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    6月12日晚，新任中臺(tái)辦、國臺(tái)辦主任王毅在北京釣魚臺(tái)會(huì)見并宴請(qǐng)臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)董事長江丙坤一行。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝

    6月12日晚，新任中臺(tái)辦、國臺(tái)辦主任王毅（右）在北京釣魚臺(tái)會(huì)見并宴請(qǐng)臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)董事長江丙坤一行。會(huì)見時(shí)，王毅與�；鶗�(huì)副董事長高孔廉親切交談。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝

　　(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

　　觀察家認(rèn)為，王毅會(huì)非常尊重陳云林的歷史性貢獻(xiàn)，以及陳云林在任多年處理臺(tái)灣事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和島內(nèi)資源人脈;陳云林也會(huì)充分考慮到王毅豐富的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。雙劍合璧，可望讓對(duì)臺(tái)工作邁上新臺(tái)階

　　★ 本刊記者/楊中旭

　　“在兩岸關(guān)系發(fā)展面臨新形勢之際，我出任臺(tái)辦主任，深感責(zé)任重大，工作光榮，使命艱巨。”6月3日，在海協(xié)會(huì)第二屆理事會(huì)第一次會(huì)議上，55歲的王毅如是說。

　　在這一天，新華社發(fā)布消息，王毅被免去外交部黨組書記、副部長職務(wù)，國務(wù)院任命其為國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室主任(亦是中共中央臺(tái)灣事務(wù)辦公室)；而在海協(xié)會(huì)第二屆理事會(huì)第一次會(huì)議上，原國臺(tái)辦主任陳云林獲選海協(xié)會(huì)會(huì)長。

　　至此，海峽兩岸對(duì)口談判機(jī)構(gòu)的人事調(diào)整告一段落。臺(tái)灣島內(nèi)，賴幸媛獲任“陸委會(huì)”主委，江丙坤獲任海基會(huì)董事長。兩岸這一人事調(diào)整，也為海協(xié)會(huì)與�；鶗�(huì)“兩會(huì)復(fù)談”創(chuàng)造了條件。

　　6月11日，新任海基會(huì)董事長抵達(dá)北京，與新任海協(xié)會(huì)會(huì)長時(shí)隔9年再度握手。

　　隨著國民黨在3月的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中獲勝及5月20日馬英九的上任，兩岸進(jìn)入實(shí)質(zhì)性交流的序幕開啟之際，兩岸新局的走向愈發(fā)引人關(guān)注。

　　王毅的新角色

　　隨著馬英九在今年3月的勝出，兩岸關(guān)系的格局開始出現(xiàn)預(yù)期中的微妙變化。無論是選前、選中還是選后，馬英九一直都在強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣地區(qū)的“國際空間”，并在島內(nèi)獲得廣泛認(rèn)可。

　　2008年4月12日，中共中央總書記胡錦濤在海南博鰲會(huì)見以兩岸共同市場基金會(huì)董事長身份參加博鰲亞洲論壇的臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)選副領(lǐng)導(dǎo)人蕭萬長。

　　一個(gè)半月之后，國民黨主席吳伯雄以臺(tái)灣地區(qū)“執(zhí)政黨”黨首身份訪問大陸。會(huì)談期間，胡錦濤表示：關(guān)于臺(tái)灣同胞參與國際活動(dòng)的問題，我們了解臺(tái)灣同胞在這個(gè)問題上的感受�！秲砂逗推桨l(fā)展共同愿景》中已經(jīng)明確，促進(jìn)恢復(fù)兩岸協(xié)商后，討論臺(tái)灣民眾關(guān)心的參與國際活動(dòng)的問題，包括優(yōu)先討論參與世界衛(wèi)生組織活動(dòng)的問題。雙方共同努力，創(chuàng)造條件，通過兩岸進(jìn)行協(xié)商，這些問題會(huì)找到解決辦法。

　　在這一背景下，具有豐富經(jīng)驗(yàn)的王毅脫穎而出就變得順理成章。

　　事后來看，這一系列動(dòng)作之間皆具備潛在的邏輯性。2005年3月4日，胡錦濤在發(fā)表著名的“胡四點(diǎn)”之時(shí)就提出，只要臺(tái)灣當(dāng)局承認(rèn)“九二共識(shí)”，兩岸對(duì)話和談判即可恢復(fù)，而且“什么問題都可以談”。

　　什么問題都可以談，自然包括“國際空間”。但是，當(dāng)時(shí)的情況是，一、民進(jìn)黨執(zhí)政，拒絕回應(yīng)；二、阿扁當(dāng)局拒絕承認(rèn)“九二共識(shí)”。所以，有關(guān)問題僅限于呼吁而無法落實(shí)。

　　2005年4月29日，歷史性的“胡連會(huì)”上，雙方達(dá)成《兩岸和平發(fā)展共同愿景》，對(duì)“國際空間”首次給與文件意義上的明確。時(shí)至今日，這樣的呼吁已逐漸步向落實(shí)的軌道。一旦啟動(dòng)，效應(yīng)驚人，則執(zhí)行人選亦需仔細(xì)考量。

　　2007年10月，中共十七大召開，王毅當(dāng)選中央委員�？v觀國臺(tái)辦歷史上的3位主任丁關(guān)根、王兆國、陳云林，尚無非中央委員出任的先例。

　　據(jù)北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院院長徐博東的觀察，未來兩岸在世衛(wèi)組織的博弈，可能出現(xiàn)如下結(jié)果：“中華臺(tái)北”成為世衛(wèi)組織大會(huì)“觀察員”，一如巴勒斯坦解放組織、國際紅十字會(huì)。

　　“無論采取哪種方式，都離不開王毅的談判策略和技巧�！币晃辉�經(jīng)和王毅一起出使日本的外交部高級(jí)官員告訴對(duì)《中國新聞周刊》記者說，“我可以肯定地告訴你，王毅一定會(huì)勝任這個(gè)新角色�！�

　　雙劍合璧

　　為了在臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉前后保持人脈上的連續(xù)性，67歲的陳云林又在今年以國臺(tái)辦主任身份參與了兩場重量級(jí)活動(dòng)，一場是“胡蕭會(huì)”，一場是“胡吳會(huì)”。

　　“胡吳會(huì)”之后半個(gè)月，陳云林的身份又轉(zhuǎn)為海協(xié)會(huì)會(huì)長，與�；鶗�(huì)董事長江丙坤展開兩岸談判。一時(shí)間，陳云林風(fēng)頭正勁。

　　海協(xié)會(huì)原會(huì)長汪道涵先生去世兩年半以來，海協(xié)會(huì)會(huì)長一職一直空缺。而汪老在世期間，海協(xié)會(huì)雖然只是民間團(tuán)體，但由于汪老德高望重的特殊地位，以及1993年歷史性的“汪辜會(huì)談”，海協(xié)會(huì)實(shí)際地位舉足輕重。

　　“如果做一個(gè)準(zhǔn)確的說明，應(yīng)該是這樣：國臺(tái)辦指導(dǎo)海協(xié)會(huì)，兩者都要執(zhí)行中央對(duì)臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策”。中國社科院臺(tái)灣研究所前所長、資深研究員李家泉說。

　　在李家泉看來，王毅與陳云林恰是互補(bǔ)關(guān)系，王毅會(huì)非常尊重陳云林的歷史性貢獻(xiàn)，以及陳云林在任多年處理臺(tái)灣事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和島內(nèi)資源人脈，陳云林也會(huì)充分考慮到王毅豐富的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。雙劍合璧，可望讓對(duì)臺(tái)工作邁上新臺(tái)階。

　　反觀臺(tái)灣方面，“陸委會(huì)”與�；鶗�(huì)的關(guān)系，一如國臺(tái)辦與海協(xié)會(huì)。由于兩岸體制有所區(qū)別，在李登輝時(shí)期，�；鶗�(huì)與“陸委會(huì)”的矛盾一度因?yàn)椤瓣懯�七條”(“陸委會(huì)”試圖全盤領(lǐng)導(dǎo)�；鶗�(huì)的條款)而升級(jí)為“海陸大戰(zhàn)”。

　　出于主導(dǎo)島內(nèi)兩岸事務(wù)的考量，馬英九挑選“綠營”人士、臺(tái)聯(lián)黨員、李登輝親信賴幸媛出任“陸委會(huì)”主委，而不是先前大熱的“藍(lán)營”人士高孔廉(高現(xiàn)任�；鶗�(huì)副董事長兼秘書長)，與國民黨大佬江丙坤搭檔，表面上似有重演“海陸大戰(zhàn)”的可能。但實(shí)際上，據(jù)島內(nèi)媒體分析，由于賴幸媛處在“國安會(huì)”秘書長蘇起和�；鶗�(huì)董事長江丙坤之間，“自選動(dòng)作”空間很�。煌瑫r(shí)，因“藍(lán)營”的強(qiáng)烈反彈，賴幸媛已做出遵守“九二共識(shí)”的承諾，只要賴本人戀棧，“海陸大戰(zhàn)”重現(xiàn)就幾無可能。

　　“同時(shí)我們還要注意到，馬英九屬意賴幸媛，還有給美日吃定心丸的作用”。徐博東說。

　　2008年5月底的“胡吳會(huì)”，因此具備了更深層次的含義。與連戰(zhàn)以在野黨身份訪問大陸不同，吳伯雄此行獲得高規(guī)格接待的背后，是其“執(zhí)政黨”主席的身份�！皣�際空間”的承諾、“兩會(huì)”復(fù)談、周末包機(jī)、陸客入島，都是吳伯雄此番訪問的成果，國民黨因此加分的同時(shí)，也在黨意民心方面對(duì)臺(tái)灣行政團(tuán)隊(duì)形成有效制約。

　　你方唱罷我登場

　　6月8日下午，海基會(huì)公布赴大陸商談成員名單。

　　反觀大陸，海協(xié)會(huì)會(huì)長由剛剛從國臺(tái)辦主任位置上退下來的陳云林出任，國臺(tái)辦常務(wù)副主任鄭立中出任海協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長，國臺(tái)辦副主任孫亞夫出任海協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長，已經(jīng)從國臺(tái)辦退休的原副主任李炳才出任駐會(huì)副會(huì)長。海協(xié)會(huì)的官方背景絲毫不較臺(tái)灣方面遜色。

　　“如此一來，原本是‘白手套’的民間會(huì)談，變成了‘超薄手套幾乎可以看得見手掌’的準(zhǔn)官方會(huì)談了”，徐博東說。

　　過去的9年中，先是李登輝的“兩國論”，后是阿扁的“法理臺(tái)獨(dú)”，讓“兩會(huì)”商談幾近成為“鏡中花、水中月”。

　　2004年，出于臺(tái)胞的強(qiáng)烈呼吁，陳水扁當(dāng)局勉強(qiáng)同意“兩會(huì)”以委托方式、行業(yè)對(duì)行業(yè)等模糊方式展開“澳門模式”談判，敲定了臺(tái)胞春節(jié)包機(jī)事項(xiàng)�！鞍资痔住币徽f不脛而走。

　　“先前9年，兩岸錯(cuò)失太多談判機(jī)遇，錯(cuò)失太多談判內(nèi)容，如今需要惡補(bǔ)。”徐博東說。在這一背景下，擁有執(zhí)政黨背景、準(zhǔn)官方背景的“兩會(huì)”復(fù)談，將在未來對(duì)一系列問題展開協(xié)商。全國政協(xié)主席賈慶林6月3日將其定調(diào)為“先易后難、先經(jīng)濟(jì)后政治”。

　　在周末包機(jī)、陸客入島有望在6月13日簽署協(xié)議之后，貨運(yùn)包機(jī)、“小三通”“大三通”、陸資入島、臺(tái)金登陸、國共文化論壇、國共和平論壇等都要“你方唱罷我登場”。

　　“這一系列的談判，在大陸方面，孫亞夫是重量人物”，知情人士告訴《中國新聞周刊》，“他跟隨前任海協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長唐樹備參與了幾乎每次兩會(huì)協(xié)商，具有豐富的經(jīng)驗(yàn)；海協(xié)會(huì)公推他擔(dān)任執(zhí)行副會(huì)長，正是出于這一考量”。

　　臺(tái)灣方面，�；鶗�(huì)副董事長兼秘書長高孔廉則是另一位重量人物。李登輝時(shí)期，這位臺(tái)灣中原大學(xué)教授曾經(jīng)擔(dān)任“陸委會(huì)”副主委。 ★