據(jù)臺灣媒體報道，在今年的春節(jié)假期全臺灣共發(fā)生了2200多起刑事案件，其中有很多是暴力事件。就在前幾天，臺灣的宜蘭地區(qū)還發(fā)生了犯罪分子街頭“火拼”的惡性暴力案件。頻繁發(fā)生的各類案件引起了臺灣民眾的不安，有近85%的臺灣民眾對臺灣的社會治安不滿。臺灣的社會治安為什么會讓民眾很憂心？央視國際《海峽兩岸》邀請臺北大學(xué)教授江岷欽教授以及臺灣東森電視臺社會新聞中心記者羅友志先生給予解讀。
主持人：我們看到在去年的春節(jié)期間，臺灣發(fā)生的惡性刑事案件有近2000件，今年又增加了300多件。那么有評論就說，臺灣的社會治安出現(xiàn)了嚴(yán)重惡化的發(fā)展趨勢，我想首先問一下江教授，是不是這樣呢？
臺北大學(xué)的教授江岷欽：如果從數(shù)字來看的話，確實如此，如果我們仔細(xì)看一下從2000年跟2006年做個對照，如果以臺北地方法院重大刑案來看的話，2006年是1045件，2007年的1月就有114件。但是再往前推看看，如果是以特別刑罰，特別刑罰是什么呢，特別刑罰就是毒品、槍炮、盜匪、懲治盜匪等等這一類，，惡性比較重大案子在法院里面列舉有案的。2000年的時候是175件，可是到2006年就382件，有關(guān)毒品槍炮被起訴成案的，數(shù)字會說話，所以確實從數(shù)字上來看臺灣的治安有敗壞的傾向這第一個。第二個從政治人物的官位跟烏紗帽來看，可以解釋一下，究竟臺灣的治安有沒有變壞，以行政部門最高主管的蘇貞昌為例，他去年剛上臺的時候，第一個要做的竟然是半年之內(nèi)，如果臺灣的民眾沒有感受到治安明顯的轉(zhuǎn)好，他就要辭職下臺。為什么一個人要以他的官位來做這樣的賭注，原因很簡單，因為民眾覺得這最重要，臺灣的民眾多數(shù)普遍感覺治安變化這確也是一個事實，也就是大家“望治心切”，希望治安變得更好，因為如果我們從地方法院的數(shù)字以及到蘇貞昌他所做的政策宣誓，到民眾希望政治人物確實負(fù)起責(zé)任這樣看起來的話，臺灣治安確實變壞。
在臺灣眾多的惡性治安案件中,最讓臺灣老百姓震驚的就是圍捕頭號綁匪張錫銘。
2004年7月26日,臺灣南部爆發(fā)了有史以來火力最猛的警匪槍戰(zhàn)，臺灣警方大舉圍捕頭號綁匪，張錫銘及其團(tuán)伙雙方交火超過3000發(fā)子彈。張錫銘是臺南人 身材短小，綽號“小黑”。他和同伙陳進(jìn)雄、林國中、張宏吉是臺灣警方眼中的四大強(qiáng)匪。
據(jù)了解張錫銘犯罪集團(tuán)攜帶了65式步槍、AK-47沖鋒槍等武器，其裝備比警方還要精良。在槍戰(zhàn)中，張錫銘犯罪集團(tuán)與300名特警激戰(zhàn)3個多小時，張錫銘團(tuán)伙還投擲4顆手榴彈還擊，4名特警在槍戰(zhàn)中受傷，而張錫銘團(tuán)伙劫車挾持一名人質(zhì)成功逃逸。在脫逃近一年中，張錫銘還不斷犯下多起巨額勒索案。
2005年7月，臺灣警方循線發(fā)現(xiàn)躲藏在臺中縣一處民宅的張錫銘團(tuán)伙，展開圍捕.警方先以裝甲車沖破犯罪分子躲藏的住處，再丟入2枚震撼彈。雙方展開激烈交火，在警方強(qiáng)力攻勢下，張錫銘中彈落網(wǎng).臺灣省警方自1998年至今，總共向張錫銘綁架團(tuán)伙發(fā)動過數(shù)十次規(guī)模不等的圍捕。而此前的多年中，張錫銘多次遭遇警方的大規(guī)模圍捕，但每次他帶領(lǐng)手下，憑借手中的先進(jìn)武器擺脫警方的圍捕。
臺灣媒體報道說，一個張錫銘就讓臺灣警方動用了最先進(jìn)設(shè)備，追捕了近8年，臺灣警方在治理治安中的執(zhí)法能力受到了臺灣民眾的質(zhì)疑。
主持人：那像剛才我們在短片中看到的“黑幫火拼”事件，據(jù)說是跟臺灣黑幫的內(nèi)部爭斗有關(guān)，那么在大白天的就在街頭“火拼”，出現(xiàn)這樣的狀況是不是說明臺灣的“黑社會”是十分猖獗，羅先生我想請問您一下？
臺灣東森電視臺記者羅友志：黑幫在臺灣他們把持的其實不止是經(jīng)濟(jì)，不止是地下有關(guān)酒店的一些維持，甚至是政治人物很多都必須看他們臉色，在很多的喪禮上面我們看到，尤其黑社會老大的喪禮上我們甚至看到很多市議員在里面穿梭其間，為什么，他們需要票源。為什么他們向黑道來討這樣一個票源，因為當(dāng)一個老大他下面掌控是一百多個小弟的時候，我們現(xiàn)在都知道黑幫的體制小弟是聽老大，老大說一句話，小弟都為他做什么事情，所以一旦老大指點你去投這個人的票，一百票可以說是相當(dāng)穩(wěn)固，政治人物似乎有虧欠黑道這樣一個狀況，所以甚至任由它做大這樣一個情形，所以到現(xiàn)在，黑幫跟政治還是連接不可分，由于這樣的一個狀況之下，使得黑幫認(rèn)為自己他們后面有老大在，他們后面既然有老大在就比較有恃無恐，甚至在最近一個狀況，黑幫甚至公然舉辦很多儀式，來對社會甚至向警方宣戰(zhàn)、嗆聲，我覺得這樣一個狀況是臺灣比較嚴(yán)重的問題。像我手邊帶來一個去年，很多新聞都有在炒作的一個問題，黑社會老大他的葬禮，當(dāng)時這樣的一個葬禮上面他發(fā)出的-仆告，他甚至自稱是“正義之最，一代開先”，他認(rèn)為自己是一個正義的化身，為什么，在法律上沒辦法解決的事情之后就是找上黑道，所以有這樣的狀況，他認(rèn)為自己是正義的第二化身，法律沒辦法解決的事情可以由黑幫來處理，所以在這樣的一個思維邏輯之下，黑幫的人士他們開始在做大自己，甚至跟政治掛鉤，甚至跟金錢掛鉤，甚至跟警察來掛鉤，所以使得臺灣的黑幫確實由越來越壯大的狀況。不過這兩年警政署立下相當(dāng)多掃除黑幫的動作，可能已經(jīng)造成了相當(dāng)大的嚇阻作用。
主持人：那么除了剛剛我們探討的這個黑幫以外，據(jù)了解，臺灣所發(fā)生的每100起刑事案件，大概有70多件是盜竊案。盜竊占據(jù)了大部分的比例，尤其是在今年盜竊犯罪的數(shù)量增加了很多，那我想問一下江教授，為什么會出現(xiàn)這樣的情況呢？
臺北大學(xué)教授 江岷欽：其實自古以來中國都有一項說法“饑寒起盜心”，那當(dāng)然這個所謂“饑寒起盜心”到現(xiàn)在為止仍然適用，我問過許多檢察官和法官，這些朋友們給我一個很好的答案和結(jié)論，他說當(dāng)經(jīng)濟(jì)好的時候民事案件會增加，為什么？金錢糾紛，大家有錢了從事經(jīng)濟(jì)活動，金融活動所以難免民事糾紛會增加�？墒侨绻�(jīng)濟(jì)不景氣那么刑事案件就會增加，偷，竊，搶、奪就會出現(xiàn)，這是他們實際第一線在法庭上面承辦業(yè)務(wù)的一個心得，后來我仔細(xì)解釋一下確實也是如此。臺灣從20世紀(jì)80年代到現(xiàn)在為止20多年，每次經(jīng)濟(jì)起飛的時候民事案件就會比較多，人跟人之間會有金錢上的不清不楚，當(dāng)然案例的比重就會增加，可是如果碰到不景氣，甚至經(jīng)濟(jì)停滯不前，那刑事案件就出現(xiàn)，特別是這種所謂的竊盜案就增加到七成到八成左右。今年春節(jié)的時候大家如果印象還有的話，有一個父親一家四口，一個父親因為沒有錢吃年夜飯，也沒有錢給小朋友們買一個新衣服或者是新的食物，所以他就偷友人的1200塊錢新臺幣，結(jié)果被警察抓到了，抓到警察局，犯罪這件事情要辦，可是警察也蠻有人性的，大家捐錢，你們家怎么這么慘，四個人竟然連1000塊新臺幣都沒有，所以他們就捐錢，捐了六千多塊給他，那么“饑寒起盜心”的案例越來越多，人民的生活過不下去就開始去偷，竊、搶奪，如此一來就形成一個惡性循環(huán)的結(jié)果。
據(jù)臺灣媒體報道，自民進(jìn)黨執(zhí)政以來，治安狀況越來越差，蘇貞昌擔(dān)任行政主管部門負(fù)責(zé)人以后，整治治安成為他的主要目標(biāo)之一。2006年年中，相關(guān)部門還推出了一項“清源專案”行動，集中打擊制毒販毒、造槍、賭博等犯罪活動。但是，一些警察為了立功受獎，把自娛自樂的老人、小孩也當(dāng)賭徒抓了起來，搞得島內(nèi)民怨沸騰。有評論說“清源專案”沒有從根源上改善臺灣社會治安的狀況，采取警務(wù)活動集中打擊罪犯，也就是“以暴治暴”，結(jié)果是越打越多。
主持人：我們看到有評論說，臺灣的社會治安出現(xiàn)諸多的問題，是經(jīng)濟(jì)和政治雙重作用力導(dǎo)致的結(jié)果。犯罪事件的上升透射出臺灣社會的不安定，我想請問一下二位臺灣犯罪事件上升有哪些方面的政治因素？
臺北大學(xué)教授江岷欽：過去這六年來陳水扁執(zhí)政之后，他通常用的人幾乎都是酬傭的，在警政方面的治安基本上都是他過去選舉時候，重要的地方樁腳，或者是地方的勢力很少用到專業(yè)的人。舉例而言，在2001年陳水扁曾經(jīng)用過一個內(nèi)政部門的主管叫做余政憲，他統(tǒng)管全臺灣的警察體系，那么當(dāng)時余政憲先生他是出生高雄所謂的地方勢力，他們家在高雄地方是余家班是非常非常有影響力的一個家族。那陳水扁用了余政憲作為內(nèi)政部門的首長之后，那么余政憲上臺就宣誓要搞好治安，甚至提出所謂的犯罪率零成長，最早之前定的標(biāo)桿叫犯罪率負(fù)增長，后來改成零成長，熟悉犯罪理論的人都知道這根本就不可能實現(xiàn)，因為除非你讓臺灣這些犯罪的小偷，強(qiáng)盜，詐騙集團(tuán)統(tǒng)統(tǒng)改邪歸正，這是零增長，那負(fù)增長就是他們不僅沒有做壞事，還出錢做公益，捐錢，捐血，這根本就不可能，這反映什么？就反映外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行。那么過去這七年來，其實陳水扁換過不少內(nèi)政部門的首長，以及警政體系的首長，警政體系的首長因為是專業(yè)出身，還可以展現(xiàn)出他部分的專業(yè)，可是在政策層面內(nèi)政部門的首長幾乎都是酬傭性質(zhì)，對于治安的部分確實不夠了解，那么你就會發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)不好了，一定是一個重要的主因，用的又是政治上的酬傭，又不具有專業(yè)問題，所以問題不能夠獲得解決，當(dāng)然就形成一個惡性的循環(huán)。
主持人：臺灣當(dāng)局相關(guān)部門其實對于臺灣島內(nèi)的治安出現(xiàn)亂象，也是喊了很多口號，出臺了很多措施。記得陳水扁在2004年連任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的時候，就曾經(jīng)說過臺灣要“全民拼治安”、“要三個月內(nèi)要把治安的犯罪率降到零”的承諾。到現(xiàn)在為止，臺灣的社會治安狀況仍然讓民眾十分不滿意。有評論說，臺灣當(dāng)局越治理社會治安，治安越差，我想請問一下兩位如何來看待這一評論，為什么會出現(xiàn)越治越差的狀況？
臺北大學(xué)教授江岷欽：領(lǐng)導(dǎo)者他愿意花那么多時間去做治安，當(dāng)然這是件好事，表示他知道治安的問題在哪里，而他也感受到臺灣民眾望治心切的心情，他至少了解這一點，可是知道問題還不夠，你要找對人，做對事，用對方向才能夠解決問題，否則出現(xiàn)一種你花的時間越多，花的力氣越大，很用力把事情做錯。
我想以臺北縣土城看守所就是北部，臺灣北部最大的看守所為例，我曾經(jīng)到那里，三度去那里演講。從里面你可以發(fā)現(xiàn)在里面的專業(yè)人員都很清楚，關(guān)在里面是哪些人，年輕的女子吸毒越來越多，年輕、女子、吸毒這是一個趨勢，里面的高階主管憂心忡忡的說，當(dāng)臺灣有越來越多年輕女子吸毒的時候，越來越多的時候它會延伸出，因為吸毒要錢，所以她可能要去偷、搶，如果都沒辦法，色情行業(yè)就出現(xiàn)了。如果色情行業(yè)出現(xiàn)了，錢還不夠就詐騙，所以你可以發(fā)現(xiàn)說，他們看到問題的根源，但屢次上報每次到了法務(wù)部門，或者往陳水扁那邊一報，搞不好連陳水扁都還沒聽到，這個問題就無疾而終。第一線的人他們知道專業(yè)，知道問題在哪里，但是上不去，沒有管道，如果主政者只要求政治正確，而不求其專業(yè)精神的尊重，試問這問題如何解決。
我感受到那才是真正的危機(jī)問題所在，延伸的問題不可勝數(shù)。可是主政者每天忙著內(nèi)斗，意識形態(tài)的選擇，又是拼“正名”，一切都是用拼的話，那只是一個政策的拼裝車而已，所以我覺得如果主政者能夠回歸到專業(yè)主義，能夠認(rèn)真的面對問題，不要老是用政治酬傭的方式，用意識形態(tài)綁架一切，我認(rèn)為問題還是有解決的機(jī)會與機(jī)遇。
