接受慈善捐助卻還要簽協(xié)議，這種強(qiáng)制感恩和回報(bào)的慈善可取嗎？
昨日，河南濮陽(yáng)南樂(lè)縣剛剛考入大學(xué)的毛青(化名)，在得到省慈善總會(huì)“愛(ài)心接力慈善助學(xué)基金”時(shí)，接受并簽訂了一份“道德協(xié)議”。協(xié)議規(guī)定，毛青畢業(yè)后，在不影響正常生活的情況下，要回捐不少于受助數(shù)目的慈善資金。
接受慈善捐助須簽“道德協(xié)議”？
河南打造愛(ài)心接力型慈善引發(fā)爭(zhēng)議
“道德協(xié)議”
要求受助者回捐
今年，毛青以603分考入了鄭州大學(xué)。父母雙亡，跟隨家境并不寬裕的姑姑生活的他，為了湊夠?qū)W費(fèi)，找到河南省慈善總會(huì)，希望能得到救助。
工作人員告訴毛青，省慈善總會(huì)今年和往年的助學(xué)活動(dòng)不同，此次受助者需簽訂一份“道德協(xié)議”。協(xié)議要求受助方要承諾，參加工作后，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)，在不影響生活和工作的前提下，要自愿回捐不少于受助的資金3000元。毛青毫不猶豫地簽了。
與此同時(shí)，平頂山魯山縣兩名企業(yè)家出資220萬(wàn)元，資助82名學(xué)生完成學(xué)業(yè)，這些學(xué)生也要簽訂協(xié)議，承諾每年匯報(bào)一次學(xué)業(yè)，畢業(yè)后3年內(nèi)還清錢(qián)。
感恩之心要用協(xié)議來(lái)“強(qiáng)迫”，這是否違背了慈善救助的原則？
省慈善總會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)楊德恭說(shuō)，自從2001年省慈善總會(huì)成立以來(lái)，“助學(xué)”一直就是慈善事業(yè)中的重要部分。但在實(shí)際操作中，有很多學(xué)生受到資助后，并無(wú)任何感恩之心，對(duì)捐助方也無(wú)任何表示，這有時(shí)真的讓捐助方很“受傷”。
據(jù)了解，去年，中國(guó)移動(dòng)河南分公司出資30萬(wàn)元，資助了100名大學(xué)生。但是，僅有兩名有回饋，匯報(bào)了學(xué)業(yè)。
一年前，省慈善總會(huì)開(kāi)始醞釀和受助學(xué)生簽訂“道德協(xié)議”，以讓受助學(xué)生學(xué)會(huì)感恩，并在不影響生活和工作的前提下，回報(bào)社會(huì)。
今年8月19日，省慈善總會(huì)聯(lián)合一企業(yè)共同設(shè)立“愛(ài)心接力慈善助學(xué)基金”，5年注資100萬(wàn)元，用以幫助家境貧困的大學(xué)生。在這次捐贈(zèng)儀式上，省慈善總會(huì)明確要求，受助者需簽訂一份“道德協(xié)議”。
目前，“道德協(xié)議”僅處于“建議簽署”的階段，省慈善總會(huì)稱，將是協(xié)商式，而非強(qiáng)制式。
做義工也算是
“回捐”的一種形式
事實(shí)上，省慈善總會(huì)的做法并非全國(guó)首創(chuàng)。在廣東，有一個(gè)成功的案例：當(dāng)?shù)氐谋坦饒@控股有限公司每年都要拿出100萬(wàn)元，設(shè)立“仲明大學(xué)生助學(xué)金”，
被資助者必須簽《道義契約》。契約要求，受助學(xué)生進(jìn)入社會(huì)后，在經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下，要償還助學(xué)金，并比照學(xué)生貸款支付利息，以幫助其他大學(xué)生。
令人欣喜的是，第一批受助學(xué)生畢業(yè)后，半個(gè)月里，即有21人償還16450元。這也許證明，如果有了約束，即使是無(wú)形的，學(xué)生們也將學(xué)會(huì)感恩。
楊德恭對(duì)“道德協(xié)議”更深刻的期待是，不僅培養(yǎng)受助學(xué)生的感恩心，還能對(duì)其慈善意識(shí)進(jìn)行啟蒙，進(jìn)而普及全體參與的平民慈善。
此次“愛(ài)心接力慈善助學(xué)基金”的捐助方、秋雅茶行董事會(huì)主席說(shuō)，在美國(guó)，慈善絕不僅僅是有錢(qián)人的游戲，普通民眾才是慈善事業(yè)的主體。2005年，美國(guó)公民私人的慈善捐贈(zèng)總額為2603億美元，人均捐款878.2美元。同年，中國(guó)的私人慈善捐贈(zèng)為17億元，人均1.3元人民幣，約相當(dāng)于0.16美元。
以助學(xué)資金為例，每年，僅到省慈善總會(huì)求助的就有上千人。以每人受助3000元計(jì)算，至少需300萬(wàn)元善款。截至目前，省慈善總會(huì)該項(xiàng)資金到賬僅有130萬(wàn)元。
“受助學(xué)生現(xiàn)在簽協(xié)議，被要求回捐，培養(yǎng)起了感恩心，基金也才能長(zhǎng)久運(yùn)行�！睏畹鹿дf(shuō)。
為了消除“道德協(xié)議”只是為了錢(qián)的誤解，省慈善總會(huì)計(jì)劃，在未來(lái)的“道德協(xié)議”中，增加一項(xiàng)新內(nèi)容，如果受捐助者沒(méi)能力回捐資金，可以進(jìn)行另一種形式的“回捐”，如幫助孤寡老人，做義工等，即奉獻(xiàn)勞務(wù)、愛(ài)心。
要求回捐違背慈善事業(yè)原則？
在大多數(shù)人的概念里，慈善事業(yè)應(yīng)是無(wú)償、寬容的，不應(yīng)該有附加條件�，F(xiàn)在，受助學(xué)生被要求簽署回捐協(xié)議，是否違背了慈善事業(yè)的原則？
根據(jù)媒體報(bào)道，華東師范大學(xué)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)一位大三女生因家境貧困，接受一家知名餐飲企業(yè)每年5000元的資助。按照約定，她每周要到該企業(yè)的門(mén)店打工一次，“接受人家的幫助，就要為人家做事”。她說(shuō)，如果自己做得不好，就覺(jué)得容易受到別人的指責(zé)。
根據(jù)中國(guó)傳統(tǒng)的道德規(guī)范，對(duì)于受助者來(lái)說(shuō)，知恩圖報(bào)是理所當(dāng)然的。不過(guò)，相對(duì)于主動(dòng)回報(bào)來(lái)講，簽訂協(xié)議的回報(bào)則相對(duì)被動(dòng)。
上海市慈善基金會(huì)文化宣傳部部長(zhǎng)金重愉認(rèn)為，如果個(gè)人有愿望、有能力，就可以幫助別人，但不能對(duì)受助者提出附加的義務(wù)。比如資助貧困學(xué)生，如果受助學(xué)生努力讀書(shū)，成績(jī)優(yōu)秀，捐助者當(dāng)然覺(jué)得“有成果”；但如果受助學(xué)生考試成績(jī)不理想，捐助者也無(wú)權(quán)對(duì)其指責(zé)，因?yàn)椤按壬票旧聿粠?qiáng)制義務(wù)”。
河南省慈善總會(huì)則認(rèn)為，簽訂協(xié)議在情理之中，任何捐贈(zèng)都是有條件的。楊德恭說(shuō)，根據(jù)相關(guān)政策，捐助方有權(quán)對(duì)受助者的年齡、性別、家境等進(jìn)行要求，這些都是條件。只不過(guò)，“道德協(xié)議”的條件是無(wú)形的。
鄭州大學(xué)社會(huì)學(xué)教授張明鎖也贊同簽訂協(xié)議。他說(shuō)，如果學(xué)生不愿意簽可以不簽，作為捐助方，有權(quán)對(duì)受助者提出要求。更何況，這個(gè)要求是合理、正當(dāng)?shù)�。楊德恭說(shuō)，回捐產(chǎn)生的一個(gè)良好結(jié)果是，可以“續(xù)薪傳火”。也就是說(shuō)，回捐資金不會(huì)回流到捐助方手中，而是用來(lái)幫助其他生活困難的學(xué)生，能有效緩解善款來(lái)源不穩(wěn)定的壓力。
不回捐也沒(méi)處罰，側(cè)重受助者自我約束
2006年，深圳歌手叢飛去世后，其生前資助的百名學(xué)生全部失聲；今年8月份，重慶萬(wàn)州一學(xué)生放棄學(xué)業(yè)，拿善款進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，被捐助人訴諸法庭要求償還；湖北5名貧困學(xué)生因不知感恩而被取消受助資格……類(lèi)似事件越來(lái)越頻繁，讓人懷疑“滴水之恩，當(dāng)涌泉相報(bào)”的道德規(guī)范是否深入人心。
在此背景下，“道德協(xié)議”要求受助方“知恩圖報(bào)”，給捐助方一個(gè)交待，受到了廣泛贊揚(yáng)。省慈善總會(huì)一再表示，這份協(xié)議并不具強(qiáng)制性，只是對(duì)受助者道德水準(zhǔn)的考量。
楊德恭說(shuō)：“是否履行協(xié)議只靠受捐者的道德和良心，省慈善總會(huì)一定會(huì)保證受施者的人格尊嚴(yán)，即使不回捐，也不會(huì)對(duì)受助者的資料進(jìn)行公布，更不會(huì)訴諸法律。”另外，這份道德協(xié)議的人性化之處還在于，學(xué)生回捐有一個(gè)前提，就是在不影響工作和生活的條件下。并且，也沒(méi)有規(guī)定回捐年限。
助學(xué)貸款要求受助學(xué)生6年內(nèi)必須還清貸款，否則會(huì)有相應(yīng)的處罰。相比之下，“道德協(xié)議”則側(cè)重自我約束，如果受助者不履行協(xié)議，并不會(huì)受到任何實(shí)質(zhì)性的懲戒和損失。
林秋雅則寧愿相信，大部分人都具備美好的人性和良心。她希望，受助學(xué)生不僅是經(jīng)濟(jì)困難的，更要具備優(yōu)良的品質(zhì)和道德。
“如果需要簽，我肯定簽”
變贈(zèng)為“借”，要求受助者來(lái)回報(bào)社會(huì)，這種相對(duì)的約束會(huì)不會(huì)傷害到受助學(xué)生的自尊心？
國(guó)家民政部救災(zāi)救濟(jì)司司長(zhǎng)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動(dòng)全國(guó)慈善工作的王振耀說(shuō)，大家往往希望受助者不斷感恩，“道德協(xié)議”要求學(xué)生學(xué)會(huì)感恩，本身是對(duì)捐助者尊嚴(yán)的一種傷害，對(duì)學(xué)生不是很好。類(lèi)似探索值得鼓勵(lì)，但并不一定完善。
雖然在形式上稍有“強(qiáng)制”意味，但鄭州大學(xué)社會(huì)學(xué)教授張明鎖卻認(rèn)為，這個(gè)協(xié)議簽得對(duì)�！皯�(yīng)該不會(huì)傷害到大學(xué)生，助學(xué)貸款不是也得簽協(xié)議嗎？責(zé)任和義務(wù)從來(lái)都是雙向的，大學(xué)生得到捐助，理應(yīng)再回報(bào)社會(huì)。”
不可忽視的是，在助貸政策中，簽訂合同的雙方是平等的，是一種法律關(guān)系，如果不還助貸，可能被公示資料，或者被作為不良記錄輸入銀行的誠(chéng)信系統(tǒng)。而在慈善捐助中，是贈(zèng)予關(guān)系，受助大學(xué)生在心理上相對(duì)弱勢(shì)。
但是，受助的大學(xué)生們似乎并不反感此份協(xié)議。河南周口夏邑縣的一女生表態(tài)：“如果需要簽，我肯定簽。”她今年考上了鄭州大學(xué)，家境貧困，即將得到省慈善總會(huì)3000元的捐助。
去年考上武漢大學(xué)并接受省慈善總會(huì)“金秋助學(xué)基金”的桂濤(化名)，入學(xué)半年后，他曾認(rèn)真地給省慈善總會(huì)寫(xiě)了一封信，匯報(bào)了學(xué)習(xí)、生活情況，并附上一首自己寫(xiě)的表達(dá)感恩的詩(shī)。
“其實(shí)，接受別人的捐助，我們應(yīng)該自覺(jué)回報(bào)�！赖聟f(xié)議’以書(shū)面的形式要求，也是一個(gè)必要的提醒�！惫饾f(shuō)，但他同時(shí)認(rèn)為，自己雖然沒(méi)有簽“道德協(xié)議”，但接受了捐助后，感覺(jué)壓力很大，像是欠了別人，不像接受助學(xué)貸款那么坦然。
