中新網(wǎng)天津8月15日電 題：天津：盤活閑置宅基地 讓“沉睡老宅”生金

　　作者 楊子煬

　　暑假期間，天津市薊州區(qū)官莊鎮(zhèn)西大佛塔村村民周學君的老宅小院一直都很熱鬧：采摘黃油桃、葡萄，用山泉水清洗干凈后，三兩位游客圍在一桌品茶吃水果，呼吸山里的高負氧離子的新鮮空氣。到了飯點，還可以在裝修別致的房間里品嘗山里的美食。一個多月來，周學君的老宅子已接待游客近1000人次，僅住宿收入就達到近兩萬元。村里人都羨慕：閑置多年的老宅開始生錢了！

　　“我這個房子以前就是一直空著沒人住，閑置了好多年，院子里都長了一人多高的雜草。后來村委會通知我，可以把閑置的住宅通過天津農(nóng)交所平臺統(tǒng)一出租出去做民宿，由專門做旅游的公司出錢進行裝修，我們村民每年可以收到穩(wěn)定的租金，同時參與民宿服務(wù)工作的還有工資收入?！敝軐W君告訴記者，老宅裝修成民宿后，他又被聘請到民宿工作，一年的工資收入有六七萬元。

　　“老宅空了好多年，沒想到還能‘生錢’?！苯衲?月份，天津云渡旅游開發(fā)有限公司以每年2萬元租金，從周學君手中流轉(zhuǎn)了農(nóng)村宅基地使用權(quán)。這是官莊鎮(zhèn)西大佛塔村宅基地試點改革的首次嘗試，也是首宗通過村集體牽頭在線上平臺盤活的農(nóng)村閑置宅基地。

　　今年4月份，天津農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所為貫徹落實《天津市關(guān)于加快推進農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用的指導意見》，探索以村集體經(jīng)濟組織牽頭，采取統(tǒng)一租賃、農(nóng)戶委托、農(nóng)戶入股股份合作等多種方式集中整合本村閑置宅基地和閑置住宅資源。并建立全市統(tǒng)一閑置宅基地和閑置住宅數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)新采用“一書一鏈”模式，由農(nóng)交所頒發(fā)統(tǒng)一交易鑒證書，并將交易信息獨立上區(qū)塊鏈賦值，保障交易雙方合法權(quán)益。

　　官莊鎮(zhèn)是天津市薊州區(qū)的門戶，是國家五A級景區(qū)盤山所在地，與北京市平谷區(qū)毗鄰。官莊鎮(zhèn)結(jié)合地方資源稟賦，引入經(jīng)營主體對村民的閑置宅基地和閑置住宅進行創(chuàng)新“民宿+”“旅游+”產(chǎn)品開發(fā)，指導精準定位，實行差異化經(jīng)營。讓村民在“不離土、不離鄉(xiāng)、不離業(yè)”的前提下，將閑置住房、院落打造成鄉(xiāng)村精品民宿，將有意愿向旅游服務(wù)經(jīng)營轉(zhuǎn)型和目前有剩余勞動力、剩余勞動時間的村民提升為旅游服務(wù)者。在西大佛塔村“溪云渡”民宿周邊，逐步形成了黃油桃、葡萄、磨盤柿、紅果等采摘，智利風情園游玩、休閑垂釣，冬天還有盤山國際滑雪場等特色體驗項目。一年四季，游人如織，農(nóng)村宅基地制度改革讓“沉睡”資產(chǎn)“活”了起來，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手。

　　“我們?nèi)逵写迕?82戶，通過天津農(nóng)交所交易平臺，村集體已經(jīng)與9戶村民簽約，對他們的閑置宅基地進行了流轉(zhuǎn)，另外還有30戶村民初步達成流轉(zhuǎn)意向?！惫偾f鎮(zhèn)西大佛塔村村支書呂明昊告訴記者，在鎮(zhèn)政府監(jiān)督指導下，村集體股份合作社與社會資本共同成立這家旅游開發(fā)公司，專門負責運營服務(wù)，保障民宿市場化經(jīng)營。呂明昊說：“村集體以宅基地所有權(quán)主體代表角色占運營公司10%股權(quán)，每年獲得股權(quán)分紅收益。村民出租宅基地可以有租金收入，同時與其他村民一起還享有村集體分紅收益。另外，我們將農(nóng)產(chǎn)品品牌打造和民宿發(fā)展相結(jié)合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，讓村里富起來，讓村民的口袋鼓起來，讓生活環(huán)境美起來?！?完)