發(fā)表評(píng)論 正在山東聊城參加“和諧城管論壇”的中國(guó)各地近300位城市管理執(zhí)法局長(zhǎng)對(duì)最近發(fā)生的一起事件“(南京)市民諷刺城管執(zhí)法被圍毆至大便失禁”表示“震驚”，對(duì)粗暴執(zhí)法予以了譴責(zé)，他們向社會(huì)發(fā)出“文明執(zhí)法”承諾，希望以實(shí)際行動(dòng)重塑公眾心中城管執(zhí)法人員形象(《新京報(bào)》4月27日)。
關(guān)于城管，行為像冬天般冷酷幾乎不算是新聞了，事件曝光后，一般情況下，以“臨時(shí)工”小事化了，對(duì)于特別受到關(guān)注無(wú)法推卸的，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)乃至市長(zhǎng)不免“震驚”一回，如今年年初發(fā)生在天門市的城管打死拍照取證的市民魏文華一事。
想起各地警方在公共場(chǎng)合的醒目地方宣傳、公示“打架成本”的經(jīng)驗(yàn)。“毆打他人=10日拘留+500元罰款+1500元醫(yī)療費(fèi)+10日拘留少掙的400元工資(每天按40元計(jì))+因打架違反廠規(guī)被開除+影響子女參軍或上警察學(xué)校的政審……”據(jù)相關(guān)報(bào)道，“打架成本”對(duì)于減少打架斗毆行為收效顯著———所以收效顯著的關(guān)鍵，并非公式能嚇人，而是無(wú)辜?xì)蛩吮厝桓冻龀林卮鷥r(jià)，沒有太大可能僥幸逃脫處罰，迫使人三思而后行。
承諾“文明執(zhí)法”，或者初衷良好，但對(duì)城管執(zhí)法人員有多少約束力和威懾力？在我看來(lái)，兌現(xiàn)暴力執(zhí)法“成本”才是關(guān)鍵。暴力執(zhí)法=行政處分(直至開除公職)+法律介入(面臨牢獄之災(zāi))+賠償(可能傾家蕩產(chǎn))+前途名聲帶上污點(diǎn)(甚至盡毀)……哪個(gè)市民和執(zhí)法人員心里不亮堂得很呢？可具體到現(xiàn)實(shí)事例，裝模作樣地調(diào)查后大事化小小事化了的有之……敷衍性質(zhì)的內(nèi)部處分代替法律嚴(yán)懲的有之，欺神騙鬼的明降暗升，風(fēng)頭一過(guò)又受重用的有之，到頭來(lái)，“成本”公式被少數(shù)素質(zhì)欠佳的城管執(zhí)法人員看成空頭理論，不需要付出“成本”，“暴力執(zhí)法”如何可能遏止！
要是暴力執(zhí)法后果像公式，沒有情面可講，沒有價(jià)錢可講，暴力執(zhí)法后必須面對(duì)一系列來(lái)自內(nèi)部、法律的公正調(diào)查、懲罰，“成本”來(lái)得真真切切一個(gè)也不放過(guò)，“文明執(zhí)法”還會(huì)成為難事嗎？
□胡鎮(zhèn)途
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