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    “低碳經(jīng)濟(jì)”成熱詞 山西迎來(lái)“低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代”
2010年01月27日 10:34 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  如果點(diǎn)擊這一兩年的年度熱詞,“低碳經(jīng)濟(jì)”絕對(duì)是其中之一。不經(jīng)意之間,低碳經(jīng)濟(jì)已步入了大眾的視野,上至政府、企業(yè),下到百姓生活。世界氣候變化帶來(lái)的嚴(yán)重后果自不待言,地球上的每個(gè)國(guó)家、每個(gè)地區(qū)都不可能獨(dú)善其身。

  對(duì)于山西省而言,高碳能源的發(fā)展模式下,這一責(zé)任或許更加任重道遠(yuǎn)。

  發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),刻不容緩

  中國(guó)的能源使用特點(diǎn)是“多煤、少油、缺氣”,這三種能源總量占到一次性能源的90%,其中,煤炭又占到一次性能源的70%,F(xiàn)狀是,中國(guó)目前正處于工業(yè)化中期發(fā)展階段,化石能源不僅占主體地位,而且是以高碳性更強(qiáng)的煤炭能源為主。

  中國(guó)工程院院士、山西省人大副主任謝克昌認(rèn)為,“十一五”期間,雖然我國(guó)將節(jié)能作為剛性要求,要力爭(zhēng)使非化石能源占到一次能源消費(fèi)量的15%,但剩下的85%還要靠化石能源。據(jù)專(zhuān)家估計(jì),到2050年,即使大力發(fā)展低碳能源,我國(guó)還將使用1000億噸煤炭,排放2000億噸的二氧化碳。

  山西省的二氧化碳排放居全國(guó)前列,它所面臨的困難更為嚴(yán)峻。作為我國(guó)傳統(tǒng)化石能源大省,山西煤炭產(chǎn)量占中國(guó)的四分之一左右,是重要的能源基地,同時(shí)也是能源消耗大省。2008年第二產(chǎn)業(yè)占全省經(jīng)濟(jì)總量的59.2%,其中煤炭、電力、冶金和焦炭四大產(chǎn)業(yè)占全省工業(yè)增加值的80%以上。由此造成該省90%以上的能源消耗總量來(lái)自煤炭一次能源,高于中國(guó)70%左右的水平。

  相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì),低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題,核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類(lèi)生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

  不可否認(rèn),以高碳產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市、構(gòu)建低碳生活,山西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨更大制約和更高門(mén)檻,比傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度更大,內(nèi)涵更廣,任務(wù)也更為艱巨,壓力更大。

  事實(shí)上,在歷經(jīng)了2008年世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,無(wú)論是政府還是企業(yè)都在尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),低碳經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的模式,不約而同地成為了他們的選擇。哥本哈根會(huì)議也使得山西更加清醒地意識(shí)到改變高碳排放、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,更是發(fā)展轉(zhuǎn)型,建設(shè)“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”社會(huì)的必由之路。

  “在山西,能耗高,節(jié)能的要求更加迫切,節(jié)能空間相對(duì)也大;污染排放重,環(huán)保的要求就更加緊迫,減排空間相對(duì)也大?梢哉f(shuō)在山西發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)機(jī)遇和空間都十分廣闊!鄙轿魇〗(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任洪發(fā)科說(shuō)。

  發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),山西大有可為

  一般認(rèn)為,減少碳排放的途徑主要是提高能源使用效率和改變能源使用結(jié)構(gòu)!渡轿鞯吞冀(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》也明確提出,山西要加速天然氣、煤層氣等低碳、無(wú)碳能源對(duì)煤炭、石油等產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換工作,降低碳排放強(qiáng)度,還要加大增效減排力度,進(jìn)一步提高能源產(chǎn)品的回收利用。

  對(duì)于山西而言,無(wú)碳和可再生能源所占比重非常低,但卻有著豐富的低碳能源供應(yīng)、資源和開(kāi)發(fā)利用經(jīng)驗(yàn),并具備了相當(dāng)規(guī)模的供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施體系,開(kāi)展以煤為主的高碳能源低碳化利用研究大有可為。

  專(zhuān)家們分析認(rèn)為:山西在全國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)條件十分優(yōu)越。首先,山西有著眾多的焦?fàn)t煤氣、煤層氣以及天然氣等燃?xì)赓Y源。煤層氣儲(chǔ)量占到全國(guó)1/3,而且得益于國(guó)家輸氣管網(wǎng)過(guò)境獲得了可觀的天然氣資源,焦?fàn)t煤氣資源也比較豐富。天然氣現(xiàn)在每年尚有近30億立方米的利用空間。

  此外,與其他省份相比,山西擁有輸送供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施上的優(yōu)勢(shì)。除橫穿山西的5條“省際”管線外,山西省國(guó)新能源集團(tuán)有限公司已建成貫通南北的省內(nèi)主管線1038公里,給已經(jīng)形成的和將要建設(shè)的天然氣管網(wǎng)、設(shè)施體系提供了極佳的能源供應(yīng)和保障基礎(chǔ)。而且,從價(jià)格承受能力角度講,山西的焦?fàn)t煤氣成本價(jià)為2毛錢(qián),折合成人造天然氣成本為9毛錢(qián),氫氣加工利用后,成本為4毛錢(qián),而日本制氫成本為8元錢(qián)。以河津天然氣為例,比河南便宜3毛錢(qián)。技術(shù)層面經(jīng)過(guò)論證以及實(shí)際操作,也不成問(wèn)題。

  國(guó)家發(fā)改委副主任解振華曾在哥本哈根會(huì)議上透露,我國(guó)將在2010年發(fā)布關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)未來(lái)社會(huì)的《國(guó)家人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》,同時(shí)將把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)納入“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并將選擇具有代表意義的典型地區(qū),開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn),制定和實(shí)施地方發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)行動(dòng)方案。

  基于以上利好,山西省不少政府官員認(rèn)為:如果山西的低碳經(jīng)濟(jì)搞好了,那么其他省市沒(méi)有理由搞不好,因此,將山西劃入國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)的意義重大。

  清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院教授毛宗強(qiáng)認(rèn)為,山西要利用現(xiàn)有的低碳化能源,一是要大力開(kāi)展煤層氣利用,減少煤礦事故發(fā)生率;二是要普及利用天然氣,大力發(fā)展天然氣汽車(chē),替代石油;三是要高效利用焦?fàn)t煤氣,使之產(chǎn)值最大化;四是要利用山西廉價(jià)氫氣,開(kāi)創(chuàng)世界低碳能源示范基地。

  他建議山西制定低碳化愿景,大力推動(dòng)天然氣的制備、輸運(yùn)及利用,建立“煤炭低碳化聯(lián)盟”,大力培養(yǎng)“低碳化”人才。

  發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),山西在行動(dòng)

  中國(guó)政府承諾到2020年,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%,山西省毫無(wú)疑問(wèn)將在這個(gè)過(guò)程中,承擔(dān)自己的減排義務(wù),而且壓力將會(huì)很大。欣喜的是山西很早就意識(shí)到這一問(wèn)題,并付諸了實(shí)際行動(dòng)。

  近年來(lái),山西按照節(jié)能減排和調(diào)整優(yōu)化并行的思路,采取了多種措施,有效減少溫室氣體排放。相繼出臺(tái)了《山西省節(jié)能減排綜合性工作方案》《山西省重點(diǎn)工業(yè)污染源治理辦法》,積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、通過(guò)技術(shù)進(jìn)步提高能源使用效率、改善電力能源供應(yīng)結(jié)構(gòu),提升電能轉(zhuǎn)化和輸送效率、淘汰焦炭等行業(yè)落后產(chǎn)能、開(kāi)發(fā)利用天然氣和煤層氣、提高環(huán)境綠化率,維護(hù)自然的碳匯能力等。

  與此同時(shí),大力開(kāi)展植樹(shù)造林,增加森林碳匯!笆晃濉币詠(lái),山西以年均投入50億元以上人民幣、栽植400多萬(wàn)畝樹(shù)木的速度推進(jìn)造林綠化。2009年,該省更加明確地提出實(shí)施生態(tài)興省戰(zhàn)略,要求每年造林400萬(wàn)畝以上,并啟動(dòng)了首批碳匯造林示范項(xiàng)目。

  此外,山西省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究、節(jié)能規(guī)劃等“十二五”規(guī)劃前期課題的研究工作也在緊鑼密鼓的開(kāi)展當(dāng)中。

  高碳向低碳的轉(zhuǎn)化不僅考驗(yàn)著山西各級(jí)政府,同時(shí)也給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。以山西省國(guó)新能源集團(tuán)有限公司為例,截至目前,該集團(tuán)已鋪設(shè)輸氣管線1038公里,實(shí)現(xiàn)了南北貫通,年輸氣能力達(dá)到60億立方米,管線日儲(chǔ)氣量達(dá)600萬(wàn)立方米。全省管網(wǎng)已覆蓋9市80余縣區(qū),200多個(gè)新農(nóng)村,全面服務(wù)太鋼不銹、耐火材料、玻璃制品等十大新型產(chǎn)業(yè)集群。

  在大力實(shí)施天然氣、煤層氣、焦?fàn)t煤氣、人造天然氣和氫氣混合燃燒的“高碳能源低碳化利用”戰(zhàn)略實(shí)施同時(shí),他們率先在山西省成立了山西國(guó)新高碳能源低碳化利用研究院,致力于高碳能源低碳化利用的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化實(shí)驗(yàn)、成果市場(chǎng)推廣。按照其“十二五”發(fā)展規(guī)劃,該集團(tuán)將每年拿出凈利潤(rùn)的10%辦好三件事:50%用于研究經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼;對(duì)集團(tuán)公司進(jìn)行地毯式人員培訓(xùn);圍繞節(jié)能減排,服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟(jì),全力推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

  與該集團(tuán)一樣,如今在山西省,許多企業(yè)已經(jīng)邁出了迎接低碳時(shí)代的步伐。太鋼集團(tuán)制定了高碳企業(yè)的低碳化路線,將產(chǎn)品綠色化、裝備綠色化、生產(chǎn)制造綠色化和都市和諧生態(tài)化有效地結(jié)合起來(lái);陽(yáng)煤集團(tuán)將“節(jié)能減排和節(jié)能創(chuàng)新”的低碳發(fā)展思路升級(jí)為企業(yè)戰(zhàn)略視野中的頭等命題,依托企業(yè)豐富的煤層氣資源,走低碳經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展之路;晉煤集團(tuán)則秉承安全發(fā)展、清潔發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念,把煤層氣的開(kāi)發(fā)利用作為保障礦井安全、實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略舉措,創(chuàng)造性地實(shí)施采氣采煤一體化,開(kāi)創(chuàng)了企業(yè)清潔生產(chǎn)的嶄新局面……

  發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),山西仍需努力

  “山西走低碳發(fā)展之路,自己有條件為什么不走?如果遲早必須要走,為什么不能早走!”不少積極人士發(fā)出這樣的聲音。但洪發(fā)科強(qiáng)調(diào),低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不應(yīng)導(dǎo)致全省GDP和工業(yè)增加值的下降,不應(yīng)導(dǎo)致人們的生活條件和福利水平明顯下降。

  他認(rèn)為,從能源資源條件、目前的發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平,以及可能面臨的節(jié)能減排壓力等角度考慮,山西發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,尚需要國(guó)家層面的大力支持。

  首先,在政策方面,需要給山西在節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面以優(yōu)惠的財(cái)稅政策;支持低耗能的高技術(shù)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在山西高耗能、高污染行業(yè)實(shí)施的節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目和發(fā)展新能源項(xiàng)目上給予政策傾斜等。

  其次,在技術(shù)方面,希望國(guó)家在山西省發(fā)展“低碳”經(jīng)濟(jì)面臨的技術(shù)瓶頸上給予支持;對(duì)山西省科研院所開(kāi)展的適合山西省情的一些“低碳”技術(shù)研發(fā)上給予支持,并促進(jìn)技術(shù)在實(shí)際生產(chǎn)生活中的應(yīng)用。

  再次,在資金方面,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)山西省“低碳”經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排項(xiàng)目所缺資金提供“綠色信貸”,國(guó)家在節(jié)能以獎(jiǎng)代補(bǔ)及國(guó)債資金和環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)等資金方面能給予山西更大的支持,加快山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)從“高碳”向“低碳”經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

  盡管山西已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng),但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在抓住自身優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)困難瓶頸后,只有全社會(huì)從思想到行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái),才會(huì)產(chǎn)生更大的力量。作為社會(huì)的基本細(xì)胞,人們的生活方式、消費(fèi)模式如何向低碳生活的目標(biāo)轉(zhuǎn)變,在各個(gè)生活細(xì)節(jié)中如何節(jié)約能源也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的題中之意。

  山西在行動(dòng),更要積極行動(dòng)。當(dāng)政府、企業(yè)立足長(zhǎng)遠(yuǎn),實(shí)質(zhì)性地做好低碳規(guī)劃并積極行動(dòng)起來(lái)時(shí);當(dāng)人們開(kāi)始查找日常生活中看似細(xì)微但卻高能耗的漏洞,從身邊的點(diǎn)滴事情做起,減少個(gè)人碳足跡時(shí),“低碳”生活方式才算真正地融入到了人們的生活中去。 (本報(bào)記者  曹英  劉媛) 

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我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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