尋求最大公約數(shù) 共繪“示范”同心圓

　　——統(tǒng)一戰(zhàn)線“地域+領(lǐng)域”組團(tuán)式幫扶畢節(jié)一周年工作紀(jì)實(shí)

　　□古大科

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)30多年來， 致力于推動(dòng)“統(tǒng)戰(zhàn)所長”“畢節(jié)所需”同頻共振，與畢節(jié)各族干部群眾同心奮斗，共繪“示范”同心圓，抒寫了試驗(yàn)區(qū)快速發(fā)展的輝煌篇章。

　　2023年7月19日，在中共中央的關(guān)心關(guān)懷下，中央統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線“地域+領(lǐng)域”組團(tuán)式幫扶畢節(jié)的工作方案》。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)積極響應(yīng)，紛紛出臺(tái)“地域+領(lǐng)域”組團(tuán)式幫扶畢節(jié)的工作方案或?qū)嵤┮庖姡c貴州省、畢節(jié)市各級(jí)各界一道，奮力譜寫統(tǒng)一戰(zhàn)線參與貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)建設(shè)的時(shí)代新樂章。

　　一年來，統(tǒng)一戰(zhàn)線牢記囑托，建機(jī)制、重聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)“地域+領(lǐng)域”組團(tuán)式幫扶畢節(jié)，聚力蓄勢(shì)強(qiáng)共識(shí)

　　在多方的共同推動(dòng)下，形成了中央層面高位統(tǒng)籌、省級(jí)層面協(xié)同聯(lián)動(dòng)、畢節(jié)市創(chuàng)新舉措主動(dòng)對(duì)接抓落實(shí)的工作格局。

　　中央層面，健全機(jī)制高位統(tǒng)籌。中央統(tǒng)戰(zhàn)部多次深入畢節(jié)調(diào)研統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)于“地域+領(lǐng)域”組團(tuán)式幫扶畢節(jié)有關(guān)工作，召開統(tǒng)一戰(zhàn)線助力畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)幫扶方案落地實(shí)施。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)、中華職教社分別制定“地域+領(lǐng)域”組團(tuán)式幫扶畢節(jié)的工作方案或?qū)嵤┮庖姡?64批4686人次專家學(xué)者赴畢節(jié)調(diào)研，深化拓展地域幫扶，推動(dòng)牽頭領(lǐng)域有關(guān)事項(xiàng)落地。

　　貴州省級(jí)層面，傾力支持協(xié)同聯(lián)動(dòng)。中共貴州省委、省政府通過召開會(huì)議、強(qiáng)化責(zé)任分解、建立完善機(jī)制、提供經(jīng)費(fèi)保障、納入試點(diǎn)創(chuàng)建等協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)工作落地，支持畢節(jié)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)271.88萬元。中共貴州省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過成立工作專班、建立助力畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議和信息溝通工作機(jī)制，明確支持畢節(jié)事項(xiàng)136項(xiàng)，責(zé)任化、清單化推動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)落地落實(shí)。中共貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部多次召開聯(lián)席會(huì)議、部務(wù)會(huì)和專題會(huì)研究統(tǒng)一戰(zhàn)線“地域+領(lǐng)域”組團(tuán)式幫扶畢節(jié)需求事項(xiàng)及相關(guān)工作。

　　畢節(jié)市縣層面，創(chuàng)新舉措對(duì)接落實(shí)。畢節(jié)建立以市委書記、市長任召集人的總召集工作機(jī)制，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦和5個(gè)領(lǐng)域工作專班。創(chuàng)新建立《統(tǒng)戰(zhàn)所能名錄庫》《畢節(jié)所需項(xiàng)目庫》《重點(diǎn)聯(lián)引企業(yè)庫》3個(gè)資源庫，梳理統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域?qū)＜胰瞬判畔?、需統(tǒng)一戰(zhàn)線推動(dòng)事項(xiàng)、具有統(tǒng)一戰(zhàn)線身份的企業(yè)。建立“統(tǒng)一戰(zhàn)線+部門+縣(市、區(qū))”聯(lián)絡(luò)對(duì)接機(jī)制、爭取統(tǒng)一戰(zhàn)線支持事項(xiàng)長效辦理機(jī)制和統(tǒng)一戰(zhàn)線有關(guān)方面赴畢節(jié)開展調(diào)研考察、掛職干部、推動(dòng)畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展專家指導(dǎo)組等多個(gè)服務(wù)保障機(jī)制。

　　一年來，統(tǒng)一戰(zhàn)線初心不改，抓統(tǒng)籌、建樣板，持續(xù)深化對(duì)定點(diǎn)(對(duì)口)縣區(qū)幫扶，鞏固成果助振興

　　各民主黨派中央、全國工商聯(lián)按照國家鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的有關(guān)安排，立足定點(diǎn)(對(duì)口)幫扶縣(市、區(qū))深化開展地域幫扶，著力提升幫扶質(zhì)效。

　　推動(dòng)地域幫扶模式持續(xù)深化。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派、全國工商聯(lián)立足定點(diǎn)(對(duì)口)幫扶縣(市、區(qū))，以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，聚焦教育醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人力資源開發(fā)、公益捐贈(zèng)等方面助推鄉(xiāng)村振興建設(shè)。截至6月底，組織94個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線省級(jí)組織結(jié)對(duì)幫扶畢節(jié)73個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，動(dòng)員543家民營企業(yè)與567個(gè)村建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。

　　發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)所長落實(shí)幫扶項(xiàng)目。通過實(shí)施“計(jì)劃內(nèi)+計(jì)劃外”兩種幫扶項(xiàng)目，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線助力畢節(jié)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。截至6月底，實(shí)施各類幫扶項(xiàng)目709個(gè)，投入資金25190.29萬元。

　　強(qiáng)化示范建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)分別在定點(diǎn)(對(duì)口)幫扶的縣(市、區(qū))選準(zhǔn)一個(gè)點(diǎn)或一個(gè)領(lǐng)域，集中民主黨派各級(jí)組織資源和力量向選定的點(diǎn)傾斜，全力創(chuàng)建一批多黨合作服務(wù)地方改革發(fā)展實(shí)踐的示范項(xiàng)目和示范點(diǎn)。截至6月底，統(tǒng)一戰(zhàn)線在畢建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)39個(gè)，打造統(tǒng)一戰(zhàn)線現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)12個(gè)，在畢舉辦統(tǒng)一戰(zhàn)線培訓(xùn)班53期完成培訓(xùn)3631人次。

　　一年來，統(tǒng)一戰(zhàn)線勇?lián)姑圪Y源、強(qiáng)組團(tuán)，聚焦畢節(jié)五大領(lǐng)域助推發(fā)展增質(zhì)效，同心繪制新畫卷

　　畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展進(jìn)入新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，勇?lián)姑?，發(fā)揮各自界別優(yōu)勢(shì)，深入踐行“綠色發(fā)展、人力資源開發(fā)、體制機(jī)制創(chuàng)新”新三大主題。

　　夯實(shí)畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以綠色發(fā)展為底色，圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、培育、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、轉(zhuǎn)型升級(jí)，嫁接產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施消費(fèi)幫扶，助力產(chǎn)業(yè)招商，助推畢節(jié)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。民建中央、全國工商聯(lián)、中國光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)支持貴州省以“匯聚民企磅礴力量 助力畢節(jié)示范區(qū)建設(shè)”為主題，擬于8月中下旬舉辦“中國光彩事業(yè)畢節(jié)行”活動(dòng)。全國工商聯(lián)旅游業(yè)商會(huì)與畢節(jié)聯(lián)合舉辦助推畢節(jié)文旅高質(zhì)量發(fā)展推介會(huì)，組織開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興光彩行主體活動(dòng)，支持將畢節(jié)505個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)掛網(wǎng)進(jìn)行宣推，向全國30多個(gè)省級(jí)工商聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于支持貴州省畢節(jié)市開展招商引資工作的函》，組織畢節(jié)市“四化”牽頭部門赴全國工商聯(lián)10家直屬商協(xié)會(huì)開展產(chǎn)業(yè)大招商。

　　強(qiáng)化畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐。民革中央幫助推進(jìn)職業(yè)教育人才引進(jìn)，推廣浙江、江西等省級(jí)組織“東遷西歸”合作辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)；致公黨中央?yún)f(xié)調(diào)致公黨黨員企業(yè)與畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建“鄉(xiāng)村振興數(shù)字化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)學(xué)院”培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才；中華職教社聯(lián)引企業(yè)與畢節(jié)6所中高職業(yè)院校開展校企合作。截至6月底，聯(lián)引10家優(yōu)強(qiáng)企業(yè)與畢節(jié)有關(guān)職業(yè)院校開展校企合作、16名專家人才擔(dān)任(兼任)畢節(jié)高校(醫(yī)院)校(院)長，幫助畢節(jié)培訓(xùn)各類人才34.08萬人次。

　　匯聚建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的強(qiáng)大合力。在科技領(lǐng)域，致公黨中央、九三學(xué)社中央和歐美同學(xué)會(huì)牽頭，組織科技人才在畢節(jié)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化、參與畢節(jié)重點(diǎn)需求領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)、數(shù)字技術(shù)助力鄉(xiāng)村振興等。截至6月底，已建成西南地區(qū)規(guī)模最大的專業(yè)光創(chuàng)服務(wù)中心科技創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)，建設(shè)科技領(lǐng)域“骨干工作室”3個(gè)、科技小院(數(shù)字小院)8個(gè)、科普中心5個(gè)、中醫(yī)藥研究院1個(gè)，已入駐科技特派員150人次，幫助培育本地科技骨干38人，捐建人工智能系統(tǒng)100套。

　　在教育領(lǐng)域，民盟中央、民進(jìn)中央牽頭，聯(lián)引優(yōu)質(zhì)教育資源共享、聯(lián)引名校幫扶和名師結(jié)對(duì)、開展合作辦學(xué)、送培送教，推動(dòng)共建教育研究院等。截至6月底，已聯(lián)引58所國內(nèi)知名中小學(xué)、高校，37家民主黨派各級(jí)組織、企業(yè)與畢節(jié)市有關(guān)單位、學(xué)校簽署教育幫扶協(xié)議，落實(shí)教育幫扶項(xiàng)目84個(gè)，幫助培訓(xùn)校長及教師2341人次，開展專家講座、公開課、聽評(píng)課上百余次，通過線上共享優(yōu)質(zhì)教育資源受益師生21.96萬人次。

　　在健康領(lǐng)域，農(nóng)工黨中央和臺(tái)盟中央牽頭，通過推動(dòng)重大項(xiàng)目落地、幫助聯(lián)引知名醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶、聯(lián)引知名醫(yī)生到畢節(jié)任職或開展遠(yuǎn)程會(huì)診、創(chuàng)建名醫(yī)工作站等。截至6月底，21家知名醫(yī)院、10家民主黨派組織、企業(yè)及學(xué)校與畢節(jié)市有關(guān)單位、醫(yī)院簽署醫(yī)療幫扶協(xié)議，建立名醫(yī)工作站5個(gè)，投入幫扶資金改善醫(yī)療設(shè)施，開展義診3.84萬人次，推動(dòng)浙江省人民醫(yī)院畢節(jié)醫(yī)院獲批國家區(qū)域醫(yī)療中心并建設(shè)投入運(yùn)營。（團(tuán)結(jié)報(bào)）