不要讓打擦邊球的“茶煙”成為控?zé)熆瞻讌^(qū)
隨著對電子煙的監(jiān)管趨緊,最近在一些電商平臺,“三無”茶煙開始露頭。它們“碰瓷”品牌香煙,打“擦邊球”公開售賣。為了既不違反網(wǎng)上禁止售煙的相關(guān)規(guī)定,又能牟取暴利,這些賣家不但聲稱是“海關(guān)查獲的走私煙”,而且通過摻入所謂的水果味,誘導(dǎo)未成年人吸食,暗藏諸多風(fēng)險。
山寨茶煙披上多層偽裝
我國相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定,“任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品”。不過,禁不住利益誘惑,在一些電商平臺,有商家隱蔽地售賣所謂的卷煙產(chǎn)品。只不過此卷煙產(chǎn)品并非真正香煙,大都為茶煙假扮。
半月談記者在多個電商平臺以“香煙”“卷煙”“電子煙”為關(guān)鍵詞,并未搜索到相關(guān)商品。但根據(jù)知情人士介紹的技巧,將關(guān)鍵字更換為“姻”“焑”后,立馬跳出許多商品信息。
仔細(xì)瀏覽會發(fā)現(xiàn),網(wǎng)店出售的香煙大都自稱為“原廠出品”“口岸處理庫存”,圖片外包裝與品牌香煙并無太大差別,往往以極低的價格出售。例如,市場零售約18元一包的“南京炫赫門”僅需5元,一條市場價約450元的“硬中華”只需58元,而且買一送一。
不同尋常的價格背后另有貓膩。這些煙通過“撞臉”大牌,其實(shí)與品牌煙并無半點(diǎn)關(guān)系。比如,與“南京”牌包裝極為相似的香煙實(shí)際為“南景”牌;“牡丹”仔細(xì)辨別就能看出是“杜丹”;“紅塔山”變成了“紅火塔山”,其中的“火”字夾在中間幾乎看不到……
半月談記者在其中一家網(wǎng)店以32.64元的價格,購買了一條名稱為“正規(guī)懷舊牡丹軟包333老煙經(jīng)典”的香煙,頁面介紹通篇都是“上海原廠焦油烤制品”“口岸扣押處理煙”,給人一種撿漏的錯覺。然而,收到的品牌名稱卻成了“杜丹”,外包裝還標(biāo)注了“非煙草制品”“不含尼古丁”字樣。當(dāng)半月談記者質(zhì)疑商家“掛羊頭賣狗肉”時,對方發(fā)來一張商品頁面截圖,其中有一行不起眼的小字“主要成分:菊花”。
標(biāo)注真煙,消費(fèi)者收到的卻是茶煙,正是這些網(wǎng)店的慣用伎倆。有的店鋪為逃避平臺監(jiān)管及銷售糾紛,“打一槍換一個地方”,售賣一段時間就下架。即便如此,廉價的茶煙仍然給這些網(wǎng)店帶來了豐厚的利潤,有的銷售鏈接顯示賣出超過10萬件。一位賣家稱:“價格低,走的就是薄利多銷的路子”。
鉆監(jiān)管空子,藏安全隱患
網(wǎng)上售煙無疑是不允許的。天津市煙草專賣局專賣監(jiān)督管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,經(jīng)營煙草專賣品必須要有煙草專賣許可證,任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品。那茶煙能否在網(wǎng)上售賣呢?
半月談記者將買來的一支茶煙掰開,里面的細(xì)碎狀物散落開。仔細(xì)聞上去,有一絲茶葉的味道,煙絲的味道并不明顯。其外包裝上標(biāo)注的原料為精選茶葉、菊花、薄荷、荷葉、蜂蜜、食用香精,看上去似乎很“健康”。
上述負(fù)責(zé)人說:“從法律來講,卷煙的判斷標(biāo)準(zhǔn),是成分中是否含有煙絲。茶煙等僅僅以卷煙外形出現(xiàn),如不含有煙絲成分,本質(zhì)上不屬于法律意義上的卷煙,未納入煙草專賣品的監(jiān)管范圍?!彼J(rèn)為,從購買的茶煙包裝看,未注明產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn),存在潛在安全風(fēng)險。
半月談記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前茶煙并不在《食品生產(chǎn)許可分類目錄》內(nèi),不屬于食品范疇,也無法獲得食品生產(chǎn)許可證。如果茶煙產(chǎn)品中不含煙葉,也不屬于煙草制品。因此,茶煙在生產(chǎn)過程中并沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行規(guī)范。
在商品宣傳頁面上,一些網(wǎng)店商家稱:“茶煙既可以拆開泡茶喝,也可以當(dāng)煙抽,非常適合戒煙。”一位擁有10年煙齡的人士在抽了茶煙后說:“有一點(diǎn)點(diǎn)煙的味道,但是不好抽,抽一口有一種燒焦味,甚至有點(diǎn)辣?!?/p>
知情人士稱,其中的煙味不一定是煙絲。由于常規(guī)的煙葉流通有嚴(yán)格的監(jiān)管,且成本較高,部分廉價茶煙為達(dá)到普通香煙的口感,會通過添加藥用或者化學(xué)尼古丁成分,達(dá)到以假亂真的目的。此前,上海市廣告監(jiān)測中心發(fā)現(xiàn),部分茶煙產(chǎn)品被檢測出焦油含量高達(dá)14.41毫克/支,超國家卷煙標(biāo)準(zhǔn)近1/3。
北京市控?zé)焻f(xié)會會長張建樞表示,電子煙“失勢”之后,部分商家又極力將茶煙打造成替煙良品的形象,利用人們對茶葉有益健康的固有印象,誘導(dǎo)消費(fèi)者為茶煙買單。一些茶煙通過加入所謂的水果味,甚至蠱惑未成年人吸食。
“隱秘角落”亟待監(jiān)管
近年來,全社會控?zé)熈Χ炔粩嗉訌?qiáng),行業(yè)規(guī)范日趨完善,公共場所禁止吸煙、規(guī)范制售電子煙等舉措效果明顯。然而,生產(chǎn)、網(wǎng)銷茶煙卻仍處于野蠻生長狀態(tài),成為控?zé)煹碾[秘角落。
網(wǎng)絡(luò)上售賣的茶煙,從生產(chǎn)制造到銷售,全鏈條充滿了打擦邊球、欺騙、誘導(dǎo)的意味。一些業(yè)內(nèi)人士和專家表示,對于這類商品應(yīng)嚴(yán)格管理,不能放任自流。
天津市煙草專賣局專賣監(jiān)督管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對于茶煙的查處,一般是從維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的角度出發(fā)。由于茶煙包裝與平常所見卷煙包裝一樣或高度相似,該包裝涉嫌侵犯卷煙商標(biāo)持有企業(yè)的權(quán)益。卷煙商標(biāo)持有企業(yè)可以提起商標(biāo)侵權(quán)和反不正當(dāng)競爭民事訴訟,維護(hù)正當(dāng)法律權(quán)益。
同時,茶煙的形態(tài)與卷煙無異,其生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能會涉及煙草專用機(jī)械、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束等煙草專賣品的非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。業(yè)內(nèi)人士表示,這類情況可以由煙草專賣行政主管部門聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門依法進(jìn)行監(jiān)管查處。
在零售環(huán)節(jié),網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)肩負(fù)起責(zé)任,對涉嫌侵權(quán)、違法商品及時予以下架。
張建樞認(rèn)為,應(yīng)從茶煙的監(jiān)管機(jī)制入手,在立法層面盡快明確茶煙能否售賣、監(jiān)管方式、監(jiān)管程度等具體問題。在茶煙的定性未得到進(jìn)一步明確前,可以從宣傳角度加強(qiáng)警示。尤其對于未成年人,應(yīng)把茶煙作為警示教育內(nèi)容,使其遠(yuǎn)離煙草傷害。
來源:《半月談》2022年第13期
半月談記者:毛振華 黃江林
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