初以來的情況看，鋼材、有色金屬和燃料等上游產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，致使2004年前8個(gè)月居民消費(fèi)領(lǐng)域家庭設(shè)備用品、交通工具和一些日用品價(jià)格止跌轉(zhuǎn)漲或降幅縮小，顯現(xiàn)出一定的傳導(dǎo)性。隨著去年四季度上游商品價(jià)格的漲幅逐漸回落，這種傳導(dǎo)趨勢(shì)又有所減弱。但今年年初部分基礎(chǔ)性商品價(jià)格漲幅又有所擴(kuò)大，同時(shí)部分工業(yè)企業(yè)利潤明顯下降，使這種傳導(dǎo)作用在一些消費(fèi)品的價(jià)格走勢(shì)上又有所顯現(xiàn)。
總之，我們既不能完全否定PPI對(duì)CPI的價(jià)格傳導(dǎo)作用，也不能隨意夸大和猜測(cè)傳導(dǎo)效應(yīng)。
三、目前的CPI基本上體現(xiàn)了居住類消費(fèi)的價(jià)格變動(dòng)
有人認(rèn)為,應(yīng)將商品房價(jià)格變動(dòng)反映到CPI中,甚至還有人建議將股票市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)也納入進(jìn)來。我們認(rèn)為這種觀點(diǎn)是對(duì)CPI的內(nèi)涵及其作用的曲解。事實(shí)上，CPI只能反映與居民即期消費(fèi)密切相關(guān)的消費(fèi)品及服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格變動(dòng)，不能反映房地產(chǎn)和股票等資產(chǎn)類價(jià)格的變動(dòng)。股票等資產(chǎn)類價(jià)格的變動(dòng)有股票指數(shù)，房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)加以反映，比較綜合的價(jià)格指數(shù)有GDP縮減指數(shù)，不能指望CPI來承擔(dān)這些功能。
此外，目前我國的CPI基本上體現(xiàn)了我國居民的居住類價(jià)格變動(dòng)。在CPI的調(diào)查項(xiàng)目中，包括了諸如建房及裝修材料、房租、物業(yè)費(fèi)及其他與居住有關(guān)的服務(wù)，以及水、電、燃?xì)獾人信c居住有關(guān)的項(xiàng)目。關(guān)于房租，又分為兩種情況：對(duì)租房的人而言，其住房的價(jià)格變動(dòng)是通過實(shí)際租金來體現(xiàn)的；對(duì)擁有自己住房的人而言，其住房的價(jià)格變動(dòng)是通過其擁有住房的潛在租金(統(tǒng)計(jì)上叫虛擬租金)來體現(xiàn)的。之所以不能將商品房價(jià)格直接納入CPI統(tǒng)計(jì)中？一是根據(jù)國際上通行的國民經(jīng)濟(jì)核算的需要，CPI的統(tǒng)計(jì)口徑必須與國民經(jīng)濟(jì)核算體系中的消費(fèi)分類相一致。根據(jù)這個(gè)分類，商品房購買屬于投資范疇，不屬于消費(fèi)行為。二是商品房購買與當(dāng)期消費(fèi)不同步，購買支出與當(dāng)期實(shí)際住房消費(fèi)不對(duì)等。商品房購買行為實(shí)質(zhì)上是一種在短期內(nèi)大量金額的集中支付，但商品房卻要用于今后幾十年的消費(fèi)。也就是說，當(dāng)期的實(shí)際住房消費(fèi)對(duì)應(yīng)的只是整個(gè)住房的一部分(即折舊)，而不是整個(gè)住房。因此，按照國際慣例，為便于理解和統(tǒng)計(jì)，這部分住房的消費(fèi)價(jià)格通常用該住房的租金來代替，而不能將房地產(chǎn)價(jià)格納入反映居民日常消費(fèi)價(jià)格變動(dòng)的CPI中。
四、正確理解和使用價(jià)格指數(shù)
目前，我國已形成一套比較完整的從生產(chǎn)、建設(shè)領(lǐng)域到流通、消費(fèi)領(lǐng)域的價(jià)格指數(shù)體系，主要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)、工業(yè)品價(jià)格指數(shù)(包括工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)和原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格指數(shù))、固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)、房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)、商品零售價(jià)格指數(shù)和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等。不同的價(jià)格指數(shù)反映的是不同環(huán)節(jié)、不同領(lǐng)域和范圍的商品或服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格變動(dòng)情況。因此，正確理解和使用價(jià)格指數(shù)，對(duì)準(zhǔn)確了解和把握我國價(jià)格形勢(shì)，進(jìn)行科學(xué)地分析和決策極為重要。
首先，要了解不同價(jià)格指數(shù)的區(qū)別和聯(lián)系，明確各種價(jià)格指數(shù)的適用范圍。任何一種價(jià)格指數(shù)只是反映某些環(huán)節(jié)、某些領(lǐng)域的某類商品或服務(wù)的價(jià)格變動(dòng)情況，具有明確的適用范圍。不能指望有一種價(jià)格指數(shù)既能反映經(jīng)濟(jì)生活方方面面的價(jià)格變動(dòng)，又能保證較高的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。因此，在實(shí)際運(yùn)用中應(yīng)選擇合適的價(jià)格指數(shù)，而不能不顧價(jià)格指數(shù)的口徑和適用范圍而隨意進(jìn)行引用和比較。
其次，要正確認(rèn)識(shí)價(jià)格指數(shù)是一個(gè)相對(duì)數(shù)。價(jià)格指數(shù)反映的是當(dāng)前價(jià)格水平相對(duì)于某個(gè)對(duì)比基期價(jià)格水平的變化情況。環(huán)比指數(shù)是以上月為對(duì)比基期的價(jià)格指數(shù)，主要反映短期內(nèi)的價(jià)格變動(dòng)，用于判斷價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)是否發(fā)生了變化。但環(huán)比指數(shù)易被一些突發(fā)性事件、季節(jié)性和節(jié)假日等非市場(chǎng)性因素干擾。因此，在觀察環(huán)比指數(shù)變化時(shí)，一定要剔除非市場(chǎng)性因素的影響，不能直接根據(jù)某些月份環(huán)比指數(shù)的變化對(duì)價(jià)格形勢(shì)進(jìn)行判斷。同比指數(shù)是以上年同期(同月)為對(duì)比基期的價(jià)格指數(shù)，基本上不受季節(jié)性因素的影響，可以較好地反映年度價(jià)格變動(dòng)。但同比指數(shù)受上年基數(shù)的影響，包含著“翹尾”因素和“新漲價(jià)”因素的影響。如今年前7個(gè)月居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲2.2%，其中“翹尾”和新漲價(jià)因素分別拉動(dòng)上漲1.2%和1.0%。
再次，要正確認(rèn)識(shí)價(jià)格指數(shù)又是一個(gè)平均數(shù)。價(jià)格指數(shù)是通過對(duì)成百上千種不同的代表性商品或服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格變動(dòng)進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)算出來的，反映了某些環(huán)節(jié)、某些領(lǐng)域成千上萬個(gè)商品或服務(wù)項(xiàng)目的總體價(jià)格變動(dòng)情況。其中，既有高檔的商品或服務(wù)，也有低檔的商品或服務(wù)，更多的是中檔的商品或服務(wù)。因此，我們?cè)谑褂脙r(jià)格指數(shù)時(shí)，既要看價(jià)格總水平的變化，也要看其內(nèi)部不同分類的價(jià)格變動(dòng)，決不能以偏概全，更不能以少數(shù)人、局部性的消費(fèi)感受，來判斷市場(chǎng)價(jià)格整體走勢(shì)和評(píng)價(jià)價(jià)格指數(shù)的質(zhì)量。
總之，任何一種價(jià)格指數(shù)都有其科學(xué)的界定、特定的內(nèi)涵和作用。要對(duì)價(jià)格形勢(shì)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的判斷，必須綜合考察不同環(huán)節(jié)、不同領(lǐng)域的價(jià)格指數(shù)，區(qū)別其統(tǒng)計(jì)口徑和內(nèi)涵，并觀察其不同對(duì)比基期和不同構(gòu)成的價(jià)格變動(dòng)，從國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)供求關(guān)系、政策效應(yīng)等多方面進(jìn)行科學(xué)的分析。
