中新網(wǎng)12月11日電 北京市政府日前通過并公布了《北京市民用運力國防動員辦法》。 《辦法》首次明確因國防動員征用民用運力,政府將給予補償。以下是來自北京市交通委員會官方網(wǎng)站的《辦法》全文:
北京市民用運力國防動員辦法
第一條 為有效組織和實施本市民用運力國防動員,根據(jù)《民用運力國防動員條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 本市的民用運力國防動員及其相關(guān)活動,應(yīng)當(dāng)遵守《民用運力國防動員條例》和本辦法。
本辦法所稱民用運力國防動員,是指依法在平時進行非軍事運力國防動員準(zhǔn)備,在戰(zhàn)時與平時特殊情況下統(tǒng)一組織、調(diào)用非軍事單位和個人所擁有或者管理的運載工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備、人員的活動。
第三條 本市擁有或者管理民用運力的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依法履行民用運力國防動員義務(wù)。
因履行民用運力國防動員義務(wù)而造成直接財產(chǎn)損失和人員傷亡的,相關(guān)單位和個人依法享有獲得補償和撫恤的權(quán)利。
第四條 市國防交通主管機構(gòu)在市國防動員機構(gòu)和市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)組織實施本市的民用運力國防動員工作。
區(qū)、縣國防交通主管機構(gòu)負責(zé)具體實施本區(qū)、縣的民用運力國防動員工作。
國民經(jīng)濟動員機構(gòu)、人民武裝動員機構(gòu)和運輸、民政、公安交通以及其他有關(guān)管理部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)相關(guān)的民用運力國防動員工作。
第五條 本市對民用運力實行國防動員統(tǒng)計、登記制度。
下列民用運力應(yīng)當(dāng)予以登記:
(一)機動車:
1、大型客車以及其他四輪驅(qū)動的客車;
2、重型和中型貨車;
3、重型和中型半掛牽引車、重型和中型半掛車、重型和中型全掛車;
4、運油車、加油車、運水車、灑水車、集裝箱車以及救護車、通信車、清障車、電源拖車、汽車搶修車、鏟車、工程車、水泥運輸車、高空作業(yè)車和起重舉升車等專用車輛。
(二)城市軌道交通以及地方鐵路、專用鐵路的機車、車輛及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
(三)其他需要登記的民用運力。
第六條 市運輸、公安交通以及其他有關(guān)管理部門,應(yīng)當(dāng)按照民用運力國防動員準(zhǔn)備工作的要求,在每年1月31日以前,向市國防交通主管機構(gòu)提供民用運力的年度統(tǒng)計、登記資料和有關(guān)情況。
市國防交通主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對民用運力資料和情況進行分類整理、登記造冊、及時更新,并負有妥善保管和保守秘密的義務(wù)。
第七條 根據(jù)民用運力國防動員的需要,有關(guān)部門無法提供相關(guān)資料的,國防交通主管機構(gòu)可以向擁有或者管理民用運力的單位和個人進行補充登記,擁有或者管理民用運力的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第八條 市國防交通主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級民用運力國防動員預(yù)案和本市民用運力國防動員需要以及民用運力資料,會同有關(guān)部門和同級軍事機關(guān)擬訂本市民用運力國防動員預(yù)案,并報市國防動員機構(gòu)批準(zhǔn)。
區(qū)、縣國防交通主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市民用運力國防動員預(yù)案,擬訂本級預(yù)案,并報同級國防動員機構(gòu)批準(zhǔn)。
民用運力國防動員預(yù)案應(yīng)當(dāng)報上一級國防交通主管機構(gòu)備案。
第九條 市國防交通主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同人民武裝動員機構(gòu),根據(jù)民用運力國防動員預(yù)案確定預(yù)征民用運力,并向擁有或者管理民用運力的單位和個人發(fā)放統(tǒng)一的預(yù)征證書。
第十條 國防交通主管機構(gòu)、人民武裝動員機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對預(yù)征民用運力進行必要的專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練和軍事訓(xùn)練,提高快速動員能力。
第十一條 有下列情況之一的,領(lǐng)取預(yù)征證書的單位和個人應(yīng)當(dāng)及時告知發(fā)證機關(guān):
(一)預(yù)征運載工具連續(xù)一年以上不在本市行政區(qū)域內(nèi)的;
(二)預(yù)征運載工具更新、改造、轉(zhuǎn)讓或者報廢的;
(三)向發(fā)證機關(guān)提供的聯(lián)系方式變更的。
第十二條 本市民用運力國防動員的實施,按照國家主席發(fā)布的動員令或者國務(wù)院、中央軍事委員會發(fā)布的動員決定執(zhí)行。
第十三條 需要本市實施民用運力國防動員征用時,市國防交通主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動民用運力國防動員預(yù)案,作出征用計劃安排,按照規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后實施。
第十四條 征用民用運力的,國防交通主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同同級人民武裝動員機構(gòu),按照征用計劃安排,通知被征民用運力的單位和個人。
被征民用運力的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照通知的要求,組織被征用運載工具和操作、保障人員在規(guī)定時間內(nèi)到達集結(jié)地點,并保證被征用運載工具的技術(shù)狀態(tài)良好,操作、保障人員的技能符合軍事行動要求。
第十五條 國防交通主管機構(gòu)和同級人民武裝動員機構(gòu)以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在集結(jié)地組成民用運力國防動員征用接收機構(gòu),對集結(jié)后的民用運力進行查驗、登記、編組,按時交付使用單位,并向被征民用運力的單位和個人發(fā)放征用證明。被征民用運力交付使用單位時,應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)。
第十六條 被征民用運力交接后,民用運載工具以及相關(guān)設(shè)備由使用單位管理,并負責(zé)安全防護、后勤保障和技術(shù)維修等工作;相關(guān)操作、保障人員由使用單位負責(zé)管理、調(diào)配。
第十七條 被征用的民用運載工具需要加裝改造的,由市國民經(jīng)濟動員機構(gòu)會同市國防交通主管機構(gòu)和使用單位組織實施。
承擔(dān)加裝改造任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按照要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行加裝改造,按期交付使用。
第十八條 在本市執(zhí)行任務(wù)的民用運力使用單位,需要本市對被征民用運力提供后勤保障和技術(shù)維護的,由市國防交通主管機構(gòu)協(xié)調(diào)交通、公安、通信等管理部門以及車輛維修、配件和油料供應(yīng)等企業(yè)予以協(xié)助。
第十九條 民用運力國防動員任務(wù)完成后,民用運力使用單位和民用運力國防動員征用接收機構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同對復(fù)員的民用運力進行查驗。
民用運力使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)查驗結(jié)果出具被征民用運載工具使用、損毀情況和操作、保障人員傷亡情況的證明,并與征用接收機構(gòu)辦理交接手續(xù)。
征用接收機構(gòu)接收復(fù)員的民用運力后,應(yīng)當(dāng)及時交付被征民用運力的單位和個人,并辦理移交手續(xù)。
第二十條 被征民用運力的單位和個人有權(quán)要求恢復(fù)被加裝改造的運載工具。能夠恢復(fù)的,由市國民經(jīng)濟動員機構(gòu)會同市國防交通主管機構(gòu)組織實施恢復(fù);無法恢復(fù)的,由市國民經(jīng)濟動員機構(gòu)出具相關(guān)證明。
第二十一條 對民用運載工具因參加訓(xùn)練造成的直接經(jīng)濟損失,訓(xùn)練的組織者應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補助。
訓(xùn)練期間的人員工資、補貼等,依照國家和本市有關(guān)民兵參加軍事訓(xùn)練的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 因履行民用運力國防動員義務(wù)造成的運載工具和相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的損毀、折舊等直接財產(chǎn)損失以及相關(guān)操作、保障人員的工資、津貼,依法由地方財政給予補償?shù)模泻蛥^(qū)、縣人民政府安排給予補償。
因履行民用運力國防動員義務(wù)造成傷亡的人員,其撫恤優(yōu)待由民政部門依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 因履行民用運力國防動員義務(wù)依法應(yīng)當(dāng)予以補償?shù),被征民用運力的單位和個人憑相關(guān)證明,向下達征用通知的國防交通主管機構(gòu)提出申請,由受理的國防交通主管機構(gòu)提出補償意見,經(jīng)市國防交通主管機構(gòu)審核、匯總并報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第二十四條 按照《民用運力國防動員條例》的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由地方人民政府承擔(dān)的民用運力國防動員準(zhǔn)備所需的費用,由市和區(qū)、縣國防交通主管機構(gòu)根據(jù)年度民用運力國防動員工作任務(wù)提出需求,經(jīng)同級財政部門審核后,納入預(yù)算。
民用運力國防動員實施所需的費用,按照國家在戰(zhàn)時以及和平時期特殊情況下有關(guān)國防動員經(jīng)費保障辦法執(zhí)行。
第二十五條 違反本辦法第七條規(guī)定,有關(guān)單位和個人拒絕提供其擁有或者管理的民用運力資料的,由市國防交通主管機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,對單位處2000元以上10000元以下罰款,對個人處200元以上1000元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法第十一條規(guī)定,領(lǐng)取預(yù)征證書的單位或者個人不履行告知義務(wù)的,由市國防交通主管機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,對單位處3000元以下罰款,對個人處500元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法,依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的,由有關(guān)部門依法處罰。
第二十八條 本辦法自2007年12月20日起施行。