1月12日,臺(tái)灣“立法院”將表決離島建設(shè)條例部分條文修正草案,即博弈條款。圖為約百名反賭博合法化聯(lián)盟的成員,當(dāng)天上午到“立法院”門口陳情抗議,表達(dá)反賭博合法化立場(chǎng)。 中新社發(fā) 陳立宇 攝
1月12日下午,臺(tái)灣“立法院”以表決方式通過延宕10多年的“博弈條款”,不僅降低臺(tái)灣離島設(shè)置觀光賭場(chǎng)的公民投票門檻,也將賭博除罪化。這意味著“觀光賭場(chǎng)”即將在臺(tái)灣登場(chǎng)。
闖關(guān)10年
當(dāng)天,雖然民進(jìn)黨全部“立委”再次投出反對(duì)票,但在國(guó)民黨“立委”人數(shù)眾多下,最終以71人贊成票,26人反對(duì)票,1人棄權(quán),通過“離島博弈條款”。
“離島博弈條款”是怎么一回事?它主要列在“離島建設(shè)條例”里,內(nèi)容就是離島(臺(tái)灣島周邊的島嶼)設(shè)置賭場(chǎng),經(jīng)當(dāng)?shù)鼐用窆叮?/2同意即可設(shè)置;在特許地點(diǎn)從事博弈者,不適用刑法賭博罪章的規(guī)定(因?yàn)橘博在臺(tái)灣是違法行為,如果澎湖要設(shè)賭場(chǎng),必須先修法,讓賭博除罪)。
澎湖縣一直有意設(shè)置觀光賭場(chǎng),由于博弈條款引起不少民眾和社團(tuán)的反對(duì),申請(qǐng)案在“立法院”延宕10多年一直未決,相關(guān)修正草案在每個(gè)“立院”會(huì)期最后都被打回票。不僅離島,在扁當(dāng)政時(shí)期,也發(fā)生嘉義縣等綠營(yíng)執(zhí)政的縣市爭(zhēng)取設(shè)置賭博特區(qū)的情形。直到馬英九競(jìng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人期間于澎湖拜票時(shí),承諾支持地方要求,才使得這個(gè)議題近期再度浮上臺(tái)面,并為“立法院”完成相關(guān)程序埋下伏筆。
去年12月底,臺(tái)灣“經(jīng)建會(huì)”在做了博弈產(chǎn)業(yè)評(píng)估報(bào)告后表示,離島大多數(shù)居民對(duì)博弈產(chǎn)業(yè)態(tài)度已經(jīng)非常清楚,本島民眾也比較接受離島設(shè)立賭場(chǎng)。“離島既然這么多年都在爭(zhēng)取博弈,我們?cè)敢庾屗麄兿葴y(cè)試看看”。
各說各話
“離島博弈條款”遭到島內(nèi)部分民眾、社團(tuán)、宗教界人士的反對(duì)。12日一早,“反賭博合法化聯(lián)盟”等40多個(gè)社團(tuán)的人士及部分民眾手舉“澎湖不要賭場(chǎng)”、“賭博魔鬼,化裝天使”、“不要讓下一代墮落”等標(biāo)語(yǔ),來到“立法院”外示威及靜坐。
“立法院”12日通過博弈條款后,民進(jìn)黨和國(guó)民黨也激烈對(duì)罵。民進(jìn)黨把指責(zé)焦點(diǎn)放在“賭博”上,國(guó)民黨方面則強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)在促進(jìn)“觀光”。
一直堅(jiān)持反對(duì)立場(chǎng)的民進(jìn)黨團(tuán)成員齊聚議場(chǎng)發(fā)言臺(tái)前,高喊“賭博不能救經(jīng)濟(jì)”、“賭博不能救臺(tái)灣”口號(hào),國(guó)民黨“立委”也不甘勢(shì)弱,回應(yīng)“振興觀光救臺(tái)灣”。推動(dòng)離島博弈合法化多年的澎湖縣無黨籍“立委”林炳坤痛批民進(jìn)黨最沒資格反對(duì),“綠委沒有人住過離島,不了解離島居民所受的苦,也因此民進(jìn)黨才會(huì)在離島選舉中一點(diǎn)長(zhǎng)進(jìn)也沒有!
“立法院長(zhǎng)”王金平也對(duì)媒體表示,臺(tái)灣是多元民主的社會(huì),各界看待博弈條款的角度不同,都應(yīng)該互相尊重不同的意見,但如果依照新加坡的模式,博弈只是觀光特區(qū)的一環(huán)而已。
“未來只會(huì)發(fā)出一到兩張賭場(chǎng)執(zhí)照,并授權(quán)得標(biāo)業(yè)者一定時(shí)間的獨(dú)占權(quán),以充分發(fā)揮整體效益!薄敖(jīng)建會(huì)”主委陳添枝表示。
提振經(jīng)濟(jì)
誰(shuí)將成為第一個(gè)觀光賭場(chǎng)的試點(diǎn)?有相關(guān)高層透露說,澎湖可能將成為臺(tái)灣第一個(gè)開放設(shè)立賭場(chǎng)之處。澎湖長(zhǎng)年苦于冬天的東北季風(fēng),1年風(fēng)期長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月,觀光停擺,使得相關(guān)百業(yè)蕭條,發(fā)展受阻。澎湖縣政府爭(zhēng)取發(fā)展觀光博弈產(chǎn)業(yè)已20多年,為的就是增加發(fā)展機(jī)會(huì),為縣民的生計(jì)找出路。
如果在澎湖設(shè)置觀光賭場(chǎng),對(duì)于提升澎湖經(jīng)濟(jì)無疑是大好事。澎湖縣政府預(yù)估,博弈開辦后1年稅收37.5億元新臺(tái)幣,澎湖縣可支配其中的22.5億元;另外可創(chuàng)造6000個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì),以及衍生約4000個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)。提前嗅到商機(jī)的機(jī)構(gòu),僅去年就在澎湖興建了15家觀光飯店,投資金額高達(dá)137億元新臺(tái)幣。
澎湖當(dāng)?shù)卮蠖嗑用癖硎,離島以發(fā)展觀光為導(dǎo)向,在經(jīng)濟(jì)不景氣下,開放博彩業(yè)是澎湖發(fā)展的一大機(jī)會(huì)!案兄x馬英九對(duì)這個(gè)經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)地區(qū)的關(guān)心與照顧,相信此舉一定可以改變?nèi)嗣竦纳。?董暖)
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