中新網(wǎng)11月23日電 新華社消息，針對(duì)部分全國(guó)人大代表連續(xù)兩年提出有關(guān)修改道路交通法的議案，全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)表示，建議待有關(guān)配套法規(guī)實(shí)施后，在總結(jié)法律、法規(guī)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓緊研究法律完善問題，并在條件成熟時(shí)列入全國(guó)人大常委會(huì)立法計(jì)劃。
2006年全國(guó)人代會(huì)期間，共有191位代表提出6件關(guān)于修改道路交通安全法的議案。代表們認(rèn)為，道路交通安全法實(shí)施過程中，在交通事故損害賠償責(zé)任、交通事故社會(huì)救助等方面存在一些分歧，對(duì)違法行為的當(dāng)場(chǎng)處罰、電動(dòng)自行車能否上路、堵塞盜搶機(jī)動(dòng)車銷贓渠道等問題也有不同理解，需要通過修改法律予以明確。
針對(duì)上述問題，中國(guó)公安部、國(guó)務(wù)院法制辦答復(fù)說：關(guān)于交通事故損害賠償責(zé)任問題，建議由全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)道路交通安全法有關(guān)條款進(jìn)行修改或作出立法解釋，或明確授權(quán)地方立法對(duì)該問題作出具體規(guī)定；關(guān)于道路交通事故社會(huì)救助基金問題，財(cái)政部正會(huì)同有關(guān)部門制定試行辦法；關(guān)于電動(dòng)自行車上路問題，道路交通安全法并未限制電動(dòng)自行車上路行駛；關(guān)于當(dāng)場(chǎng)處罰問題，道路交通安全法是特別法，根據(jù)特別法優(yōu)于一般法的原則，可以突破行政處罰法的規(guī)定；關(guān)于打擊盜搶機(jī)動(dòng)車、堵塞銷贓渠道問題，最高人民法院和最高人民檢察院正在研究起草相關(guān)司法解釋。
據(jù)介紹，全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)曾于2005年召開座談會(huì)，與提出相關(guān)議案的代表和有關(guān)部門，就社會(huì)各界普遍關(guān)注的交通事故損害賠償責(zé)任等問題進(jìn)行研究并取得共識(shí)。
全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)表示，目前，國(guó)務(wù)院頒布了機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例，并正在研究制定道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法等配套措施。為此，建議待有關(guān)配套法規(guī)實(shí)施后，在總結(jié)法律、法規(guī)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓緊研究道路交通安全法的完善問題，并在條件成熟時(shí)列入全國(guó)人大常委會(huì)立法計(jì)劃。(王麗 鄒聲文)
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《道路交通安全法》自2004年5月實(shí)施以來，各方面對(duì)該法第76條關(guān)于機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生交通事故時(shí)，民事責(zé)任的承擔(dān)的規(guī)定，一直存在不同理解，爭(zhēng)議不斷，要求修改該法的呼聲較高。
《道路交通安全法》第76條第2款規(guī)定：機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)�、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)�、行人故意造成的，機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)責(zé)任。
該法實(shí)施后，各地在制定實(shí)施這一法律的具體辦法時(shí)，對(duì)第76條出現(xiàn)了不同的理解，認(rèn)為該條規(guī)定有模糊不清的地方，并對(duì)行人有傾向性，有失公平原則。
