國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議11月19日在北京召開。會(huì)議研究了應(yīng)對(duì)氣候變化工作面臨的形勢(shì)，就進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)氣候變化工作進(jìn)行了部署。

　　眾所周知，全球氣候變化深刻影響人類生存和發(fā)展，是各國(guó)共同面臨的重大挑戰(zhàn)。妥善應(yīng)對(duì)氣候變化，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)我國(guó)人民根本利益，事關(guān)世界各國(guó)人民福祉。為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，我國(guó)在制定“十一五”規(guī)劃時(shí)，就明確提出“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗要降低20%左右；主要污染物排放總量減少10%。

　　“言必信、行必果”。這幾年來，為兌現(xiàn)當(dāng)初的減排承諾，我國(guó)政府始終把應(yīng)對(duì)氣候變化作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，在推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，采取了一系列積極應(yīng)對(duì)氣候變化的政策和行動(dòng)。如2007年6月，我國(guó)專門發(fā)布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》；同年10月，還將“建設(shè)生態(tài)文明”寫進(jìn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的十七大報(bào)告，這更為中國(guó)環(huán)保掀開了嶄新一頁(yè)。

　　值得高興的是，我們的努力沒有白費(fèi)，“十一五”期間我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得了顯著成效�！笆�一五”前四年，全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降14.38%，化學(xué)需氧量排放量下降9.66%，二氧化硫排放量下降13.14%，扭轉(zhuǎn)了“十五”后期單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放上升的趨勢(shì)。

　　同時(shí)，中國(guó)在應(yīng)對(duì)溫室氣體排放、全球變暖等問題上的積極表現(xiàn)也贏得世界贊賞。如聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿希姆·施泰納評(píng)價(jià)說：“《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》是中國(guó)向本國(guó)人民和國(guó)際社會(huì)發(fā)出的一個(gè)重要信號(hào)，即中國(guó)愿意也有興趣在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力中扮演積極角色。”“中國(guó)第一次提出了建設(shè)‘生態(tài)文明’的概念，說明中國(guó)對(duì)保護(hù)環(huán)境的理解提升到了前所未有的高度，這對(duì)全世界來說都是一個(gè)振奮人心的好消息。”法國(guó)威立雅環(huán)境集團(tuán)董事長(zhǎng)亨利·普格里奧也如是說。聯(lián)合國(guó)氣候談判最高官員、聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書處執(zhí)行秘書克里斯蒂娜·菲格雷斯更是對(duì)中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策和行動(dòng)給予高度贊賞，認(rèn)為中國(guó)雖是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，但中國(guó)已承諾的目標(biāo)令人印象深刻，為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，中國(guó)正在采取的措施也引人注目。

　　不可否認(rèn)，盡管我國(guó)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化上樹立了負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，但也應(yīng)該明白，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾還很尖銳，特別是當(dāng)前的環(huán)境現(xiàn)狀與人民群眾對(duì)環(huán)境的要求還存在巨大差距。筆者認(rèn)為：為實(shí)現(xiàn)中央確定的2020年控制溫室氣體行動(dòng)目標(biāo)，關(guān)鍵仍然是要堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，繼續(xù)樹立綠色、低碳發(fā)展理念，不斷推進(jìn)節(jié)能減排。因?yàn)楣?jié)能減排不僅是緩解我國(guó)資源環(huán)境約束的根本出路，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)效益的切入點(diǎn)和突破口。節(jié)能減排既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。真心期待各地能把節(jié)能減排的目標(biāo)步驟、工作重點(diǎn)、政策措施，做到責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、工作落實(shí)，不要再為了完成目標(biāo)，突出搞拉閘限電這樣擾民的傻事。要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、信貸政策、投資政策，提高各單位各部門節(jié)能減排的自覺性和主動(dòng)性。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會(huì)參與意識(shí)，把節(jié)能減排變成全民自覺行動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。劉純銀