行走在法律邊緣
張弘認(rèn)為，私人保鏢的出現(xiàn)，就像普通老百姓安裝防盜門、用驗鈔機一樣，是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。目前，世界各國都有一些自己的行業(yè)操守，“比方說日本，它提出的是‘全力以赴、萬無一失’；美國提出的是‘總統(tǒng)身邊永遠(yuǎn)要有警衛(wèi)’；另外還有一些國家認(rèn)定的是只要槍聲一響，應(yīng)急措施馬上到位�！比欢�，從1984年我國私人保鏢事業(yè)萌芽以來，至今仍沒有形成一套公認(rèn)的行業(yè)操守和理念。從行業(yè)角度分析，我國的私人保鏢業(yè)務(wù)在發(fā)展過程中仍然存在著不少問題。
首先，私人保鏢雖然主要工作是安全保衛(wèi)，但在名義上通常還打著“司機”、“秘書”或者“特別助理”的旗號，身份至今未能在法律上得到確認(rèn)。究其原因，與當(dāng)下我國整個保安產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分不開。
我國安保產(chǎn)業(yè)在物防、技防領(lǐng)域目前已完全面向市場公開競爭，但是在人防領(lǐng)域，法律只承認(rèn)由公安機關(guān)開辦的保安公司。然而，根據(jù)公安機關(guān)制定的有關(guān)規(guī)定，其所經(jīng)營的保安公司不得承接私人保鏢業(yè)務(wù)。因此，在為公眾服務(wù)的保安公司大行其道的今天，中國仍然沒有一家可以明確提出為個人提供保鏢服務(wù)并接受相應(yīng)國家管理部門監(jiān)督和管理的“保鏢公司”。
但是，沒有得到“承認(rèn)”的“保鏢公司”，并不代表市場沒有對“保鏢”的需求。最新的測算表明，當(dāng)下中國有億萬富翁約1000人，百萬富翁約300萬人。其中不少人都在考慮自身的安全問題。另外，越來越龐大的體育明星、娛樂明星群體由于其公眾人物的特殊性，往往也需要有專職的保衛(wèi)人員協(xié)助他們工作。
制約私人保鏢行業(yè)發(fā)展的第二個因素，是私人保鏢從業(yè)者的“質(zhì)量”。這既包括保鏢們的身手和敏捷程度等業(yè)務(wù)水平，又包括其法律意識、大局意識及職業(yè)素養(yǎng)等至關(guān)重要的素質(zhì)。
據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在在富人身邊擔(dān)任保鏢工作的人中，確實存在一部分具有軍隊背景的“保鏢”，但大多數(shù)只是武校學(xué)生或一般意義上有點功夫的人而已。受保鏢身份未經(jīng)法律確認(rèn)的連帶影響，目前我國還沒有一套針對保鏢水準(zhǔn)級別的評價標(biāo)準(zhǔn)，因此尚未形成科學(xué)的教育培訓(xùn)體系、項目分類及其收費標(biāo)準(zhǔn)。
張弘告訴記者，由于安保事業(yè)在我國尚處于初級起步階段，國家尚未針對該領(lǐng)域中的一些問題出臺專門的規(guī)定，“費用的收取還是跟客戶之間的一種協(xié)議關(guān)系，相當(dāng)于合同關(guān)系。”
“我從網(wǎng)上查到，深圳某家安保公司，臨時安保雇傭關(guān)系按小時計算，A類初級為每小時300元�！边@樣的價格，普通老百姓是否愿意并且能夠承擔(dān)得起呢？
假設(shè)您要從銀行提取5萬元人民幣，會花上300元請一名臨時私人保鏢么？記者在宣武區(qū)一家中高檔小區(qū)做了一個調(diào)查，被訪的10位居民中，有1位表示愿意“嘗個鮮”；另有7位居民認(rèn)為，除非攜帶的現(xiàn)金數(shù)量實在龐大(不止5萬元)，一般不會想到雇私人保鏢；只有兩位擁有私家車的居民明確表示不會雇用私人保鏢。
者美杰說，其所在的安保咨詢服務(wù)公司服務(wù)對象主要是大型活動、大型企業(yè)和名人要人。普通老百姓也有，但只占客戶群的十分之一。
者美杰透露，2008年奧運會的巨大市場空間吸引了全世界的安防巨頭的目光。國外的安保公司已紛紛進駐國內(nèi)，并已經(jīng)繞開法律界限，巧妙地開展了業(yè)務(wù)。
(據(jù)中國青年報；王燁捷 劉世昕)
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