發(fā)表評論 【訴訟】42名擔保人一起成被告
今年3月，50名惡意欠款的貸款人和42名擔保人，被銀行分別告上了法庭。
這些人中，有企業(yè)，也有下崗職工個人。有的拖欠高達3年，借款的數額最低2萬元，最高達50萬元。如今還款期限已過，他們竟然一分錢也沒歸還。惡意欠款人萬某在芙蓉路上開了一家廣告公司，因為公司安排了一些下崗失業(yè)人員，按照有關政策，他申請了50萬元的中小企業(yè)小額擔保貸款，由政府提供貼息支持。然而，貸款到期后，萬某一直惡意欠貸。
市小額擔保貸款中心通過多種渠道向貸款人催討，但他仍拒絕還款。3月24日，萬某與銀行和相關部門“玩失蹤”，當日即被法院強制拘留，成為長沙小額貸款惡意欠款被拘留的第一人。迫于壓力，萬某當天就歸還了5萬元欠款，并簽定還款協(xié)議。
【原因】有人把貸款當救濟金
長沙市從2003年開始實施發(fā)放再就業(yè)小額貸款。剛開始，貸款的對象是國有企業(yè)和大集體企業(yè)的下崗職工。符合規(guī)定的下崗職工每人可貸款2萬元，歸還期限為2年，并享受政府貼息。
此后，小額貸款降低門檻，在全市鋪開。貸款對象也擴大為進城創(chuàng)業(yè)人員、復員軍人和大學生，為降低貸款門檻，對擔保人的條件也有所放松。據統(tǒng)計，到2008年2月，已經發(fā)放貸款5785.7萬元，有3247名下崗失業(yè)人員直接享受了貸款，創(chuàng)造的就業(yè)崗位達7340個。另一方面，目前長沙符合申請促進就業(yè)小額擔保貸款條件的共有10萬人，而貸款的資金有限。一些貸款人未能及時還貸成了負擔。2007年長沙小額貸款不良貸款率達12%。
在這些欠貸者當中，有的是因為個人誠信問題，有的由于經營不善或投資后沒有流動現金，造成了無法歸還，但也有一些人把小額貸款當成了政府的“救濟金”用于改善生活，沒有歸還的意思。而在不良貸款中，惡意欠貸占80%。
【對策】惡意欠款將入“黑名單”
對此，勞動部門將根據情況分別處理：對惡意欠貸者，采用法律手段追討；對資金周轉困難的，準予展期還款；對還不起的，暫時掛起來，展期還款。
長沙市再就業(yè)小額貸款擔保中心主任賴建輝表示，貸款的錢是銀行的，政府只是提供貼息，銀行作為市場主體不可能做虧本生意。欠貸將面臨一系列嚴重后果：凡在長沙市勞動部門申請了小額貸款并為貸款人提供了擔保的人，如有貸款沒有歸還，又沒有辦理展期手續(xù)的，銀行將借款人和擔保人列入惡意欠款“黑名單”，一旦列入了黑名單，借款人和擔保人將終身無法貸款�！靶☆~貸款是幫助下崗者實現創(chuàng)業(yè)夢的‘造血劑’，并非政府‘救濟金’”。據賴建輝介紹，給下崗職工提供再就業(yè)小額貸款，并由政府貼息，為的是讓職工在下崗后能夠自主創(chuàng)業(yè)，是政府的一項扶持政策，享受此政策的人應該確保�？顚Ｓ�。如果不按期歸還，將要受到法律的制裁。
符合條件者如何申請貸款
小額擔保貸款按照自愿申請，基層勞動保障機構和區(qū)、縣 (市)勞動保障局逐級進行資格審查和項目評審，市擔保中心審核并承諾擔保，經辦小額貸款擔保貸款業(yè)務的商業(yè)銀行或農村信用社發(fā)放貸款的程序進行。
申請小額擔保貸款的個人，持相關材料和有效證明，向本人居住地的基層勞動保障機構提出申請，并填寫《小額擔保貸款申請批表》(一式五份)，經基層勞動保障機構初審后，向區(qū)、縣(市)勞動保障局推薦；區(qū)、縣(市)勞動保障局復審后，向市擔保中心勞動密集型小企業(yè)，直接到項目所在地的區(qū)、縣 (市)勞動保障局申請，區(qū)、縣(市)勞動保障局審核合格后，向市擔保中心推薦。市擔保中心復審后交聯(lián)席會議審定，再向經辦行、社推薦。
高校助貸違約率達28.4%
中國人民銀行主要負責人曾透露，我國助學貸款違約率高達28.4%。
另外一家銀行相關負責人則對記者說：“助學貸款4年期間最高貸款額為3萬元，僅1999年到2004年這5年間遼寧省高校的數據，累計助學貸款發(fā)放6216筆，金額為6544萬元，而違約達3597筆，違約金額達4447萬元。57%的畢業(yè)生違約，不良助學貸款率68%，高得驚人，所以銀行只好停辦該項業(yè)務�！�
中國工商銀行北京分行曾將1200余名拖欠助學貸款的大學生個人信息在網上公布�！白詮恼餍畔到y(tǒng)上線運行以來，不良率明顯下降。銀行將欠貸學生信息傳給征信系統(tǒng)，當他們辦理信用卡、房貸車貸業(yè)務時，銀行要按規(guī)定查詢一下他們的征信信息，一看是不良客戶，就會拒絕辦理�！蹦炽y行個金部負責人說。 據新華社
哈市：63欠貸者還款83萬
記者從哈爾濱市勞動部門了解到，經過近20天的工作，已有63名拖欠小額貸款的人員還款。到去年年末，哈市市區(qū)內共有超期未還小額貸款1243筆，金額2037萬元，直接影響了打算通過小額擔保貸款自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的下崗工人。從2月26日開始，哈市勞動保障部門、財政部門和哈爾濱銀行聯(lián)合在市區(qū)范圍內集中開展了逾期貸款清收工作，對清收對象進行逐人逐戶登門走訪，大力宣傳清收工作的優(yōu)惠政策和逾期還貸的不良后果，督促借款人及時還款。
鄭州：19下崗職工欠貸成被告
鄭州市中原區(qū)人民法院受理了全市首批19起下崗失業(yè)人員小額擔保貸款逾期不還案件后，目前僅有3位“被告”在法院判決前主動還款。這19位下崗職工申請小額貸款的時間在2003年9月到2004年年底之間，每戶借款數額最低4000元，最高2萬元。2006年底，還款期限過后，雖然市小額擔保貸款中心幾經努力，并且通過司法渠道向這些貸款人發(fā)出律師函催討，但他們仍拒絕還款。2007年11月，貸款擔保中心一紙訴狀，把19位下崗職工告上法庭。
圖片報道 |
更多>> |
|
