昨天,天一證券5名高管因涉嫌非法吸收公眾存款罪,被寧波市海曙區(qū)人民檢察院提起公訴。
自2000年1月1日開(kāi)始,前身為寧波證券公司的天一證券有限責(zé)任公司,以“保本付息”為誘餌,向客戶(hù)承諾“保證資產(chǎn)本金不受損失獲取的最低受益”,非法吸收公眾存款38億元。胡志成等5人就是該公司的主要負(fù)責(zé)人。
據(jù)悉,這是我省目前最大的非法吸收公眾存款案。
然而,被告不服。一年多以來(lái),他們一直辯稱(chēng)自己無(wú)罪:“這個(gè)結(jié)果不應(yīng)該由我們來(lái)承擔(dān)!”
證券公司“搶”了銀行“生意”
2000年以前,當(dāng)時(shí)的寧波證券公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)寧波證券)開(kāi)展了以“保本付息”為形式的委托理財(cái)業(yè)務(wù)。
按規(guī)定,“保本付息”這一業(yè)務(wù)只有中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)才能開(kāi)展,例如銀行、郵政儲(chǔ)蓄、信用合作社。證券公司無(wú)權(quán)向客戶(hù)作出這一承諾。
為了規(guī)避證監(jiān)部門(mén)的監(jiān)管,寧波證券與客戶(hù)簽了3份合同:主合同、補(bǔ)充協(xié)議和承諾書(shū)。在主合同中,找不出一點(diǎn)瑕疵。而在補(bǔ)充協(xié)議和承諾書(shū)中,就有了一些值得推敲的“細(xì)節(jié)”。
“乙方(寧波證券)向甲方(客戶(hù))借款××萬(wàn)……年利率為8%!倍@一利率大大超過(guò)了銀行1%至2%的年利率。
“向客戶(hù)保證資產(chǎn)本金不受損失獲取的最低受益的承諾!焙(jiǎn)單的說(shuō),就是以股票形式作擔(dān)保、質(zhì)押,保證委托人不會(huì)虧損。
為了規(guī)范“保本付息”這項(xiàng)業(yè)務(wù),公司于1999年3月出臺(tái)了《寧波證券有限公司資產(chǎn)管理暫行辦法》,并在補(bǔ)充說(shuō)明中進(jìn)一步明確了公司委托理財(cái)業(yè)務(wù)的運(yùn)行:“《暫行辦法》規(guī)定的方式外,允許采用向客戶(hù)承諾固定收益率的方式。”
當(dāng)時(shí)承諾的最高利益率也是8%。
證券公司扮演兩種角色
2001年3月,公司正式變更為天一證券有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)天一證券),原有的資產(chǎn)委托業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)政策被承接延續(xù)下來(lái)。委托理財(cái)業(yè)務(wù)規(guī)模也進(jìn)一步擴(kuò)大,公司向客戶(hù)承諾的最高利益率上升至10%。
這一舉動(dòng)引來(lái)了不少投資者!袄⑦@么高,比存銀行劃算多了。橫豎不會(huì)虧!”許多投資者都抱著這一心態(tài)。
實(shí)質(zhì)上,該公司正是利用高利益率來(lái)吸引客戶(hù)投資,轉(zhuǎn)而將這筆錢(qián)投入股市,再用炒股獲益的錢(qián)去支付高額利率。
然而,2002年,中國(guó)股市逐步走入熊市,天一證券遭受了前所未有的沖擊。投入股市的錢(qián)賺不回來(lái),別說(shuō)按合同所寫(xiě)的給客戶(hù)高回報(bào),就連公司保本也是個(gè)大難題。
為了解決資金緊缺問(wèn)題,天一證券開(kāi)始在賬外開(kāi)展三方監(jiān)管業(yè)務(wù)。打的幌子仍是“保本付息”。
三方監(jiān)管的實(shí)質(zhì)其實(shí)就是委托理財(cái),兩者的區(qū)別在于:三方監(jiān)管在雙方進(jìn)行委托理財(cái)?shù)耐瑫r(shí),有第三方介入充當(dāng)監(jiān)管人的角色。
這下,許多投資者安心了:“有第三方在一旁監(jiān)督管理,還怕他耍詐不成?”
而實(shí)際上,所謂的第三方就是天一證券的子公司。從頭到尾,都是天一證券在表演著兩種角色,唱著雙簧。滿(mǎn)心期待高回報(bào)的投資者們,始終被蒙在鼓里。
利用這一招,天一證券成功度過(guò)了危機(jī)時(shí)刻。
做心臟手術(shù)的錢(qián)也賠了進(jìn)去
但10%的利率實(shí)在是太高了。股市如海,漂泊不定,從來(lái)無(wú)常勝將軍。承諾客戶(hù)“絕不虧本”,就意味著股市出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致虧損時(shí),天一證券需要自己貼錢(qián)進(jìn)去。
2004年,中國(guó)股市全線(xiàn)飄綠,形勢(shì)慘淡。天一證券不可避免地出現(xiàn)虧損,再度出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不靈。同年9月30日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)加大了對(duì)證券公司委托理財(cái)業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度。天一證券的理財(cái)金額日漸壓縮。
此時(shí)的天一證券,面臨著生死存亡的考驗(yàn)。
由于資金嚴(yán)重短缺,天一證券只能與部分客戶(hù)簽訂委托理財(cái)合同,來(lái)緩解到期理財(cái)本金的兌付問(wèn)題。同時(shí),為了解決資金來(lái)源,公司在2004年到2006年間,繼續(xù)大量開(kāi)展三方監(jiān)管。業(yè)務(wù)量的劇增又幫助天一證券熬過(guò)了一關(guān)。
然而,低迷的股市仍然壓迫著公司高管的神經(jīng)。向客戶(hù)承諾的諾言急需兌現(xiàn)。一個(gè)個(gè)資金大洞擺在眼前。
他們想到了“滾雪球”的辦法:吸收后來(lái)者的存款,以支付先前客戶(hù)的利率。為了彌補(bǔ)之前的漏洞,公司只能不斷地吸收公眾存款。慢慢的,雪球越滾越大,天一證券陷入了惡性循環(huán)。
2006年7月,公司終于不堪重負(fù),成立行政清理工作組,向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,以倒閉告終。而這時(shí),賬戶(hù)中顯示的吸收存款已高達(dá)38.1516億元。
天一證券向公眾展示了一塊誘人的大蛋糕,付出越多,能得到的蛋糕也越大。公司一倒閉,直接的后果是投資者們的錢(qián)收不回來(lái)。有些人自身存款不多,為了賺取更多的錢(qián),鼓動(dòng)親戚朋友將錢(qián)都投到自己名下。一個(gè)賬戶(hù)下,往往吸收了幾十個(gè)人的存款。這類(lèi)投資者,被稱(chēng)為“拖拉機(jī)戶(hù)”。而這樣的戶(hù)頭為數(shù)不少。
一名叫沈琳(化名)的投資者就是典型的“拖拉機(jī)戶(hù)”。她的賬戶(hù)下,寫(xiě)著47個(gè)人的名字。這些人中,少的投了10萬(wàn)元,多的投入了50萬(wàn)元。
而林先生,可以說(shuō)是其中最不幸的一位投資者。年過(guò)40的他,心臟一直不好。2005年初,終于存夠了10多萬(wàn)元,準(zhǔn)備做心臟搭橋手術(shù)。醫(yī)生說(shuō),手術(shù)可以緩緩,先把身子養(yǎng)好一些再做。他從朋友處得知了天一證券“保本付息”一事,二話(huà)不說(shuō)就把10多萬(wàn)元的手術(shù)錢(qián)全投了進(jìn)去。
滿(mǎn)懷期望的他,以為在做手術(shù)前能拿回本錢(qián)外,還能多賺點(diǎn)錢(qián)用作今后的生活費(fèi)。豈料,天一證券的業(yè)務(wù)越來(lái)越差,后期吸收的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠填補(bǔ)之前的漏洞。林先生的投資不能兌現(xiàn),手術(shù)也遲遲不能實(shí)施。
兩年后,在有關(guān)部門(mén)的努力下,林先生做手術(shù)的錢(qián)才終于有了著落。
非法存款筆筆清晰
2006年7月,公安機(jī)關(guān)即對(duì)天一證券事件立案。歷時(shí)一年多,公安機(jī)關(guān)查清了案情。38億元中的每一筆資金均明細(xì)清晰。今年2月28日,案件移送至檢察院審查起訴。
檢察院方面稱(chēng),2000年至2006年7月間,寧波證券、天一證券以《國(guó)債委托管理協(xié)議》、《資產(chǎn)委托管理協(xié)議》、《股票質(zhì)押借款協(xié)議》、《證券投資合作協(xié)議書(shū)》等多種形式,與省內(nèi)外眾多單位和個(gè)人簽訂合同,開(kāi)展委托理財(cái)業(yè)務(wù)及三方監(jiān)管業(yè)務(wù)。
通過(guò)上述形式,天一證券與省內(nèi)外573名個(gè)人和73家機(jī)構(gòu)共簽訂合同1056份,累計(jì)非法吸收公眾存款38.1516億元。其中,通過(guò)委托理財(cái)吸收資金30.6767億元,通過(guò)三方監(jiān)管吸收7.4749億元。
檢方認(rèn)定:天一證券有限責(zé)任公司未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn),在明知不具有吸收公眾存款資格的情況下,以開(kāi)展委托理財(cái)和三方監(jiān)管業(yè)務(wù)為名,采取保本付息的方式向社會(huì)不特定單位和個(gè)人吸收資金381516萬(wàn)元,嚴(yán)重?cái)_亂了國(guó)家金融秩序。5名被告屬單位實(shí)施非法吸收公眾存款罪中直接負(fù)責(zé)人員,應(yīng)當(dāng)以非法吸收公眾存款罪追究其刑事責(zé)任。
昨天,寧波市海曙區(qū)檢察院對(duì)天一證券5名高管依法提起公訴。
“保本付息”證券業(yè)的潛規(guī)則?
但時(shí)至今日,被告仍然對(duì)檢察院的起訴表示不服。他們認(rèn)為,向客戶(hù)承諾“保本付息”這一形式,在證券業(yè)中已然成為一種潛規(guī)則。以這一形式吸收存款的大有人在,他們不該為此付出如此巨大的代價(jià)。
為此,記者采訪(fǎng)了證券業(yè)資深人士!皾撘(guī)則這一說(shuō)法肯定是不存在的!痹撊耸空f(shuō),“保本付息,只有中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)才能進(jìn)行,證券公司是不能涉足的。更別說(shuō)證券業(yè)普遍存在潛規(guī)則這一說(shuō)法了。”
如此看來(lái),潛規(guī)則一說(shuō),只能是某些人為開(kāi)脫個(gè)人罪名的借口。也有人指出,即使真的如他們所說(shuō),證券業(yè)存在這一潛規(guī)則,難道他們就可以借此逃脫法律的責(zé)任?(浙江在線(xiàn)-今日早報(bào) 作者: 海檢 陳翔)
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