昨日，眉山東坡區(qū)勞動和社會保障局原局長羅學(xué)祥涉嫌受賄、私分國有資產(chǎn)一案在丹棱縣法院開庭審理，檢察機關(guān)指控稱，羅利用職務(wù)之便，借為他人介紹工程等受賄、私分國有資產(chǎn)，其行為已構(gòu)成受賄罪和私分國有資產(chǎn)罪。但其在被關(guān)押期間有自首和立功表現(xiàn)，并退出了所得贓款近65萬元，可以從輕或減輕處罰。
第一樁罪貪污
幫人搞工程 “笑納”4畝土地
昨日上午9點半，此案在丹棱縣法院開庭審理。
檢方在起訴書中稱，1995年5月至1997年10月，羅學(xué)祥在擔(dān)任原眉山縣(今東坡區(qū))象耳鎮(zhèn)黨委書記兼象耳鎮(zhèn)工業(yè)開發(fā)小區(qū)指揮部指揮長期間，撮合余某承包了開發(fā)小區(qū)道路工程、排污工程。按照合同約定，該鎮(zhèn)將59.508畝土地每畝作價11萬元劃撥給余某，沖抵654萬余元工程款。事成之后，余為感謝羅德幫助，將其中一塊面積為4.08畝、價值44.88萬元的土地送給了羅，羅給了余某2萬元現(xiàn)金。2004年，羅與其妹共同投資，在這塊土地上修建了“上河居”生態(tài)休閑園，從事茶園、餐飲等經(jīng)營活動。
法庭上，羅對檢方的指控?zé)o異議。但其稱，余某送給他的只是4.08畝土地的臨時使用權(quán)，后來雙方協(xié)商，余以每畝2萬元的價格將土地賣給他，他為此支付了余2萬元。由于余錢未付，該土地的使用權(quán)證一直沒有過戶。但檢方當(dāng)庭出示的證據(jù)顯示，羅當(dāng)初接受調(diào)查時，曾承認(rèn)余某送給他4.08畝土地，土地使用權(quán)證之所以未過戶，是因為辦到羅名下“影響不好”。
1997年10月至2003年2月，羅學(xué)祥調(diào)任原眉山縣環(huán)保局局長。檢方指控，羅在任職期間，幫助余所在的公司中標(biāo)修建該局監(jiān)理監(jiān)測大樓。2000年7月，工程協(xié)議簽署后，余送給羅3萬元。今年1月，羅在被關(guān)押期間，主動交代了此事。
第二樁罪私分國有資產(chǎn)
設(shè)小金庫為員工發(fā)“補助”
2003年2月，羅學(xué)祥調(diào)任東坡區(qū)勞動和社會保障局局長。檢察機關(guān)指控稱，羅在上任前，該局原國家職業(yè)技能鑒定站依法所收取的考評費等，一直嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，交由東坡區(qū)財政局集中管理。2004年初，羅決定，這些費用不再上交財政，改為使用地稅局監(jiān)制發(fā)票收取后單設(shè)“小金庫”進(jìn)行管理。僅2004年至2006年兩年多時間里，該站就收取了各種考評費等共計41萬余元。期間，羅以發(fā)放“職業(yè)技能鑒定、考評、組織費補助”等名義，將其中16.3萬元發(fā)給了該局職工。其中，羅個人獲得1.4萬元。今年1月，經(jīng)眉山市國資委鑒定，這筆費用為國有資產(chǎn)。
法庭上，羅學(xué)祥稱，向職工分發(fā)“補助”，是因為局機關(guān)職工都不同程度地參與了職業(yè)技能鑒定、考評工作，屬于發(fā)給大家的辛苦費。
滯留國債項目資金分錢3.25萬
檢察機關(guān)指控稱，2004年7月，原東坡區(qū)計劃經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局 (現(xiàn)東坡區(qū)發(fā)改委)爭取到了用于該區(qū)勞動力市場建設(shè)的40萬元國債資金，該筆資金劃入?yún)^(qū)勞動局賬上后，該局將其中32萬元劃給了區(qū)發(fā)改委，剩余8萬元滯留賬上。在羅的安排下，該局于同年12月采取虛假手段，將此款從賬上劃出。事后，羅決定以年終獎名義將其中3.25萬元發(fā)給了局機關(guān)職工。其中，羅個人獲得3500元。
對此，羅學(xué)祥稱，案發(fā)前，省上有關(guān)部門開展了專項資金清理，勞動局積極開展自查自糾，他們已通過其他渠道組織8萬元歸還給了區(qū)財政局。
檢方起訴
退贓積極重大立功可從輕處罰
檢察機關(guān)認(rèn)為，羅學(xué)祥身為國家工作人員，在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間，利用職務(wù)之便，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，并違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)私分給個人，且數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪和私分國有資產(chǎn)罪。
案發(fā)后，羅學(xué)祥如實供述自己的犯罪事實，并退出了所得贓款近65萬元，有悔罪表現(xiàn)，可酌情從輕處罰；同時，羅在被關(guān)押期間主動交代了自己受賄3萬元和私分國有資產(chǎn)16.3萬元的犯罪事實，具有自首情節(jié)，可以從輕或減輕處罰；此外，羅在被關(guān)押期間還配合公安機關(guān)偵破了一起故意殺人案，屬于重大立功表現(xiàn)，可以從輕或減輕處罰。
據(jù)悉，此案將擇日宣判。
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