近一段時(shí)期,上海不少市民向衛(wèi)生部門(mén)投訴,部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)附近出現(xiàn)了“山寨版120”:有私車車主將車輛經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單改裝,通過(guò)向病房發(fā)送小廣告的做法招徠病人搭乘,主要吸引需要前往外地的患者。
指著十幾張冠以“120”名頭的聯(lián)絡(luò)名片,上海市醫(yī)療救護(hù)中心跨省救護(hù)科科長(zhǎng)沈季民無(wú)奈地說(shuō):“黑救護(hù)車幾乎可以亂真———白色面包車的車身上印有紅色120字樣,藍(lán)色救護(hù)燈不停閃爍,擔(dān)架、輸液架等車內(nèi)配置也在更新。一些醫(yī)院的工勤人員還充當(dāng)‘線人’,聽(tīng)到家屬打120要車便通風(fēng)報(bào)信,讓黑救護(hù)車搶先到達(dá),使家屬信以為真。”
那么,如何杜絕“黑救護(hù)車”在上海的滋生和蔓延呢?記者就此問(wèn)題進(jìn)行了采訪。
“隨車醫(yī)生”不會(huì)輸液
“山寨版120”危害患者救護(hù)
“現(xiàn)在想起來(lái)真害怕,萬(wàn)一途中出現(xiàn)什么意外,他們哪里有能力應(yīng)付?”說(shuō)起乘坐“黑救護(hù)車”的經(jīng)歷,在上海打工的浙江人葉先生有些后怕。
去年11月,葉先生的母親來(lái)上海動(dòng)手術(shù),出院時(shí),考慮到母親身體虛弱,為防途中出現(xiàn)意外,葉先生決定用救護(hù)車把母親送回老家新昌。在病房一名男子發(fā)給他一張小廣告,稱與120有合作,可以提供護(hù)送服務(wù)。葉先生與男子講好價(jià)格后,讓對(duì)方用擔(dān)架將母親接出醫(yī)院,送上了一輛外觀與120相似的急救車。途中,葉先生母親感到身體不適,要求輸液。奇怪的是,那名“隨車醫(yī)生”折騰了半天也沒(méi)有處理好。
最近,媒體報(bào)道有“黑救護(hù)車”出沒(méi)醫(yī)院,葉先生向上海市醫(yī)療急救中心反映之后才知道,那天護(hù)送他們回家的原來(lái)是一輛“黑車”。
一位從事急救工作的業(yè)內(nèi)人士表示,目前上海的救護(hù)車上全都配備了除顫器、12導(dǎo)聯(lián)心電圖機(jī)、胸外按壓泵、麻醉喉鏡等原本在二級(jí)醫(yī)院急診室備用的急救設(shè)施。除快捷運(yùn)送病人外,還可以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施救治,為醫(yī)院接診贏得寶貴時(shí)間。而“黑救護(hù)車”根本沒(méi)有能力配備這些急救設(shè)備,無(wú)法對(duì)病人進(jìn)行必要的救治,反而會(huì)延誤病人的最佳救護(hù)時(shí)間。
質(zhì)次價(jià)高欠保障
“黑救護(hù)車”沖擊救護(hù)行業(yè)
這是一張“山寨版120”名片:專車接送康復(fù)、危重等病人轉(zhuǎn)院、出院,送往全國(guó)各地,24小時(shí)服務(wù)。名片上還特別標(biāo)明車內(nèi)備有:豪華擔(dān)架床、氧氣、吸痰器、呼吸器、輸液架,并且可以根據(jù)病人的需要,派醫(yī)護(hù)人員出診。
記者撥打了名片上的聯(lián)系電話,接聽(tīng)電話的是一名女子,她詳細(xì)詢問(wèn)了病情,隨后開(kāi)出了價(jià)碼:“8.5元每公里,吸痰器等設(shè)備費(fèi)另外收取,如需醫(yī)生陪護(hù)要再加錢!辈⒎Q,沒(méi)有起步費(fèi),單程收費(fèi),十分合算。然而,當(dāng)記者告訴她:“120救護(hù)車出省接送病人的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅為6.5元每公里,也是單程收費(fèi)、無(wú)起步費(fèi)”時(shí),她突然變得謹(jǐn)慎起來(lái),不耐煩地說(shuō):“我們都是這個(gè)價(jià)!彪S即掛斷電話,再撥打時(shí)其已關(guān)機(jī)。
近幾年,從周邊省份來(lái)上海就診的病人逐年增加,跨省市轉(zhuǎn)送救護(hù)病人的需求量也逐年攀升。2002年6月,上海市醫(yī)療救護(hù)中心專門(mén)成立了“跨省救護(hù)科”。沒(méi)想到,從2004年開(kāi)始,出車次數(shù)年均遞增24%以上,4輛當(dāng)班車幾乎天天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),去年出車多達(dá)1419次,增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上海市院前急救15%的年遞增率。由于跨省市轉(zhuǎn)送救護(hù)運(yùn)能不足,“黑救護(hù)車”便迅速現(xiàn)身。
據(jù)了解,假冒120的“黑救護(hù)車”,大都掛著河南、江蘇牌照,一般為當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)醫(yī)院所有,轉(zhuǎn)手由私人承包經(jīng)營(yíng)。逃稅、亂開(kāi)價(jià)是他們的生財(cái)之道。還有的將商務(wù)車改成“救護(hù)車”,司機(jī)自稱配備了擔(dān)架床、氧氣、呼吸器等救護(hù)設(shè)備,打著低價(jià)的幌子,公然與120救護(hù)車搶生意。
上海金馬律師事務(wù)所律師劉寧書(shū)表示,私人打著救護(hù)車名義載客是嚴(yán)重的違法行為,這對(duì)病人的健康和生命極不負(fù)責(zé)。私人車輛一旦發(fā)生事故,患者很難得到理賠,建議大家不要使用。
同“黑救護(hù)車”
“斗法”只靠醫(yī)院一家堵沒(méi)有用
說(shuō)起同“黑救護(hù)車”司機(jī)的“斗法”,黃浦區(qū)一家醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員最大的感受就是:只依靠醫(yī)院一家堵是沒(méi)用的,職能部門(mén)必須制定明確的處罰措施進(jìn)行打擊。該醫(yī)務(wù)人員告訴記者,這些“黑車”司機(jī)冒稱病人家屬混入病房,散發(fā)廣告。“即使當(dāng)場(chǎng)抓住他們,也只能趕走了事,無(wú)法進(jìn)行處罰。”后來(lái),醫(yī)院開(kāi)始沒(méi)收“黑車廣告”,卻發(fā)現(xiàn)這些小名片發(fā)得更頻繁了。醫(yī)院現(xiàn)在重拳出擊,更換了保安公司,給保安的首要任務(wù)就是嚴(yán)防“黑車廣告”流入病房。
上海市衛(wèi)生局的宋國(guó)梵表示,因?yàn)樾l(wèi)生部門(mén)對(duì)于“黑救護(hù)車”運(yùn)營(yíng)沒(méi)有執(zhí)法權(quán),無(wú)法采取取締等強(qiáng)硬措施,只能要求醫(yī)院加強(qiáng)宣傳,提醒病人和家屬自覺(jué)抵制這些“黑車”。
“用私車接送病人并收費(fèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),屬于非法營(yíng)運(yùn),社會(huì)危害性極大!鄙虾J谐鞘薪煌ㄐ姓䦂(zhí)法總隊(duì)辦公室的工作人員認(rèn)為:由于“黑車”司機(jī)大都比較謹(jǐn)慎,也給查處工作帶來(lái)一定的困難。
“鏟除”抑或“招安”
關(guān)鍵在于滿足患者需求
那么,如何才能讓“黑救護(hù)車”絕跡?上海市醫(yī)療急救中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,相對(duì)于開(kāi)展專項(xiàng)整治“黑救護(hù)車”行動(dòng)來(lái)說(shuō),最根本的還是要滿足患者需求。有關(guān)方面還須加大資金投入,調(diào)整和進(jìn)一步擴(kuò)容醫(yī)療急救資源,加大對(duì)跨省救護(hù)的投入,增加人員、車輛、裝備的配置,縮短派車時(shí)間,提升跨省救護(hù)服務(wù)能力和水平,以滿足病人及其家屬對(duì)于長(zhǎng)途客運(yùn)的需求。同時(shí)應(yīng)制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓大多數(shù)病人及其家屬能夠承受。
還有一些醫(yī)務(wù)人員建議,如果短時(shí)間內(nèi)無(wú)法有效增加正規(guī)救護(hù)車數(shù)量,應(yīng)允許成立營(yíng)運(yùn)此類長(zhǎng)途業(yè)務(wù)的正規(guī)公司,并通過(guò)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),使得原本處于地下運(yùn)營(yíng)的“黑救護(hù)車”接受監(jiān)督。
據(jù)透露,目前上海市有關(guān)部門(mén)正在研究方案,有意借助社會(huì)力量成立跨省市營(yíng)運(yùn)公司,并制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)作。(記者 劉建)
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