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第三階段CEPA安排昨天公布，符合原產(chǎn)地規(guī)則的所有香港產(chǎn)品，明年可以零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地，涵蓋法律、會計、銀行、證券及旅游等10個范疇的服務(wù)貿(mào)易，內(nèi)地明年也向香港提供23項開放措施。協(xié)議意味，兩地將實現(xiàn)貿(mào)易自由化，內(nèi)地13億人口市場的大門完全對香港敞開。
這對香港是一個難得的機(jī)遇。其中內(nèi)地在今年年初因應(yīng)美國和歐盟實施特別保障措施而征收的出口關(guān)稅，不再適用于在外發(fā)加工措施下屬香港原產(chǎn)的紡織及成衣產(chǎn)品，更顯示中央對香港呵護(hù)備至，避免貿(mào)易糾紛殃及香港。
CEPA第一、第二階段實施以來，為香港帶來29,000個職位。截至今年2月底，涉及CEPA從香港輸往內(nèi)地的零關(guān)稅貨物總值為14億元。服務(wù)貿(mào)易方面，截至今年5月底，香港工貿(mào)署共收到香港服務(wù)提供者證明書申請829份，核發(fā)788份。這顯示CEPA對香港經(jīng)濟(jì)的成效已逐漸顯露。但是，CEPA使用率遠(yuǎn)遜于預(yù)期，究其原因，是本港未提出與CEPA相配套的優(yōu)惠政策措施，鼓勵本港新型制造業(yè)發(fā)展和專業(yè)服務(wù)界北上開拓市場。
第三階段CEPA顯示中央對香港經(jīng)濟(jì)的支持力度不斷加大，支持范圍和深度不斷擴(kuò)展和深化，凸顯“政策優(yōu)勢”成了香港新的特色優(yōu)勢。特區(qū)政府和業(yè)界應(yīng)抓緊時機(jī)，利用中央挺港的特殊過渡階段，將CEPA的“政策優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為新的競爭優(yōu)勢，盡快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型。
第三階段CEPA令人矚目之處，是所有香港產(chǎn)品可以零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地。中央將內(nèi)地市場的大門完全向港產(chǎn)品敞開，用意非常清楚，就是希望香港利用零關(guān)稅優(yōu)惠吸引新投資，鼓勵重建新型制造業(yè)。香港應(yīng)提出與之相配套的優(yōu)惠政策措施，招商引資，吸引那些從海外引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌、高附加值環(huán)節(jié)及進(jìn)口高關(guān)稅原材料的行業(yè)，在香港設(shè)廠生產(chǎn)，帶動制造業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扭轉(zhuǎn)香港產(chǎn)業(yè)空心化局面，解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)、經(jīng)濟(jì)易受外界影響發(fā)生過大波動等問題。針對全部港貨獲免關(guān)稅出口內(nèi)地，商界指出未必每一個行業(yè)都可以受惠，需要較高技術(shù)的行業(yè)會受惠較多。這恰恰說明，CEPA有助發(fā)展高技術(shù)、高增值產(chǎn)業(yè)。(摘自香港文匯報10月19日社評)
