昨日，有消息稱，工信部牽頭制定的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）已經(jīng)制定完成，正在各相關(guān)部委征求意見。

　　目前流出的《規(guī)劃》提出，將純電動汽車作為我國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向。

　　此前已經(jīng)有媒體報道稱，由國資委牽頭，汽車行業(yè)國企將于8月18日在人民大會堂召開電動汽車聯(lián)盟成立大會，這意味著汽車國企將會在電動汽車研發(fā)、生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)整合資源、統(tǒng)一方向，共同發(fā)展電動汽車。

　　2020年成世界第一

　　《規(guī)劃》為中國新能源汽車制定了發(fā)展目標(biāo)。到2020年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和市場規(guī)模達到世界第一，新能源汽車保有量達到500萬輛。以混合動力汽車為代表的節(jié)能汽車銷量達到世界第一，年產(chǎn)銷量達到1500萬輛以上。

　　以上目標(biāo)將分兩個階段達到，至2015年的5年階段目標(biāo)為：汽車燃油經(jīng)濟性明顯改善，乘用車新車平均油耗水平較2008年下降35%。普通混合動力汽車實現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。純電動汽車和插電式混合動力汽車初步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。實現(xiàn)動力電池關(guān)鍵材料和生產(chǎn)裝備的國產(chǎn)化。

　　2020年的階段目標(biāo)為實現(xiàn)汽車燃料經(jīng)濟性整體水平與國際先進水平接軌�；旌蟿恿ζ�車實現(xiàn)大規(guī)模普及。純電動汽車和插電式混合動力汽車實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，充電站網(wǎng)絡(luò)支撐純電動汽車實現(xiàn)城際間和區(qū)域化運行。形成3至5家新能源汽車整車骨干企業(yè)，形成2至3家具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強國際競爭力的動力電池、電機等關(guān)鍵零部件骨干企業(yè)。

　　千億投資外加減稅

　　《規(guī)劃》顯示，未來10年，中央財政將投入巨資支持節(jié)能與新能源汽車核心技術(shù)的研發(fā)和推廣，支持資金數(shù)額達上千億元。

　　2011年至2020年，中央財政安排500億元作為節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。建立聯(lián)合開發(fā)機制。

　　2011年至2015年，中央財政安排300億元專項資金支持新能源汽車示范推廣，安排200億元專項資金支持以混合動力汽車為重點的節(jié)能汽車推廣，安排50億專項資金支持試點城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排100億元對節(jié)能與新能源汽車零部件進行分類指導(dǎo)和支持，培育一批骨干配套企業(yè)。

　　《規(guī)劃》內(nèi)容還顯示，未來10年，政府的稅收政策將給予節(jié)能與新能源汽車推廣以很大優(yōu)惠。比如，免征純電動汽車、充電式混合動力汽車車輛購置稅，減半征收普通混合動力汽車車輛購置稅和消費稅。

　　抓知識產(chǎn)權(quán)和控股

　　《規(guī)劃》也對新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理提出要求。新能源汽車關(guān)鍵零部件合資企業(yè)需具有自主研發(fā)能力和知識產(chǎn)權(quán)，中方股比不得低于51%。

　　值得注意的是，《規(guī)劃》也提出，要建立和完善小型低速純電動汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，對小型低速純電動汽車實行有別于汽車的特殊準(zhǔn)入管理制度。這意味著，一些小型低速純電動汽車可能被放行，不過，此處所指的小型低速純電動汽車并非人們所說的“山寨電動車”。