中新網(wǎng)9月20日電 據(jù)北京商報(bào)報(bào)道，央行科技司副司長(zhǎng)李曉楓19日透露，銀聯(lián)卡標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)這一決議目前已經(jīng)通過了全國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的審查，目前等待央行進(jìn)行行政審批。據(jù)悉，一旦銀聯(lián)卡標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)通過了央行審批，則意味著Visa、Mastercard等國(guó)際組織目前與國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行聯(lián)手發(fā)行的雙幣卡將退出國(guó)內(nèi)信用卡市場(chǎng)。
李曉楓昨天透露，此前，央行下屬專門負(fù)責(zé)金融系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口的全國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織了業(yè)內(nèi)56名專家學(xué)者討論相關(guān)事宜，目前基本上得出了兩大結(jié)論：一是雙幣卡屬于本幣卡，二是雙幣卡是外匯管制向自由兌換階段過渡時(shí)期的產(chǎn)物。
他解釋，雙幣卡從本質(zhì)上應(yīng)該被認(rèn)定為本幣卡，主要使用者和使用地區(qū)都在國(guó)內(nèi)，因此雙幣卡作為本幣卡也應(yīng)該遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在金融市場(chǎng)開放后，央行可能推出新的銀行卡標(biāo)準(zhǔn)，銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)是該標(biāo)準(zhǔn)的選擇之一。
由于目前國(guó)內(nèi)信用卡組織只有銀聯(lián)一家，因此銀行卡的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也就可以理解為銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)。這也就是說，今后只有銀聯(lián)才可以和銀行聯(lián)手發(fā)行雙幣卡，Visa、Mastercard等國(guó)際組織則只能在國(guó)內(nèi)進(jìn)行外幣卡的發(fā)卡和布放POS機(jī)、消費(fèi)收單等方面的業(yè)務(wù)，而不再面向本地居民發(fā)行雙幣卡，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)發(fā)行2000余萬(wàn)張雙幣卡也會(huì)被叫停。
對(duì)此，國(guó)內(nèi)銀行認(rèn)為叫停雙幣卡的時(shí)機(jī)尚未成熟。民生銀行信用卡中心總裁楊科昨天指出，取消雙幣卡會(huì)造成大批出國(guó)旅游者和高端客戶批量流失。他認(rèn)為，在是否叫停雙幣卡業(yè)務(wù)的問題上，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)該采取更為審慎的態(tài)度，金融產(chǎn)品只要有消費(fèi)者的認(rèn)可就應(yīng)該有其生存的空間，監(jiān)管角度也應(yīng)該遵從這個(gè)原則。
國(guó)內(nèi)相關(guān)政府部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)擬叫停雙幣卡的做法，也將Visa、Mastercard等國(guó)際組織放在了比較尷尬的位置上。萬(wàn)事達(dá)國(guó)際組織大中華區(qū)總經(jīng)理表示，目前萬(wàn)事達(dá)卡國(guó)際組織在國(guó)內(nèi)已經(jīng)成立20余年，為中國(guó)支付環(huán)境的改善做出了重要的貢獻(xiàn)，他們希望今后能夠繼續(xù)為國(guó)內(nèi)持卡人提供各種各樣的服務(wù)。但他也表示，從政策的層面來(lái)看，監(jiān)管者會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)支付成本、消費(fèi)環(huán)境以及人口等因素進(jìn)行綜合的考量，最終出臺(tái)相關(guān)的決策。
從銀行卡產(chǎn)業(yè)來(lái)看，取消雙幣卡不僅讓持卡人感覺不便——在國(guó)內(nèi)和國(guó)外需要分別辦理不同的卡片，同時(shí)也讓銀行失去更多的客戶。從支付成本看，目前國(guó)際組織與國(guó)內(nèi)銀行所發(fā)行雙幣卡，有95%以上在國(guó)內(nèi)使用并占用了銀聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)，但由于卡片是國(guó)際組織與國(guó)內(nèi)銀行聯(lián)手發(fā)行，即使持卡人在國(guó)內(nèi)消費(fèi)，也需要向國(guó)際組織支付一定的交換費(fèi)用，這也正是銀聯(lián)和監(jiān)管層考慮叫停雙幣卡的最重要原因。
從錯(cuò)綜復(fù)雜的利益鏈條中，如何權(quán)衡各方面關(guān)系和利益，仍然是相關(guān)政策指制定者所面臨的難題，這也正是這一決策遲遲沒有出臺(tái)的原因所在。(和平)
