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　　由中國法院網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視國際聯(lián)合推出的2008年2月法制焦點(diǎn)回顧內(nèi)容如下：

　　最高法院制定民事案件新案由 新增案由61種

　　今后，當(dāng)事人打民事官司將可以更為方便準(zhǔn)確地選擇訴由。近日公布并將于今年4月1日起正式實(shí)施的《民事案件案由規(guī)定》，將民事案件案由擴(kuò)充為十大部分30類361種。新增加的案由主要體現(xiàn)在物權(quán)糾紛、勞動(dòng)爭議及人事爭議等部分，另外還有一部份是對(duì)原有案由的細(xì)化。

　　入選理由：《民事案件案由規(guī)定》統(tǒng)一了民事案件案由的確定標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定對(duì)普通民事案件采用依據(jù)當(dāng)事人主張的民事法律關(guān)系的性質(zhì)確定案由的原則，以保證案由的高度概括和簡潔明了。規(guī)定比較全面地總結(jié)了實(shí)踐當(dāng)中的各種民事案件形態(tài)，特別是結(jié)合了新的物權(quán)法，形成一個(gè)正式的可以依據(jù)的裁判規(guī)范，規(guī)范了整個(gè)民事審判系統(tǒng)當(dāng)中的業(yè)務(wù)分工，具有很強(qiáng)的實(shí)踐操作指導(dǎo)意義。

　　審計(jì)署：16省市違規(guī)設(shè)公路收費(fèi)站收費(fèi)149億

　　國家審計(jì)署于2月27日公布《18個(gè)省市收費(fèi)公路建設(shè)運(yùn)營管理情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果》。調(diào)查結(jié)果稱，遼寧、湖北等16個(gè)省(市)在100條(段)公路上違規(guī)設(shè)置收費(fèi)站158個(gè)，至2005年底違規(guī)收取通行費(fèi)149億元。按地方政府核定收費(fèi)期限和目前收費(fèi)水平測算，這些收費(fèi)站點(diǎn)還將收費(fèi)195億多元。

　　入選理由：國家審計(jì)署的公告讓我們看到了公路違規(guī)收費(fèi)的巨大黑洞。一個(gè)不得不讓人承認(rèn)的事實(shí)是，公路收費(fèi)已經(jīng)讓民眾不堪重負(fù)。這不僅僅是一個(gè)簡單降低收費(fèi)的問題，而是需要對(duì)公路重新定位，還公路公益和公用的本質(zhì)，以確保公路的公益性特征不扭曲，惠及民眾，惠及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于此，政府負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

　　山東省委原副書記杜世成以受賄罪被判無期

　　2月5日，福建省廈門市中級(jí)人民法院依法對(duì)原山東省委副書記兼青島市委書記杜世成作出一審判決，以受賄罪判處其無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。2000年至2006年1月，杜世成利用其先后擔(dān)任山東省人民政府副省長、青島市市長、青島市委書記的職務(wù)便利，為有關(guān)單位和個(gè)人謀取利益，非法收受單位和個(gè)人給予的財(cái)物，共計(jì)折合人民幣626萬余元。

　　入選理由：作為曾經(jīng)是青島大權(quán)在握、說一不二的人物，杜世成從權(quán)力的頂峰跌落下來，既意外也是法之使然。這也再次證明了黨中央加大反腐力度、反腐要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起的堅(jiān)強(qiáng)決心和能力。

　　山西洪洞礦難案宣判 17名責(zé)任人獲刑

　　2月24日，備受關(guān)注的山西洪洞縣“12·5”特大礦難案在臨汾市公開審判，17名相關(guān)責(zé)任人分別被判無期到一年以上的有期徒刑。2007年12月5日，洪洞縣瑞之源煤業(yè)公司民營新窯煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成105人死亡，7人重傷，1人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4200多萬元。

　　入選理由：有評(píng)論認(rèn)為，在一些地方的監(jiān)督部門看來，監(jiān)督就是收費(fèi)，管理就是發(fā)證，至于出不出事故完全要靠運(yùn)氣。這樣一來，“五毒俱全”的煤礦照樣可以通過交費(fèi)等手段弄到“六證齊全”，本來用以強(qiáng)化管理的“六證齊全”，卻成了“五毒俱全”的保護(hù)傘。“五毒俱全”與“六證齊全”的博弈，實(shí)質(zhì)上就是違法者與執(zhí)法者的博弈，而105名礦工不幸成了這一怪胎的殉葬者。

　　許霆惡意取款被判無期案開庭重審

　　2月22日，備受關(guān)注的“許霆案”在廣州市中級(jí)人民法院開庭重審。檢察機(jī)關(guān)出示了部分新的公訴材料，繼續(xù)指控許霆犯有盜竊罪，而許霆及其辯護(hù)律師仍作無罪辯護(hù)。2006年4月，廣州保安許霆在ATM機(jī)上取款時(shí)意外發(fā)現(xiàn)，取款1000元只扣1元錢，遂提款17.5萬元后潛逃。2007年11月，廣州市中院以盜竊金融機(jī)構(gòu)罪判處其無期徒刑。許霆不服提起上訴。此案后經(jīng)廣東省高級(jí)人民法院裁定發(fā)回廣州市中院重審。

　　入選理由：在“許霆案”中，面對(duì)取款機(jī)可能存在的漏洞，讓儲(chǔ)戶靠道德自律來阻止法律上定義的“不當(dāng)?shù)美�”行為，未免過于苛刻。從原判決所激發(fā)出的洶涌民意來看，大家矛頭所指，并非是事實(shí)和證據(jù)，而是法律本身。

　　遼寧近30億元螞蟻集資案主犯終審被判死刑

　　遼寧省營口東華集團(tuán)非法集資近30億元，造成數(shù)萬人被騙。2月3日下午，這起非法集資案主犯汪振東以集資詐騙罪，終審被判處死刑。從2002年4月起，營口東華集團(tuán)董事長汪振東以“東華生態(tài)”“東華酒業(yè)”等企業(yè)的名義，以高額利息為誘餌，以租養(yǎng)、代養(yǎng)螞蟻的方式非法集資。

　　入選理由：從內(nèi)蒙古“萬里大造林”騙局，到遼寧省營口東華集團(tuán)螞蟻非法集資近30億元，近年來，非法集資犯罪的作案手法不斷翻新，欺騙性越來越強(qiáng)。面對(duì)非法集資“陷阱”日趨多變，有關(guān)部門需加強(qiáng)防范監(jiān)管，投資者更需提高警惕。

　　杭蕭鋼構(gòu)案內(nèi)幕交易人員被判刑及重罰

　　浙江省麗水市中級(jí)人民法院4日對(duì)杭蕭鋼構(gòu)案三名被告人進(jìn)行一審宣判，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名全部成立，三名被告人均被判有期徒刑。因內(nèi)幕交易罪獲刑的杭蕭鋼構(gòu)公司原證券辦主任陳玉興、與其“合作炒股”的“專業(yè)股民”王向東，不僅被追繳超過4000萬元的違法所得，而且分別被處罰金4037萬元。

　　入選理由：杭蕭鋼構(gòu)案的一審判決，充分表明了中國證監(jiān)會(huì)對(duì)利用內(nèi)幕交易獲得不當(dāng)暴利行為的打擊力度。雖然從刑事判決的結(jié)果以及罰款的程度看，杭蕭鋼構(gòu)案的一審判決還遠(yuǎn)談不上嚴(yán)厲，但刑事處罰加上經(jīng)濟(jì)處罰雙管齊下的方式，實(shí)際上已經(jīng)表明了中國政府對(duì)凈化股票市場，還股票市場以真正價(jià)值的決心。

　　瀏覽“艷照”是否違法起爭議

　　香港影星陳冠希與多名女星的“艷照門”事件弄得沸沸揚(yáng)揚(yáng)之時(shí)，吉林、北京等地警方先后就此事從不同角度發(fā)表看法，公眾查閱和傳播“艷照門”圖片很有可能觸犯法律。包括北京警方在內(nèi)的全國各地警方均已開始對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的“艷照門”圖片進(jìn)行全面清查。但一些法學(xué)專家卻認(rèn)為，個(gè)人瀏覽淫穢信息的社會(huì)危害性并不大，屬于道德調(diào)整的范疇，不應(yīng)該納入到法律調(diào)整的范圍。

　　入選理由：通過立法禁止網(wǎng)民瀏覽色情圖片，對(duì)于遏制網(wǎng)絡(luò)色情會(huì)有一定的效果。然而，有效并不意味著正當(dāng)。是否處罰某一行為，首要的考量因素不是處罰它是否有利于社會(huì)治理，而是它的社會(huì)危害性是否達(dá)到需要用法律處罰的程度。按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)僅僅瀏覽色情圖片行為予以處罰，的確大可質(zhì)疑，作為處罰的依據(jù)未免過于牽強(qiáng)。