反思[官官相殺]
[官官相殺]在當下的中國官場已不是什么駭人聽聞的奇聞,最近披露的一起[謀官害命]新聞發(fā)生在黑龍江省齊齊哈爾市長青鄉(xiāng):3月22日晚,鄉(xiāng)教育辦公室27歲的副主任付殿忠,為了早些得到升遷機會,雇傭殺手謀殺鄉(xiāng)教辦主任孫純才、吳景學,因為他倆離退休年齡太遠。噫,為了一個挑不上筷子的鄉(xiāng)一級的教辦主任的正職,居然就要兩位同僚人頭落地!
對于[官官相殺]現(xiàn)象的產(chǎn)生,人們已經(jīng)有很多分析和譴責,比如[官本位]思想,權(quán)力的[含金量]太大,一些官員私欲膨脹,道德水平低下等等,我沒有異議。我想說的是,如果剔除主觀因素,僅從機制上來分析,[官官相殺]的[積極意義]至少可以列出以下三條。
第一,[官官相殺]與[官態(tài)平衡]。[官官相殺]主要是副職謀殺正職。為什么要殺他?鄧小平早就指出過,我們的政治體制有一個弊端,就是權(quán)力過分集中,集中在少數(shù)人特別是第一把手身上。如今,這個問題不僅沒有解決,反而越來越嚴重,一些地方和單位的[一把手]幾乎是一個掌遮天,正副職之間有如君臣之別。權(quán)力集中在正職手上,順理成章地風險當然也就集中在他身上,利害相生嘛,謀殺正職,無非兩條:一是要想篡位,彼可取而代之,這符合經(jīng)濟學上[公共選擇理論]的一個基本假設(shè),即所有的個人都追求自身利益的最大化;二是要報復(fù),匯其不予提拔重用或決定查辦處分等私憤。如果在領(lǐng)導(dǎo)班子里真正實行民主決策的原則,一人一票,[一把手]不是金口玉言一句頂一萬句,加官進爵的干部自然不會把恩德歸于[一把手]一人,撤職查辦的干部也自然有人[分謗],不會咬定是[一把手]存心整他。這樣看來,在[一把手]的權(quán)力得不到有效制約的今天,日益增大的[官官相殺]的巨大風險,是否可間接抑制一部分[一反手]為所欲為?
第二,[官官相殺]與打破干部提拔中的論資排輩。一個最淺顯的道理是:想[篡位]者如果殺了白殺,他還會費心費錢去殺嗎?如果是公開競選,民主投票,這種[謀官害命]的事就會少而又少。退一步講,雖不搞公開競選,但也不是論資排輩地按官員排序遞補,副職殺害正職(比如江西安義縣的縣長雇兇殺縣委書記)的[積極性]肯定也會大大降低。這種[謀官害命]的官員最講究[投入產(chǎn)出效益]的,要不是成功的機會大大地有,他才不甘于無私奉獻、為人辛苦為人忙呢。
第三,[官官相殺]與改變領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)選拔接班人時對于馴順的偏好。那些官迷大都是大大小小的野心家,都是人精、馬屁精,為了取得掌權(quán)者的信任向上爬,總是裝出唯我獨忠的樣子,阿諛奉承,唯唯諾諾,極力迎合。這些貌似恭順的家伙,信奉[忍為高,忍為高,忍字頭上一把刀],一旦伏低做小達不到目的,或急于搶班奪權(quán),就會露出殺機,不擇手段地掃除仕途上的障礙。我可以肯定,這些殺官的官,平時在他要殺的官面前必是表現(xiàn)得最謙遜最忠實。等到被殺的官醒悟的時刻,已經(jīng)晚了。他們晚了,對于其它的掌權(quán)的官們還不算太遲,只要肯以別人為鑒。
我講上面的話,固然不是對[官官相殺],而是堅信物極必反、[一物降一物]的天道天理,堅信任何現(xiàn)象[存在的就是合理的]。
|