国务院新闻办公室于3月28日下午在西藏自治区拉萨市举行新闻发布会，发布《新时代西藏人权事业的发展与进步》白皮书。请西藏自治区党委副书记、自治区主席嘎玛泽登，西藏自治区党委常委、宣传部部长汪海洲，西藏自治区副主席徐志涛和国务院新闻办公室新闻发言人出席，介绍白皮书有关情况并答记者问。

国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人 寿小丽:
女士们、先生们，记者朋友们，大家下午好！欢迎参加国务院新闻办公室在西藏拉萨举办的新闻发布会。出席今天新闻发布会的有：西藏自治区党委副书记、自治区主席嘎玛泽登先生，西藏自治区党委常委、宣传部部长汪海洲先生，西藏自治区副主席徐志涛先生。今年是西藏自治区成立60周年，今天正值西藏百万农奴解放纪念日，国务院新闻办公室发布《新时代西藏人权事业的发展与进步》白皮书。白皮书通过翔实数据和客观事实，完整呈现了和平解放以来，特别是新时代以来西藏人权事业取得的长足发展和全方位进步，生动展现“人民幸福生活是最大的人权”的西藏篇章。

寿小丽:
下面，我简要介绍一下白皮书相关内容。白皮书分前言、正文、结束语三个部分，其中，正文涉及的具体权利保障内容包括七个部分：
第一，全过程人民民主广泛真实管用。西藏全面实行民族区域自治制度，严格、充分、有效保障选举权和被选举权、知情权和参与权、表达权和监督权，人民当家作主的内涵不断丰富，效能不断提升，西藏人民依法享有更加广泛充分、真实具体、有效管用的民主权利。目前，西藏共创建790个人大代表之家，实现74个县(区、市)政协组织全覆盖，开通“12345”政务服务便民热线，不断拓宽社情民意网上反映渠道。

寿小丽:
第二，经济社会权利保障水平全面提升。西藏完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，各族人民在住房、受教育、工作、健康、社会保障等各方面的权利得到更充分保障。西藏曾经是全国贫困发生率最高、贫困程度最深、扶贫成本最高、脱贫难度最大的深度贫困地区，在党中央坚强领导下，西藏精准扶贫、精准脱贫，2019年，62.8万建档立卡贫困人口全部脱贫。2024年，西藏脱贫人口人均纯收入同比增长12.5%以上。

寿小丽:
第三，文化权利保障持续加强。中国共产党和中国政府高度重视西藏各民族优秀传统文化的保护、传承和发展，协调推进国家通用语言文字推广普及和藏语言文字学习使用，不断提升公共文化服务质量，各族人民的文化权利得到有效保障。比如，自2012年以来，仅推进公共文化服务均等化这一项工作，中央就累计投资近50亿元，可以说，西藏文化建设实现了前所未有的大繁荣。

寿小丽:
第四，宗教信仰自由有力维护。西藏依法保障公民宗教信仰自由，坚持宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，宗教和顺、社会和谐的良好局面有目共睹。在西藏，多种宗教长期并存，不同教派和睦相处，每年举办1700多项宗教民俗活动，信教群众宗教需求得到充分满足。

寿小丽:
第五，环境权利保障充分有效。生态环境没有替代品，西藏始终坚持生态保护第一，在现代化建设中坚持人与自然和谐共生，走生态优先、绿色发展之路，不断提高生态环境治理水平，推动青藏高原生物多样性保护。当前，西藏已成为世界上生态环境最好的地区之一，拉萨市去年在全国168个重点城市空气质量排名中位列第一。

寿小丽:
第六，特定群体权利平等保障。新时代中国人权保障平等惠及每一个人。西藏高度重视对妇女、儿童、老年人、残疾人等特定群体的权利保障，不断完善权利保障机制，使各类特定群体共享人生出彩和梦想成真的机会。比如，在促进女性发展方面，新时代以来，西藏涌现出了首位获得冬奥会参赛资格的拥青拉姆，在2025年哈尔滨亚冬会上获得两枚金牌的次旦玉珍，人民解放军首位藏族女飞行员格桑白珍等优秀女性代表，这在旧西藏是完全不敢想象的。

寿小丽:
第七，人权法治保障水平稳步提升。西藏深入推进依法治藏，将尊重和保障人权贯穿立法、执法、司法、守法各环节，坚决维护社会公平正义。同时，深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传教育，各族人民遵法、学法、守法、用法观念蔚然成风。
我就先介绍到这里。下面，请西藏自治区党委副书记、自治区主席嘎玛泽登先生作介绍。

西藏自治区党委副书记、自治区主席 嘎玛泽登:
女士们、先生们，记者朋友们，很高兴与大家共同见证《新时代西藏人权事业的发展与进步》白皮书的发布。借今天这样一个机会，我代表自治区党委政府，代表全区370万各族人民，对大家的到来表示热烈地欢迎，向长期以来对西藏发展的关心、支持、给予巨大努力的各位朋友、社会各界表示崇高的敬意。

嘎玛泽登:
今年是西藏自治区成立60周年，今天是西藏百万农奴解放纪念日。66年前，西藏实行民主改革，百万农奴翻身得解放，谱写了人类文明发展史、世界人权进步史上的光辉篇章。回顾60多年，特别是党的十八大以来西藏人权事业的发展与进步，我们始终坚持中国共产党的领导，党的领导为西藏的长治久安和高质量发展提供了根本保证。西藏和平解放以来，历届中央领导集体高度重视西藏工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把尊重和保障人权作为治国理政的一项重要工作，大力推动西藏各项事业高质量发展。
自治区党委政府坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，聚焦“稳定、发展、生态、强边”四件大事，团结带领全区各族人民着力创建全国民族团结进步模范区，高原经济高质量发展先行区、国家生态文明高地、国家固边兴边富民行动示范区，各族群众获得感、幸福感、安全感不断地提升。

嘎玛泽登:
我们始终坚持以人民为中心的发展思想，各族人民的生存权和发展权取得了历史性的成就，历史性消除绝对贫困，74个贫困县（区、市）全部摘帽，62.8万建档立卡贫困人口全部脱贫，人民生活水平大幅提高，经济总量从2012年的701.03亿元增长到2024年的2764.94亿元，城乡居民人均可支配收入从18028元、5719元，增长到55444元、21578元，增速连续十年位居全国前列。切实保障生命健康权，人口增长到370万人，人均预期寿命显著提高，每千人口医疗卫生机构床位数、卫生技术人员数、执业医师数分别增加到5.9张、8.05人、3.34人。平等保障特定群体权利，孕产妇、婴儿死亡率降至38.63/10万，5.37‰，全区养老机构128家，12971名老人得到共享，适龄残疾儿童义务教育的安置率达到了97.15%，持证残疾人就业实现了21010人。

嘎玛泽登:
我们始终坚持“三个赋予、一个有利于（即：所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予维护稳定、反对分裂的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众的获得感、幸福感、安全感）”的总要求，经济、社会与文化权利保障水平实现了全方位的进步。基础设施不断完善。“复兴号”动车驰骋雪域高原，拉日高速全线通车，G318川藏段建成“超充绿廊”，航线达到169条，4条电网建成投用，农村饮水安全得到根本解决。教育事业优先发展。建立了从幼儿园到高中15年公费教育体系。全民体育蓬勃发展。人均体育场地面积达到了1.95平方米。2024年在国内国际体育赛事中获得了55金、44银、66铜的历史最好成绩。文化工程惠民利民。5492个行政村（居）文艺演出队实现全覆盖，优秀传统文化得到有效地传承保护和利用。藏语文学习、使用受到国家法律保护。

嘎玛泽登:
我们始终坚持把保护好青藏高原生态环境当作利在千秋、泽被天下的大事。青藏高原整体实现碳中和。统筹推进山水林田草湖沙一体化保护和系统治理，制定《国家生态文明高地建设条例》，50%以上的国土划入生态保护红线，自然保护地的面积占到全区的36%，重点城镇环境的空气质量优良天数达到99%以上。绿色低碳发展增添新动能、释放新红利。电力装机达到952万千瓦，清洁能源发电量达到了190.4亿千瓦时，各族群众成为“绿水青山”的自觉守护者、“金山银山”的直接受益者。
我们始终坚持铸牢中华民族共同体意识，政治权利和公民权利得到全过程发展。人民当家作主充分实现。西藏各族人民充分享有宪法和法律赋予的各项权利。十四届全国人民代表大会西藏代表中，少数民族占68%；全区市级的人大代表中，少数民族占89.2%。宗教信仰自由依法保障。各宗教、各教派一律平等，信教和不信教群众一视同仁。信教群众的正常宗教需求得到充分地满足。在编僧尼的社会保险和健康体检实现全覆盖。民族平等团结日益巩固。制定实施民族团结进步模范区创建条例和规划，现在7个地（市）、30个县（区、市）、54家单位已经成为全国民族团结进步示范集体。

嘎玛泽登:
坚决捍卫国家主权、安全、发展利益。我们旗帜鲜明开展反分裂斗争，加强和创新社会治理，持续建设法治西藏、平安西藏，各族群众安全感、满意度位居全国前列。今年，西藏定日6.8级地震发生后，在党中央的坚强领导和全国人民的无私支援下，我们第一时间就让受灾群众住进了暖乎乎的帐篷、板房，吃上了热腾腾的饭菜、喝上了热乎乎的酥油茶，有效保障了受灾群众的人权。
在人权问题上，没有完成时，只有进行时。下一步，我们将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在社会主义祖国大家庭的温暖怀抱中，顺应西藏各族人民对美好生活的新期待，戮力同心续写人权保障的新篇章！
今天借这样一个重要发布会的契机，我代表西藏自治区党委政府诚邀各位朋友来西藏做客，领略我们西藏的自然人文之美，共同感受欣欣向荣的社会主义现代化新西藏。衷心祝愿各位朋友身体健康、万事顺意、扎西德勒！
我就介绍这么多，谢谢大家。

寿小丽:
下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。

中央广播电视总台记者:
西藏和平解放70多年来，特别是新时代以来，人权事业取得了巨大成效。可否介绍一下在此过程中形成了哪些保障西藏人权的一些好经验？谢谢。

嘎玛泽登:
这个问题请汪海洲同志回答。

西藏自治区党委常委、宣传部部长 汪海洲:
首先感谢中央广播电视总台记者对这个问题的关注。在新时代以来，以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们西藏解决了需要长期想解决而没解决的难题，办成了许多过去想办而没办成的大事，特别是西藏的人权保障事业取得了全方位进步和历史性成就。这些都充分证明了总书记关于尊重和保障人权重要论述所具有的实践伟力。在推动工作中，我们也积累了一些基本的经验，概括起来讲有以下六个方面：
一是坚持中国共产党的领导，中国共产党始终是尊重和保障人权的政党，高度重视西藏的人权事业发展，采取切实有力措施，协调增进各项权利，努力促进人的全面发展和西藏各族人民共同富裕，推动西藏发生短短几十年、跨越上千年的沧桑巨变。西藏今天的发展成就充分证明，没有中国共产党就没有新中国，也就没有新西藏，只有坚持中国共产党的领导，才能真正实现和保障西藏各族人民当家作主，才能维护好、发展好西藏各族人民的根本利益。我们大家所熟悉的《唱支山歌给党听》《翻身农奴把歌唱》《天路》等一首首耳熟能详、脍炙人口的歌曲，这都是西藏各族人民发自内心感恩中国共产党、拥护中国共产党的生动体现。
二是坚持尊重人民主体地位。人民性是中国人权发展道路最显著的特征，我们坚持以人民为中心的人权理念，充分激发西藏各族人民积极性、主动性、创造性，让人民成为人权事业发展的主要参与者、促进者、受益者。在我们刚刚结束的全国两会上，我们西藏的25名全国人大代表和29名驻藏的全国政协委员，积极吸纳民意、汇集民智、参政议政、建言献策，提出了有关西藏发展的很多建议和意见。

汪海洲:
三是坚持从西藏实际出发。世界上没有放之四海皆准的人权发展模式，适合自己的才是最好的。我们立足西藏的实际，走中国特色、西藏特点的经济社会发展道路，以抓好稳定、发展、生态、强边四件大事为重点，不断地提升各族人民群众的获得感、幸福感和安全感。
四是坚持以生存权、发展权为首要的基本人权。生存是享有一切人权的基础，人民能幸福生活是最大的人权，我们把保障西藏各族人民的生存权、实现各族人民的发展权作为第一要务，着力解决西藏人民最关心、最直接、最现实的生存发展问题，实现高质量的生存发展。
五是坚持以安全守护人权。我们把反分裂和维护国家安全作为保障民生的基础工作，推动西藏边境巩固、边境安全，社会大局持续稳定向好，以安全稳定的环境为西藏的人权事业发展创造良好条件，奠定坚实基础。
六是坚持依法保障人权。法治是人权最有效的保障，我们坚持依法治藏，维护宪法法律权威，坚持法律面前人人平等，把尊重和保障人权贯穿到立法、执法、司法、守法各个环节，维护社会的公平正义，不断地提升人权法治化的保障水平。
谢谢。