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教授大批出任廳級(jí)高官

文.孫紅

數(shù)十名「教授廳官」

  2月5日上午,武漢大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師王曦前往湖北省委組織部報(bào)到,正式就任湖北省人民檢察院副檢察長(zhǎng)。

  據(jù)湖北省委組織部研究室主任史正江介紹,1998年以來(lái),湖北省已有近40名高級(jí)知識(shí)分子到黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

  「近水樓臺(tái)先得月」的武漢市動(dòng)作幅度也不小。來(lái)自武漢市委組織部的消息稱,近三年來(lái),擔(dān)任武漢市副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的高級(jí)知識(shí)分子也在40名左右。

  我們可以輕易地列出部分名單:

周濟(jì)    省委常委、省科技廳廳長(zhǎng)   中國(guó)工程院院士,原華中科技大學(xué)校長(zhǎng)
辜勝阻   武漢市副市長(zhǎng)        武漢大學(xué)教授
路鋼    省教育廳廳長(zhǎng)        教授,原華中師范大學(xué)校長(zhǎng)
朱忠華   省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)        同濟(jì)醫(yī)科大學(xué)教授
章新生   省法制辦公室主任      中南政法大學(xué)教授
李春明   荊州市市長(zhǎng)         湖北省委黨校教授
羅輝    襄樊市市長(zhǎng)         湖北省電大教授
呂中梅   省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)    原中南政法大學(xué)教授
翟天山   省人事廳副廳長(zhǎng)       華中師范大學(xué)教授
許建國(guó)   省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)       原中南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授
郭躍進(jìn)   省工商局副局長(zhǎng)       原中南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授
曹詩(shī)權(quán)   省司法廳副廳長(zhǎng)       原中南政法大學(xué)教授
劉傳鐵   武漢市政府副秘書長(zhǎng)     武漢大學(xué)教授
商建平   武漢市科委副主任      武漢大學(xué)教授
譚仁杰   武漢市教委副主任      武漢大學(xué)教授
賈耀斌   武漢市漢陽(yáng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)      教授,原武漢汽車工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)
……

  其中,我們不難發(fā)現(xiàn)著名學(xué)者的名字,也不難看到掌控實(shí)權(quán)的職位。

「入仕」的路徑

  綜合各方面的情況可以看出,「教授從政」的途徑大致有三條:一是少數(shù)民主黨派和無(wú)黨派的高級(jí)知識(shí)分子按照統(tǒng)戰(zhàn)政策進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);二是一些本來(lái)就達(dá)到一定行政級(jí)別的院校領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)干部交流轉(zhuǎn)移到公共領(lǐng)導(dǎo)崗位上;三是一批有管理經(jīng)驗(yàn)和志趣的學(xué)者通過(guò)公開(kāi)選拔、組織考察進(jìn)入政界。湖北省近兩年出現(xiàn)的「教授廳官」,絕大多數(shù)屬后兩種情況。

  種種跡象表明,湖北省正在悄悄推行提升中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層次,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員結(jié)構(gòu)的舉措。2月6日召開(kāi)的武漢市組織工作會(huì)議明確提出,武漢市「計(jì)劃從全市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人中挑選一批,從來(lái)漢工作的海外留學(xué)人員中選拔一批,從中央和省在漢高校、科研院所、大型企業(yè)中遴選一批,調(diào)整充實(shí)市管班子后備干部」。

  而在2000年初,湖北省委組織部已會(huì)同有關(guān)部門分四個(gè)工作組,到省內(nèi)60多家高校、科研院所和大型企業(yè),考察了380多名有較高學(xué)歷的優(yōu)秀年輕干部,把202人列為重點(diǎn)掌握的干部人選。

  武漢大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)胡象明教授稱,這是湖北省推進(jìn)干部人事制度改革的結(jié)果,也可以看成是湖北省在「補(bǔ)課」。

  湖北是一個(gè)科教大省。武漢現(xiàn)有數(shù)十所高等院校,736個(gè)科研設(shè)計(jì)單位,10個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,兩院院士44名,專業(yè)技術(shù)人員15萬(wàn)人,在全國(guó)排名第三,素有「人才洼地」之稱。但是,近年來(lái),武漢乃至湖北的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平卻與此很不相稱。一名年輕干部直言不諱:「這說(shuō)明,湖北省的人才資源沒(méi)有充份地發(fā)揮作用。」

  近幾年,湖北省、武漢市都提出發(fā)展高新科技的戰(zhàn)略,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)漸露頭角的時(shí)候,權(quán)力向知識(shí)的傾斜和轉(zhuǎn)移成為必然。提高干部隊(duì)伍素質(zhì),改善領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)結(jié)構(gòu),這已成為湖北省迎接挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

  湖北省委組織部知識(shí)分子工作處的人士說(shuō),在提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)方面,省委的思路是既要鼓勵(lì)現(xiàn)有干部學(xué)習(xí)深造,又要注意從有管理經(jīng)驗(yàn)和志趣的高級(jí)專家中選拔干部。

  華中科技大學(xué)的一位老師分析說(shuō),「教授從政」也有學(xué)校內(nèi)部基礎(chǔ)。干部人事制度改革撩動(dòng)了不少學(xué)者從政的潛在欲望,院校的合并調(diào)整也使一些學(xué)者失去了原來(lái)的位置和優(yōu)勢(shì),再加上現(xiàn)在學(xué)術(shù)研究的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,要么在理論上確實(shí)上水平,要么在應(yīng)用上能夠產(chǎn)業(yè)化,平庸的研究難以為繼。種種因素交織在一起,進(jìn)入政界成為一種可選擇的發(fā)展方向。

  如此看,湖北省未來(lái)還會(huì)有更多的高級(jí)知識(shí)分子進(jìn)入政界。

人入江湖

  從學(xué)術(shù)到政治,從院校到機(jī)關(guān),從政的教授們面對(duì)著新的工作和環(huán)境,經(jīng)歷著新的生活和考驗(yàn)。

  從記者接觸的幾位「教授官員」來(lái)看,他們都很誠(chéng)懇、淵博、思路清晰、有責(zé)任感,聽(tīng)到一聲「老師」,滿臉笑容,數(shù)十年學(xué)術(shù)生涯還是留下了鮮明的印跡。

  然而,這些教授廳官們又很低調(diào),在涉及工作、政治和干部狀況的話題上相當(dāng)謹(jǐn)慎,特別不愿意談及個(gè)人。少說(shuō)多做、避免被媒體和同事視為「另類官員」──這可能是他們未來(lái)政治

  生涯中的必修課。

  章新生教授2000年元月到湖北省法制辦任主任。他和王曦教授一樣,出生于20世紀(jì)50年代,插過(guò)隊(duì),當(dāng)過(guò)工人,是恢復(fù)高考后的第一屆大學(xué)生。

  章主任回憶,當(dāng)時(shí)省委組織部找他談話的時(shí)候,他內(nèi)心真有些猶豫,畢竟,學(xué)校的環(huán)境如此熟悉,擔(dān)心到政府工作不適應(yīng)。

  如今,一年過(guò)去了,章主任對(duì)學(xué)校管理和政府管理的異同認(rèn)識(shí)更明確了:學(xué)校里多是研究和教學(xué),政府里多是事務(wù)性工作;學(xué)校里多是討論和商量,政府里多是指令和決定;學(xué)校里平等意識(shí)濃,政府中等級(jí)模式嚴(yán)。

  行政法學(xué)教授當(dāng)法制辦主任,章新生算是專業(yè)最對(duì)口的了。他覺(jué)得,從政有利的一面就是所學(xué)知識(shí)有了直接用于國(guó)家管理的空間。他要做的就是尋找理論上「應(yīng)該怎樣」與實(shí)踐中「可以怎樣」的結(jié)合點(diǎn)。

  省人事廳副廳長(zhǎng)翟天山更年輕一些,20世紀(jì)60年代出生,教育學(xué)家。從1986年碩士畢業(yè)留校任教開(kāi)始,他一直積極進(jìn)行教改實(shí)驗(yàn)。

  長(zhǎng)期在校系擔(dān)任行政職務(wù)的翟教授說(shuō),「在我心目中,學(xué)術(shù)和行政沒(méi)有孰輕孰重。」2000年8月,翟天山到人事廳上班,他「并不覺(jué)得突然」,而是跑到圖書館借了5本人力資源方面的書,讓辦公室準(zhǔn)備了整套文件,埋頭學(xué)了一個(gè)半月。

  從專業(yè)人員到國(guó)家公務(wù)員,翟天山感覺(jué),作為公務(wù)員奉獻(xiàn)更加明顯,影響更加直接,更需要對(duì)大眾的情懷和對(duì)公共政策的關(guān)注。他強(qiáng)調(diào),專業(yè)背景的官員和基層背景的官員正好優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),兩者的互動(dòng)可以激發(fā)群體的活力。

  在學(xué)術(shù)和從政之間,王曦教授覺(jué)得自己更傾向于前者。不過(guò),即使「學(xué)術(shù)上肯定會(huì)有些犧牲」,他還是坐進(jìn)了湖北省人民檢察院副檢察長(zhǎng)的辦公室。初到新崗位,王曦教授忙著看材料,聽(tīng)匯報(bào),跑基層搞調(diào)研。

  他是民建會(huì)員,也是第九屆全國(guó)政協(xié)委員。他說(shuō),對(duì)他的任命「體現(xiàn)了中共黨委和民主黨派對(duì)我的信任。現(xiàn)在中共在嘗試擴(kuò)大中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的民主制度,個(gè)人可以為國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的民主政治發(fā)展做點(diǎn)貢獻(xiàn),在精神上是愉快的」。

同化與潛移默化

  一個(gè)又一個(gè)教授悄然進(jìn)入政界。無(wú)論他們多么低調(diào),關(guān)注的目光仍會(huì)縈繞在他們的周圍。畢竟,這是政治生活中一股新鮮的力量。

  學(xué)術(shù)背景會(huì)給他們的政治生涯帶來(lái)什么樣的影響?學(xué)者的直接介入會(huì)給中國(guó)的政治空氣帶來(lái)什么樣的變化?他們會(huì)迅速被傳統(tǒng)的東西所同化嗎?許多人在觀察和審視。

  省直機(jī)關(guān)的一名干部說(shuō),這批專家型領(lǐng)導(dǎo)能夠做得更好。過(guò)去提拔的干部大多來(lái)自農(nóng)村和基層,雖然經(jīng)驗(yàn)豐富,但見(jiàn)識(shí)差,著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)總在傳統(tǒng)工業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上,現(xiàn)代科技發(fā)展這么快,哪里跟得上呢?

  「你別把他們當(dāng)書呆子。他們?cè)趯W(xué)校大都當(dāng)過(guò)一官半職,現(xiàn)在的學(xué)校也不是什么世外桃源,見(jiàn)多識(shí)廣,社會(huì)化水平相當(dāng)高了!刮錆h一個(gè)中專學(xué)校的老師告訴記者,一個(gè)教授到武漢市教委當(dāng)副主任,才一年多的時(shí)間,口碑相當(dāng)好,基層領(lǐng)導(dǎo)和老師都覺(jué)得他真有水平。

  這些「教授廳官」,在被部分同化的同時(shí),也給「官場(chǎng)」帶來(lái)一些潛移默化的影響。學(xué)習(xí)的需要,論證的習(xí)慣,開(kāi)放的態(tài)度,這些學(xué)者們「慣!沟娘L(fēng)格,都給「官場(chǎng)」帶來(lái)了一些清新的風(fēng)氣。

  政治學(xué)博士胡象明教授關(guān)心的是:「教授廳官」現(xiàn)象對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和民主進(jìn)程的意味。他說(shuō),要想推進(jìn)以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)人必須懂得科技發(fā)展趨勢(shì),懂得現(xiàn)代管理技術(shù)!附淌趶d官」的大批出現(xiàn)是個(gè)很大的進(jìn)步。

摘自《南方周末》2001.2.22



 

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