住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)如何完善
在北京華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)眼里，“國六條”更重要的意義在于彌補(bǔ)1998年住房制度改革的政策缺失。
他在新浪網(wǎng)自己的博客里稱，多數(shù)人都認(rèn)為“國六條”的出臺(tái)是對房地產(chǎn)企業(yè)的一種調(diào)控，但他從中更多看到的是政府住房制度改革的一種轉(zhuǎn)變，一種思路上的根本轉(zhuǎn)變。
從這些年的實(shí)踐結(jié)果看，任志強(qiáng)認(rèn)為，政府被土地出讓制度的逐利動(dòng)機(jī)所驅(qū)使，而忘記或忽略了建立完整的住房社會(huì)保障體系。這樣的后果只能是試圖讓所有的家庭不分收入差別的都用市場化的方式解決住房問題，出現(xiàn)了當(dāng)前房地產(chǎn)市場的諸多矛盾。
“國六條”及“九部門十五條”已有致力于完善住房供應(yīng)體系的表達(dá)，但包宗華指出，這還很不夠，相關(guān)政策也不夠明晰。比如，關(guān)于廉租房的規(guī)定比以往有了很大進(jìn)步，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。中國的廉租房政策一直未得到很好的貫徹，以廉租房政策執(zhí)行得較好的北京為例，迄今僅有1.4萬套，相比北京市已逾千萬的人口，可謂杯水車薪。
包宗華認(rèn)為，帶有社會(huì)保障性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用房政策也有諸多欠缺，推行經(jīng)濟(jì)適用住房困難甚多，弄不清居民收入是一大關(guān)鍵，這事已經(jīng)講了七八年，總因?yàn)殡y度大而卻步不前。既然大家都知道弄清居民收入是政府準(zhǔn)確地制定發(fā)展、住房、稅收等許多重大政策的基本依據(jù)，就應(yīng)該及時(shí)抓起來。開始抓的頭兩年可能準(zhǔn)確度差一些，只要鍥而不舍地抓下去，就會(huì)越抓越準(zhǔn)。
他表示，經(jīng)濟(jì)適用房作為一種政策保障性住房，退出機(jī)制的建立很重要，無論業(yè)主買房多久，都不能當(dāng)做商品房進(jìn)行出售，享受房產(chǎn)的升值。經(jīng)濟(jì)適用房若要出售，只能以原價(jià)賣回給政府，政府再將這些住房賣給新一批需要住房的中低收入階層。
在包宗華看來，要解決中低收入群體住房問題，政府首先要調(diào)研確定這一群體的需求占總體購房需求的比例。經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和中低價(jià)位商品房的建設(shè)并不應(yīng)僅僅追求絕對數(shù)字的增長，關(guān)鍵是增長的比例和幅度要合適，是否符合實(shí)際的需求。這些在“九部門十五條”中并未明確提及，希望在各地的實(shí)施細(xì)則中能有所體現(xiàn)。
(來源：《瞭望》周刊，作者：唐敏)
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