西部大開發(fā)新十年戰(zhàn)略總體目標(biāo)最終確定。此前被廣泛寄予希望的 “保留企業(yè)所得稅15%的低稅率”的優(yōu)惠政策得以延續(xù)，同時(shí)，煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價(jià)征收。

　　近兩日，中共中央、國務(wù)院在京召開西部大開發(fā)工作會(huì)議。昨日(6日)，央視《新聞聯(lián)播》用超過13分鐘的時(shí)長報(bào)道了這一會(huì)議。

　　企業(yè)所得稅將繼續(xù)優(yōu)惠

　　西部大開發(fā)工作會(huì)議指出，今后十年，深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略總體目標(biāo)是：西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力上一個(gè)大臺(tái)階，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興基地，生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一個(gè)大臺(tái)階，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。

　　會(huì)議同時(shí)明確的還有西部大開發(fā)在中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略中居于優(yōu)先的地位。

　　在具體措施方面，首先是以培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，使西部地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

　　西部大開發(fā)政策時(shí)限也延長了十年。對西部地區(qū)屬于國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。即西部地區(qū)的現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策將繼續(xù)按照15%的企業(yè)所得稅政策執(zhí)行。這意味著西部地區(qū)企業(yè)的所得稅將再享有10年的稅率優(yōu)惠，該措施有利于西部地區(qū)吸引外來投資。目前我國已經(jīng)統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅率為25%。

　　此外，對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價(jià)征收。這意味著6月1日實(shí)施的新疆資源稅改擴(kuò)大至西部12省區(qū)市。稅改范圍由油氣拓寬至煤炭、原油、天然氣。

　　率先實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償政策

　　第二個(gè)西部地區(qū)十年規(guī)劃以增強(qiáng)自我發(fā)展能力為主線。新政策加大了對西部地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化；用于教育、醫(yī)療、社保、扶貧開發(fā)等方面的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)向西部地區(qū)傾斜；中央投資項(xiàng)目將重點(diǎn)投向西部地區(qū)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。

　　距離 “建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”進(jìn)入國家重要議事日程已有5年時(shí)間，作為我國重要的生態(tài)屏障區(qū)和水源涵養(yǎng)地，西部地區(qū)成為首個(gè)突破口。

　　西部大開發(fā)工作會(huì)議上明確，在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面，西部地區(qū)定位為“全面增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力”。據(jù)悉，中央已經(jīng)決定在西部加快實(shí)施有利于保護(hù)環(huán)境的生態(tài)補(bǔ)償政策，逐步提高國家級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，增加對上游地區(qū)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付等。(記者 宛霞)