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　　2007年上半年蘭州市城市居民人均可支配收入為4692元，同比增長了8.74%。然而新建商品房價格較去年同期增長6.7%，這一漲幅居西北五省區(qū)之首。這意味著對于一個普通蘭州市民來說，即使不吃不喝，一套90平方米的商品房最少得15年的全部收入。1月16日，民盟甘肅省委向省政協(xié)十屆一次會議提交了《關于規(guī)范我省房地產開發(fā)建設問題的調研報告》，分析了全省房地產業(yè)市場發(fā)展的基本態(tài)勢和造成房價虛高背后的突出問題，并就此提出了規(guī)范我省房地產開發(fā)建設的一些建議。

　　蘭州樓價上漲超過10%

　　地處西北內陸的蘭州市，伴隨著房地產業(yè)的快速崛起，從2002年至2006年的短短4年間，房地產開發(fā)投資年平均增長達19.04%，蘭州市GDP平均增長11.47%，房地產開發(fā)投資對GDP的拉動作用明顯，已成為影響蘭州市經濟增長的重要一項。

　　2006年蘭州市商品住宅平均價格2453元／平方米(包括三縣和紅古區(qū))，同比增長4.11%。2007年上半年蘭州市商品房平均銷售價格為2893元／平方米，同比增長8.45%；其中住宅2740元／平方米，同比增長7.79%，近郊四區(qū)(城關、七里河、安寧、西固)商品房平均銷售價格為3140元／平方米，同比增長的幅度超過10%。

　　據(jù)國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局2007年7月23日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2007年6月，蘭州市新建商品房價格漲幅居西北五省區(qū)之首。

　　統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)顯示，2007年上半年蘭州市城市居民人均可支配收入為4692元，這說明對于一個普通市民來說，即使不吃不喝，每年收入也只夠在城區(qū)購買兩平方米的住房。對一家三口而言，一套90平方米的商品房最少得15年的全部收入。這樣的房價收入比還是建立在低標準上的，因為買來的只是毛坯房，裝修還需要另外投入。

　　一邊房價攀升一邊銷量下滑

　　同全國的變化趨勢相同，2007年蘭州市商品房在銷售價格一路攀升的情況下，銷售量卻在下滑。據(jù)統(tǒng)計，2007年上半年商品房銷售面積為58.23萬平方米，同比下降0.73%；其中住宅銷售55.46萬平方米，同比下降7.65%。蘭州市商品房的空置情況也能從另一方面反映出房地產開發(fā)現(xiàn)狀。截至2007年上半年，商品房累計空置面積105萬平方米，同比增長3.61%；其中當年空置商品房19.95萬平方米，空置1至3年商品房面積為65.93萬平方米，3年以上滯銷的商品房19.16萬平方米。

　　房價突破百姓心理承受底線

　　在全國36個大中城市中，蘭州市在收入絕對排序中位列第35位，比36位的西寧市高出138元。與全國36個大中城市平均水平相差4554元，與最高的深圳市相差20136元，差距進一步拉大。

　　但是，2007年8月份，蘭州市新建商品房的價格同比上升了6.7個百分點，高于西安0.2個百分點，高于西寧2.3個百分點，高于銀川2.2個百分點，高于濟南0.9個百分點，僅低于發(fā)達的廣州0.7個百分點，房價漲幅位居西北第二。

　　調查發(fā)現(xiàn)，90%的市民都感覺商品房價格高，感覺較高的10%，感覺適中的為零。由此看來蘭州商品房價格相對于居民可支配收入和可承受心理確實偏高。

　　建議

　　1.盡快建立房地產市場預警預報和信息披露制度。及時向社會通報本地區(qū)房地產市場供求、結構、價格、漲幅、空置數(shù)量、投資動向等情況。行業(yè)協(xié)會和職能部門要定期對房地產市場進行調查分析，引導開發(fā)企業(yè)理性投資，消費者理性購房。

　　2.各職能部門應嚴格履行管理職責，完善市場監(jiān)管制度。加強資質管理和注冊資金管理，把好“入門關”；加強房地產開發(fā)項目審批管理，把好“發(fā)證關”；加強房地產交易的動態(tài)管理，把好“交易關”。加大房地產開發(fā)、銷售中存在的違規(guī)、違紀行為查處力度，不能以罰代處，一罰了之，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。

　　3.不論土地投放的方式是單獨投放還是捆綁式投放，都應實行公開的市場化運作。經營性土地使用權的出讓和轉讓，按規(guī)定都必須進入市場交易，采取招標、拍賣和掛牌方式，杜絕協(xié)議出讓行為。經濟適用房等政策性用房的開發(fā)也應推向市場運作，適當留有開發(fā)微利等方式運作。

　　4.應科學合理投放經濟適用房的供給量，既不能對市場造成負面影響，也不能失去政策性的保障作用。根據(jù)實際決定經濟適用房的投放量。通過加強中介服務，政策性補貼鼓勵中低收入者按需求購買二手房。政府應加快廉租房建設，建立保障機制，著力完善城市低收入階層的廉租房制度。

　　5.對于擁有兩套及以上房子，開征空房稅。同時對房型沒有達到90平方米以下要占70%以上指標的開發(fā)項目堅決不批；適度緊縮按揭和提高首付比例；對“捂盤惜售”的開發(fā)商，政府要拿出有效辦法加以監(jiān)管治理，比如：銀行終止貸款、工商吊銷營業(yè)執(zhí)照、國土部門停止供地、建委不予年檢、房管不予核發(fā)“房屋預售許可證”及房產證等，使之失去本地市場。

　　6.取消現(xiàn)有的“公攤面積”，房屋的專有建筑面積、共有建筑面積將得到更加清晰的劃分。開發(fā)商利用“公攤面積”進行欺詐的空間將大為縮小，消費者在買房時更容易做到心中有數(shù)，兩者圍繞著房屋面積的糾紛可望大幅降低。