日前,遼寧省人大常委會審議通過了《遼寧省老年人權(quán)益保障條例》,其中第三十一條明確規(guī)定,贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人的精神慰藉義務(wù),與老年人不在一起居住的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常問候、看望。這是全國范圍內(nèi)首次將對老人的精神慰藉作為贍養(yǎng)人的一項義務(wù)寫入地方法規(guī)!稐l例》將于2008年10月1日起施行。
據(jù)遼寧省人大法制委員會主任委員李小平介紹,條例共37條,與以往相比,在權(quán)益保障的力度、優(yōu)惠優(yōu)待的內(nèi)容及享受優(yōu)惠優(yōu)待的年齡范圍上都有較大的突破。《條例》正式出臺前兩個月,遼寧省人大常委會在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)布公告,就《條例(草案)》面向社會征求意見。公告一發(fā)布,就引起了媒體和社會的極大興趣,引發(fā)了廣泛討論。
據(jù)了解,目前遼寧全省60周歲以上的老年人口數(shù)為631萬,已占全省總?cè)丝诘?4.7%,在全國屬于人口老齡化趨勢較快的省份。特別是近年來,因家庭結(jié)構(gòu)、工作模式等變化,出現(xiàn)了大批“空巢老人”、“留守老人”。
遼寧省人口計生部門不久前的一項調(diào)查分析顯示,無論是“空巢老人”還是“留守老人”,其家庭困難主要有:有病無人管理、有事不能及時處理、身邊無親人、缺乏精神慰藉等,而他們最大的愿望就是“子女;貋砜纯础;其他愿望還有社區(qū)(村)多些照顧、更好的醫(yī)療服務(wù)、志愿者服務(wù)等。
《條例》通過后,有人質(zhì)疑:“清官難斷”的家務(wù)事,靠法規(guī)能解決嗎?也有人支持:“援助之手”伸向老人亟待溫暖的家,硬邦邦的法規(guī)也變得親切起來。
碰撞
法規(guī)貼近百姓
立法規(guī)定“常回家看看”,一方面在不違反上位法的前提下,地方立法機關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,使法規(guī)與老百姓貼得更近;另一方面也提醒我們,必要時,法律可對不道德行為進行約束,以免人們在不道德之路上越滑越遠。
網(wǎng)友 余亞仕
誰來監(jiān)督成問題
這個法規(guī)可操作性不強。是否回家外人也看不著,只能靠父母去投訴子女,可一般父母會把子女告上法院嗎?這是道德范疇的事情,沒必要非制定法規(guī)來約束。
撫順市望花區(qū)工農(nóng)街道北厚社區(qū)居委會主任 白艷杰
如何做到是難題
隨著獨生子女家庭越來越多,一對獨生子女夫婦要面對4位老人,如何做到“;丶铱纯础,這是個難題。
——大連市民政局社會事務(wù)與保障處 楊 某
(記者肖遙、劉文波)
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