兩年前，云南紅河自治州修建蒙新高速公路，200多名農(nóng)民工在其中一個路段工程工地務(wù)工。去年5月工程結(jié)束，承包方應(yīng)付的440萬元勞務(wù)費只給了200多萬元，余下部分未支付，這200多名工人沒有得到工錢。近日，四川武勝縣、岳池縣農(nóng)民工的20多名民工妻子自發(fā)組成了“太太討薪隊”，南下為丈夫討薪。到達云南之后，“太太討薪隊”與工地方發(fā)生沖突，據(jù)報道，武勝縣勞動局已緊急介入調(diào)查此事。(9月10日《華西都市報》)
有統(tǒng)計顯示，70%以上的農(nóng)民工在進城時把父母、妻子和子女留在了農(nóng)村，催生了留守兒童、留守老人和留守婦女這一特殊社會群體，俗稱“386199部隊”。尤其是“38”所指的農(nóng)村留守婦女，承擔(dān)起生產(chǎn)勞動、家庭勞動、教育子女、贍養(yǎng)老人的責(zé)任，承受著繁重的勞作壓力和生活壓力。因此，四川武勝縣、岳池縣農(nóng)村留守婦女組成的“太太討薪隊”一事就需要特別引起我們的關(guān)注，報道中提到的這些婦女在與工地方交涉中遭遇到的推諉、爭執(zhí)，甚至被打受傷，已然顯出農(nóng)民工工資拖欠問題的嚴重，堪稱“古有孟姜女尋夫哭長城，金有留守婦女千里為夫討工錢”。
上個月底，廣西南寧出臺新規(guī)，嚴禁“惡意討薪”。此舉引起的激烈批評中，一名網(wǎng)友一針見血的指出，如果沒有“惡意欠薪”在先，哪來“惡意討薪”，并建議有關(guān)部門應(yīng)該把更多的智慧和精力用在如何嚴禁惡意欠薪這個源頭上面。報道說，這些婦女“在派出所、項目部之間奔走，但都不得要領(lǐng)，飽嘗辛酸”，難道說，真要留守農(nóng)村的“99”和“61”(留守兒童和老人)全部出動，對拖欠工資的施工方、建設(shè)方及有關(guān)部門磕頭哀求，才能換回農(nóng)民工兄弟應(yīng)得的勞動報酬嗎？
聯(lián)系到“太太討薪隊”這個具體案例，我們可以“又一次”的總結(jié)出：建設(shè)領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包、層層剝皮、中間環(huán)節(jié)巧取豪奪，最后使農(nóng)民工成為債務(wù)鏈條中的最終受害者，此外，據(jù)“中國法院網(wǎng)”2006年4月發(fā)表的一個報道，目前許多拖欠工程款糾紛案件是政府部門和中小學(xué)校拖欠建設(shè)工程款引起的，財產(chǎn)執(zhí)行回來后，還來不及分配即收到地方黨政相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批條或訓(xùn)斥或下令立即將執(zhí)行所得財產(chǎn)“回轉(zhuǎn)”，農(nóng)民工的工資問題當(dāng)然無從談及。
筆者認為，惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題在有關(guān)部門的處理邏輯中必須從特例式的一案一處，真正變成法律法規(guī)的忠實踐行，不能每一次都要等到農(nóng)民工失望到絕望作出極端行為再慌忙救火緊抓一陣子，也不能非等到春節(jié)國慶才齊抓共管認真一陣子，更不能寄望于高層領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研考察時提出指示再緊鑼密鼓深入一陣子。
在此提出幾點建議：一是國家和地方各級發(fā)展改革、財政、建設(shè)、規(guī)劃、紀檢、監(jiān)察等部門要切實加強對政績工程的制度化日�；膊�，重懲違法違規(guī)者，暢通公民信訪舉報渠道，從根本上切斷無財力支持的政績工程拖欠農(nóng)民工工資的“血脈”；二是真正落實重點行業(yè)職工工資保障金制度和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度；三是將正在建立健全的企業(yè)信用檔案制度與稅費征管等監(jiān)管結(jié)合起來，不僅要通過媒體曝光存在拖欠農(nóng)民工資問題的房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè)，而且要想方設(shè)法增大這樣惡意的老賴企業(yè)的運營成本，比如其應(yīng)向政府繳納的稅費、辦理的各種手續(xù)原本可分批完成的改為必須一次性補辦到位，讓其寸步難行、舉步維艱，讓這樣的負激勵效果促使企業(yè)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、及時結(jié)算農(nóng)民工工資。(鄭渝川）
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