臺(tái)商春節(jié)包機(jī)是在兩岸直接“三通”尚未實(shí)現(xiàn)、空中直航無(wú)法進(jìn)行的情況下,由廣大臺(tái)商和島內(nèi)有識(shí)之士提出,祖國(guó)大陸考慮到廣大臺(tái)商切身利益而務(wù)實(shí)促成的一項(xiàng)在春節(jié)期間運(yùn)送臺(tái)胞往返兩岸的個(gè)案。
臺(tái)商春節(jié)包機(jī)構(gòu)想的提出,是在2002年10月。當(dāng)時(shí),島內(nèi)國(guó)民黨籍“立法委員”章孝嚴(yán)提出在2003年春節(jié)期間采取包機(jī)方式運(yùn)送大陸臺(tái)商返鄉(xiāng),其建議得到廣泛響應(yīng)。隨即,祖國(guó)大陸做出積極回應(yīng)。在臺(tái)灣方面拒絕大陸航空公司參與以及雙向直航的情況下,祖國(guó)大陸采取靈活務(wù)實(shí)的做法,特事特辦,批準(zhǔn)6家臺(tái)灣航空公司共16架次飛機(jī)從臺(tái)北、高雄經(jīng)停港澳至上海往返接送臺(tái)商,體現(xiàn)了大陸方面照顧臺(tái)胞利益,推動(dòng)兩岸交流的極大誠(chéng)意和善意。
2003年的臺(tái)商春節(jié)包機(jī)是兩岸間第一次民航包機(jī),但也是一次單方面的、間接的“包機(jī)曲航”,參加的6家臺(tái)灣航空公司在營(yíng)運(yùn)效益上并沒有得到太多實(shí)惠。
2004年,由于臺(tái)灣當(dāng)局仍堅(jiān)持“經(jīng)停第三地”、拒絕兩岸雙方對(duì)飛,并以政治分歧干擾和拖延包機(jī)的正常溝通,最終沒能實(shí)現(xiàn)臺(tái)商春節(jié)包機(jī)。
隨著2005年春節(jié)臨近,為廣大大陸臺(tái)商提供包機(jī)返鄉(xiāng)的呼聲再次高漲。祖國(guó)大陸再次展現(xiàn)了善意,國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人于2005年1月2日表示,本著為臺(tái)胞做實(shí)實(shí)在在事情的精神,努力促成2005年春節(jié)包機(jī)的實(shí)現(xiàn)。希望包機(jī)采取“共同參與、多點(diǎn)開放、直接對(duì)飛、雙向載客”的方式;包機(jī)具體程序以及相關(guān)技術(shù)性、業(yè)務(wù)性問(wèn)題的安排,可由兩岸航空業(yè)者直接溝通,達(dá)成共識(shí),作出安排,各自執(zhí)行。
2005年1月15日,兩岸民航業(yè)者在澳門進(jìn)行溝通,就2005年臺(tái)商春節(jié)包機(jī)業(yè)務(wù)安排達(dá)成共識(shí)。確定2005年臺(tái)商春節(jié)包機(jī)采取雙方對(duì)飛、飛經(jīng)香港不落地的方式進(jìn)行,包機(jī)時(shí)間為2005年1月29日至2月20日,飛行地點(diǎn)為北京、上海、廣州、臺(tái)北、高雄,由兩岸各6家航空公司參與飛行,雙方各24個(gè)往返航班,搭載對(duì)象為臺(tái)商及家屬。雙方還就機(jī)組人員的證照等相關(guān)技術(shù)問(wèn)題達(dá)成了共識(shí)。
2005年11月18日,海峽兩岸航空運(yùn)輸交流委員會(huì)浦照洲副理事長(zhǎng)表示,已與臺(tái)北航空運(yùn)輸商業(yè)同業(yè)公會(huì)就春節(jié)包機(jī)相關(guān)事宜進(jìn)行了直接溝通,雙方同意在2005春節(jié)包機(jī)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開辦2006春節(jié)包機(jī)。同時(shí)公布了具體安排,其中包括擴(kuò)大搭載對(duì)象、增加飛航地點(diǎn)以及增加飛行班次等。包機(jī)時(shí)間從2006年1月20日至2月13日(共25天)。搭乘對(duì)象除臺(tái)商及其眷屬外,擴(kuò)大至其他往返兩岸持合法有效證件的臺(tái)灣居民。
此外,此次包機(jī)飛航地點(diǎn):大陸方面在原有北京、上海、廣州三點(diǎn)基礎(chǔ)上,增加廈門一點(diǎn);臺(tái)灣方面仍維持臺(tái)北、高雄兩點(diǎn)。包機(jī)承運(yùn)人:仍為兩岸各6家航空公司。飛行班次:雙方各執(zhí)行36個(gè)往返班次,總計(jì)72個(gè)往返班次。