有媒體日前報道稱,在第三屆環(huán)境投資大會上,全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、中國環(huán)境科學學會理事長王玉慶表示,今年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有望出臺。報道還稱,《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》草案目前已經(jīng)開始進入部委征求意見階段,并列入今年國務院政府工作報告重點工作部門分工的內(nèi)容。
王玉慶表示,3月17日的國務院常務會議就加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施進行了討論,并提出采用一些稅費政策,加強政策扶持和引導,運用市場手段促進節(jié)能新技術、新產(chǎn)品的推廣應用,不斷提高能源利用效率。
事實上,在2009年,國家發(fā)改委網(wǎng)站就曾公布消息稱,為應對國際金融危機影響,加快培育新興產(chǎn)業(yè),搶占未來經(jīng)濟競爭制高點,國家發(fā)改委正在抓緊制定《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關于半導體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。國家發(fā)改委副主任解振華則表示過,在未來5年,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資需求可達4500億元,節(jié)能環(huán)保等新型產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇。他曾說,我國正在實施的4萬億元經(jīng)濟刺激計劃中有2100億元用于節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境建設,一系列產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃也將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)升級與結構調整的重要措施之一。
還有人士預計,2010年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過1萬億元,占GDP3%以上,“十二五”末將達到2萬億元以上,到2020年環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為中國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。就目前而言,公開資料顯示,2008年全國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1.41萬億元,占當年GDP的4.7%,其中節(jié)能產(chǎn)業(yè)2700億元,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)6600億元,環(huán)保產(chǎn)業(yè)4800億元,就業(yè)人數(shù)達2500多萬人。
此外,業(yè)內(nèi)人士認為,未來我國或將有更多政策鼓勵和引導民間投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),鼓勵企業(yè)對節(jié)能環(huán)保的重點工程進行服務外包,并推動合同能源管理和環(huán)保設施專業(yè)化運營等節(jié)能環(huán)保服務業(yè)的快速發(fā)展。
專家則表示,《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的可能出臺意義重大,節(jié)能減排將使企業(yè)在節(jié)能減排中法制化和程序化,極大地促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
但值得注意的是,曾有調查顯示,中國目前的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)尚存產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)業(yè)集中度低、管理能力薄弱的問題。
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