從12月1日起，購(gòu)買(mǎi)自行車(chē)，須如實(shí)登記購(gòu)買(mǎi)人姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話及車(chē)輛的式樣、規(guī)格、型號(hào)、顏色、編碼。這一變化，緣于商務(wù)部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局一紙通知。今年9月27日，四部門(mén)聯(lián)合決定，從12月1日起，全面規(guī)范自行車(chē)購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)管理，以保障群眾利益、早日建立健全自行車(chē)安全管理與防范的長(zhǎng)效機(jī)制，給自行車(chē)加一把“放心鎖”。
自行車(chē)被盜案件頻發(fā)
“我的車(chē)才買(mǎi)了幾天，昨天放在樓道里被人偷走了”。11月29日，在長(zhǎng)沙市天心區(qū)某小區(qū)，市民曲女士滿臉憤怒。自行車(chē)被盜問(wèn)題一直是群眾反映強(qiáng)烈的治安頑疾。公安部公布的數(shù)據(jù)表明，近年全國(guó)每年被盜自行車(chē)近400萬(wàn)輛，其中電動(dòng)自行車(chē)70多萬(wàn)輛，經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)20億元。
自行車(chē)容易被偷走，主要是其易于攜帶，犯罪分子易得手；原有登記上牌制度形同虛設(shè)，被偷后難于查找，“鼓勵(lì)”了不法分子大膽行竊。同時(shí)，雖然自行車(chē)被盜案件頻發(fā)，但一般情況下，很多人自行車(chē)被偷后嫌麻煩不報(bào)警；一些人在報(bào)警后自行車(chē)沒(méi)有被追回失去了信心；更有甚者被“偷怕了”，為了節(jié)約和省心，從原來(lái)購(gòu)買(mǎi)新車(chē)發(fā)展到購(gòu)買(mǎi)贓車(chē)，形成了一個(gè)惡性循環(huán)。有了固定的“消費(fèi)群體”和強(qiáng)大的市場(chǎng)，助長(zhǎng)了盜竊自行車(chē)問(wèn)題愈演愈烈。
自行車(chē)被盜看似小事，但給群眾正常的工作、生活和學(xué)習(xí)秩序帶來(lái)不小的影響，也降低了群眾對(duì)社會(huì)治安的安全感和滿意率。在此背景下，規(guī)范自行車(chē)購(gòu)銷(xiāo)管理已刻不容緩。
規(guī)范自行車(chē)購(gòu)銷(xiāo)
“手續(xù)多了不少，和買(mǎi)汽車(chē)差不多。”談起新的自行車(chē)管理制度，長(zhǎng)沙市一家自行車(chē)店負(fù)責(zé)人這樣認(rèn)為。的確，今年12月1日以后，自行車(chē)買(mǎi)賣(mài)手續(xù)復(fù)雜了不少。
根據(jù)四部門(mén)通知，今后，自行車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售國(guó)產(chǎn)自行車(chē)時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)隨車(chē)由生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一印制的《自行車(chē)銷(xiāo)售(保修)登記單》，如實(shí)登記購(gòu)買(mǎi)人姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話及車(chē)輛的式樣、規(guī)格、型號(hào)、顏色、編碼等相關(guān)信息。該登記單一式三聯(lián)，第一聯(lián)由經(jīng)銷(xiāo)商留存，第二聯(lián)由經(jīng)銷(xiāo)商報(bào)所在地公安派出所存檔備查，第三聯(lián)交購(gòu)車(chē)人保存作為產(chǎn)權(quán)和維修證明。
《通知》還規(guī)范了舊自行車(chē)的購(gòu)銷(xiāo)管理。舊自行車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)當(dāng)建立健全舊自行車(chē)購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度。經(jīng)銷(xiāo)商收購(gòu)舊車(chē)時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《舊自行車(chē)收購(gòu)臺(tái)賬》，并由出售人簽名。《收購(gòu)臺(tái)賬》一式兩聯(lián)，第一聯(lián)由經(jīng)銷(xiāo)商留存；第二聯(lián)由經(jīng)銷(xiāo)商報(bào)當(dāng)?shù)毓才沙鏊鏅n備查。經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售舊車(chē)時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《舊自行車(chē)銷(xiāo)售臺(tái)賬》，并由購(gòu)車(chē)人簽名�！朵N(xiāo)售臺(tái)賬》一式三聯(lián)，第一聯(lián)由經(jīng)銷(xiāo)商留存；第二聯(lián)由經(jīng)銷(xiāo)商報(bào)當(dāng)?shù)毓才沙鏊鏅n備查；第三聯(lián)交購(gòu)車(chē)人留存作為產(chǎn)權(quán)憑證。經(jīng)銷(xiāo)商要妥善保管《收購(gòu)臺(tái)賬》與《銷(xiāo)售臺(tái)賬》，保管期限不少于兩年。
舊車(chē)交易市場(chǎng)納入有關(guān)規(guī)劃
據(jù)悉，鑒于舊自行車(chē)交易市場(chǎng)龐大，舊車(chē)交易市場(chǎng)納入有關(guān)規(guī)劃。
今后各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)將把舊自行車(chē)交易市場(chǎng)的建設(shè)納入城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃統(tǒng)一布局，具體就是在縣級(jí)以上城市中改造并審定一批交易規(guī)范、手續(xù)齊備的舊貨市場(chǎng)，為舊自行車(chē)提供合法、放心的購(gòu)銷(xiāo)渠道。對(duì)這些合法經(jīng)銷(xiāo)市場(chǎng)，工商部門(mén)將加強(qiáng)自行車(chē)交易市場(chǎng)規(guī)范管理，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，督促市場(chǎng)開(kāi)辦單位履行第一責(zé)任人的責(zé)任，查處違法、違規(guī)行為。同時(shí)，商務(wù)、公安、工商、質(zhì)檢等部門(mén)將密切合作，依法取締非法市場(chǎng)，打擊盜竊、銷(xiāo)贓的不法分子，凈化舊自行車(chē)市場(chǎng)的交易環(huán)境。
加大打擊盜竊自行車(chē)行為力度
群眾利益無(wú)小事。目前，雖然自行車(chē)的使用沒(méi)有以前那樣普遍，但仍是重要的交通工具，特別是在許多小城市、高校，這一經(jīng)濟(jì)實(shí)用的交通工具仍舊是許多人的首選。依法保障群眾的權(quán)益，必須加大對(duì)盜竊自行車(chē)違法犯罪的打擊力度。
省公安廳有關(guān)專(zhuān)家稱(chēng)，新的購(gòu)銷(xiāo)制度建立起來(lái)后，一個(gè)信息完備的自行車(chē)信息系統(tǒng)也將逐步成型，這將對(duì)警方嚴(yán)厲打擊盜竊自行車(chē)違法犯罪提供堅(jiān)實(shí)保障。他表示，自12月1日起，任何單位和個(gè)人收購(gòu)公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的被盜自行車(chē)或者有被盜嫌疑的自行車(chē)，或者明知是被盜自行車(chē)而窩藏、轉(zhuǎn)移或者代為銷(xiāo)售的，依照《治安管理處罰法》處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金；符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，依法予以勞動(dòng)教養(yǎng)。 (作者:本報(bào)記者 李茁 鄒沛霖)
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