加強科技創(chuàng)新 搶占新質生產力制高點
科技創(chuàng)新是促進生產力發(fā)展的關鍵變量。習近平總書記強調,“科技創(chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能,是發(fā)展新質生產力的核心要素;必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章,推動新質生產力加快發(fā)展?!绷暯娇倳涥P于發(fā)展新質生產力的重要論述,明確了科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素,豐富和發(fā)展了馬克思主義生產力理論,為我們準確把握生產力發(fā)展規(guī)律、推進高水平科技自立自強、加快科技強國建設,提供了根本遵循。實踐表明,以科技創(chuàng)新?lián)屨夹沦|生產力的制高點,實現(xiàn)高水平科技自立自強是中國式現(xiàn)代化的關鍵所在,是基于豐富歷史經驗和深刻國際比較而做出的重要戰(zhàn)略部署。
從歷史經驗和國際比較看實現(xiàn)高水平科技自立自強的緊迫性
回顧世界歷史,科技發(fā)展水平往往決定一個國家在世界舞臺上的地位,科技革命與國家興衰緊密相連。18世紀60年代,英國率先開啟了第一次工業(yè)革命,步入機械化生產時代。以蒸汽機為代表的技術創(chuàng)新,推動了紡織、煤炭、鋼鐵等產業(yè)的迅猛發(fā)展,帶動英國經濟騰飛,使其迅速崛起成為“日不落帝國”。英國在科技領域的領先,為其在國際貿易、軍事力量和全球政治博弈中贏得長期主導優(yōu)勢。19世紀70年代,第二次工業(yè)革命興起,電力、內燃機等新技術廣泛應用,美國電力技術和大規(guī)模生產技術均有重大突破。通用電氣、福特汽車等企業(yè)迅速崛起,帶動了鋼鐵、化工、石油等相關產業(yè)迅速發(fā)展。20世紀初,美國借助科技創(chuàng)新超越英國成為世界第一大經濟體,并在隨后幾十年里,借助持續(xù)的科技創(chuàng)新鞏固和擴大領先優(yōu)勢??萍几锩粌H帶來生產力的飛躍,更重塑了國家間的實力對比。
近代中國的遭遇深刻揭示了科技落后的慘痛后果。在鴉片戰(zhàn)爭中,英國憑借先進的堅船利炮擊敗裝備陳舊、技術落后的清軍,打開了中國的大門。此后,一系列戰(zhàn)爭接踵而至,清政府被迫簽訂多個喪權辱國條約,國家陷入嚴重危機,逐步淪為半殖民地半封建社會。近代中國落后挨打的主要原因有兩點:一是統(tǒng)治階級腐敗無能,二是科學技術落后。具體而言,封建君主專制高度強化,閉關鎖國政策限制了對外交流學習,無法緊跟世界發(fā)展潮流;自給自足的自然經濟占主導,缺乏科技創(chuàng)新的動力和需求,資本主義萌芽發(fā)展緩慢,難以推動科技進步;工業(yè)基礎薄弱,以農業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)為主,生產效率和技術水平低下;沒有建立現(xiàn)代科學教育體系,科技多為經驗總結,缺乏近代科學的理論體系和實驗方法,難以培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和科學素養(yǎng)的人才。歷史教訓表明,一個國家若在科技發(fā)展上落后,必然在國際競爭中處于劣勢,甚至面臨國家生存和發(fā)展的危機。
從國際比較的視角看,科技實力已成為衡量一個國家綜合國力和國際競爭力的關鍵指標。當今世界,主要發(fā)達國家都將科技創(chuàng)新視為國家發(fā)展的核心戰(zhàn)略。全球化時代國際競爭日益激烈,科技實力決定國際競爭力。以美國為例,長期在科技領域投入巨大,擁有眾多世界頂尖科研機構和高校,吸引培養(yǎng)了全球大量優(yōu)秀科技人才,這些人才在人工智能、生物技術、信息技術等眾多前沿領域取得領先成果。美國政府通過稅收優(yōu)惠、科研資助等政策,鼓勵企業(yè)和科研機構開展創(chuàng)新活動。美國的科技巨頭,在全球占據(jù)主導地位,強大的科技實力支撐美國經濟持續(xù)增長,使其長期處于全球產業(yè)鏈、供應鏈高端位置,為美國在軍事、外交等方面提供堅實后盾。
在歐洲,歐盟同樣高度重視科技創(chuàng)新,整合歐洲各國科研資源,加強在關鍵領域的研發(fā)合作。歐盟在航空航天、新能源、高端制造業(yè)、生物醫(yī)藥等領域科技實力強大。德國積極實施工業(yè)4.0戰(zhàn)略,推動制造業(yè)與數(shù)字化、智能化技術深度融合,不斷鞏固其制造業(yè)強國地位,在汽車制造、工業(yè)自動化等方面技術世界領先;法國在航空航天、核能等領域技術先進,擁有一大批世界知名的科技企業(yè)。在亞洲,日本在二戰(zhàn)后大力引進國外先進技術并消化吸收進行再創(chuàng)新,實現(xiàn)經濟快速崛起,在電子、汽車、材料等領域成就顯著,擁有眾多全球知名企業(yè)品牌。
突破“中等技術陷阱”呼喚高水平科技自立自強
近代以來,社會政治變遷多由工業(yè)革命等經濟因素啟動和造就,從科技變革的角度更能洞察社會進步的動力機制。學術界討論認為,世界上存在“中等技術陷阱”現(xiàn)象。所謂“中等技術陷阱”,是指一個經濟體在發(fā)展早期依賴技術擴散等實現(xiàn)一定技術提升,但在向高收入經濟體邁進時,難以形成“從0到1”的原創(chuàng)性技術創(chuàng)新能力,也無法在現(xiàn)有技術領域實現(xiàn)升級,從而導致技術水平和經濟增長長期停滯。常見情形包括:發(fā)展中國家承接發(fā)達國家成熟產業(yè)產能轉移,耗盡“紅利”后本土企業(yè)無法實現(xiàn)技術轉型升級;科研缺乏自由空間和對外交流,導致技術難以持續(xù)進步;科技人才流失嚴重,制約可持續(xù)發(fā)展;面臨來自發(fā)達國家的打壓和科技封鎖等。
國際經驗表明,一個經濟體從低水平發(fā)展到中等收入水平,可以借助從發(fā)達經濟體擴散而來的技術實現(xiàn),但除了一些較小的經濟體外,大的經濟體很難通過單純的技術擴散來實現(xiàn)從中等收入到高收入經濟體的跨越。一些發(fā)展中國家由于科技投入不足、科技創(chuàng)新能力薄弱,在國際競爭中處于劣勢。經濟發(fā)展主要依賴資源出口或勞動密集型產業(yè),面臨環(huán)境污染、產業(yè)附加值低、經濟增長乏力等問題,難以實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化轉型。例如,拉丁美洲部分國家在上世紀達到中等收入水平,但幾十年過去仍未突破中等收入上限,甚至陷入“中等收入陷阱”,原因就在于科技創(chuàng)新水平不高,無法推動產業(yè)轉型升級,導致產業(yè)缺乏競爭力。一個經濟體要想從中等收入水平提升為高收入水平必須跨越“中等收入陷阱”,其中關鍵在于跨越“中等技術陷阱”。
當前我國要跨過“中等收入陷阱”,必須實現(xiàn)高水平的科技自立自強。新中國成立后,黨和國家高度重視科學技術發(fā)展,從“兩彈一星”打破外部核威脅和技術封鎖,到人工合成結晶牛胰島素、雜交水稻培育成功,再到近年來在航天、5G、高鐵等領域取得重大突破,我國依靠科技進步逐步提升了國家實力和國際地位。但與西方發(fā)達國家相比,仍存在差距。具體表現(xiàn)為:原創(chuàng)性技術缺失,缺少“從0到1”的技術創(chuàng)造;以應用技術為主,很多領域未達到世界領先水平,許多核心技術及關鍵零部件對外依賴度高。比如,在高端芯片領域,我國芯片制造技術與國際先進水平有一定差距,高端芯片依賴進口,不僅制約了我國電子信息產業(yè)發(fā)展,還對國家安全構成潛在風險。在操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件等基礎軟件領域,也存在技術短板,對國外產品依賴程度較高。在航空發(fā)動機、高端醫(yī)療器械等領域,同樣需要加大研發(fā)投入,突破關鍵核心技術。推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠,必須堅定不移地推進科學技術現(xiàn)代化,下大氣力突破“中等技術陷阱”,努力實現(xiàn)高水平科技自立自強。
加快以高水平科技自立自強筑牢中國式現(xiàn)代化根基
經濟高質量發(fā)展的核心引擎。在經濟領域,高水平科技自立自強是構建現(xiàn)代化經濟體系的強大支撐。當前,科技已成為衡量國家經濟實力和競爭力的關鍵指標。實現(xiàn)高水平科技自立自強,能夠突破關鍵核心技術瓶頸,推動產業(yè)升級和結構優(yōu)化。以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、新能源等為代表的新興技術,正深刻改變著傳統(tǒng)產業(yè)的生產方式和商業(yè)模式。在制造業(yè),數(shù)字化、智能化技術的應用提高了生產效率和產品質量,增強了企業(yè)市場競爭力;在農業(yè)領域,農業(yè)科技創(chuàng)新加速了農業(yè)現(xiàn)代化進程,保障了國家糧食安全。通過科技自立自強,我國正著力在全球產業(yè)鏈和供應鏈中搶占高端位置,提升經濟的抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
滿足人民美好生活需要的重要保障。科技發(fā)展的最終目的是造福人民。隨著我國經濟社會發(fā)展,人民對美好生活的向往更加強烈,對教育、醫(yī)療、健康、環(huán)境等方面提出了更高要求。在醫(yī)療衛(wèi)生領域,醫(yī)學科技的進步使許多疑難病癥得到有效治療,遠程醫(yī)療技術緩解了醫(yī)療資源分布不均的問題。在教育領域,在線教育、人工智能教育等新興模式打破了時空限制,提供了更加公平、優(yōu)質的教育機會。在環(huán)境保護方面,科技創(chuàng)新推動綠色技術發(fā)展,有助于實現(xiàn)人與自然的和諧共生。
保障國家安全與戰(zhàn)略利益的堅實后盾。在國際形勢復雜多變、全球科技競爭日益激烈的背景下,我國在關鍵核心技術領域仍面臨“卡脖子”問題。實現(xiàn)高水平科技自立自強,是應對外部挑戰(zhàn)、維護國家主權和安全的關鍵。先進的科學技術提升了軍事防御能力,精確制導武器、隱身技術、信息化作戰(zhàn)系統(tǒng)等軍事高科技,改變了現(xiàn)代戰(zhàn)爭的形態(tài)和作戰(zhàn)方式,增強了國家的威懾力和實戰(zhàn)能力。在網絡安全、生物安全、能源安全等領域,科學技術同樣發(fā)揮著關鍵作用。掌握自主可控的核心技術,不僅能在國際競爭中贏得主動,還有助于我國在全球科技治理中發(fā)揮更大作用,提升國際話語權和影響力。
推動社會全面進步的重要力量。科學技術為社會治理提供了新的手段和方法。借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈等技術,政府能夠實現(xiàn)對社會事務的精準感知、高效決策和協(xié)同管理。通過大數(shù)據(jù)分析可實時掌握人口流動、公共衛(wèi)生事件等信息,為制定政策提供依據(jù);利用物聯(lián)網技術實現(xiàn)城市基礎設施的智能化管理,提高城市運行效率;區(qū)塊鏈技術應用于政務數(shù)據(jù)共享、信用體系建設等領域,增強了社會治理的透明度和公信力。此外,科技進步還推動了文化繁榮發(fā)展,數(shù)字技術、新媒體技術為文化創(chuàng)作、傳播和傳承提供了嶄新平臺。
推動全球問題解決的必然選擇。當今世界,人類面臨氣候變化、環(huán)境污染、資源短缺、公共衛(wèi)生危機等諸多全球性挑戰(zhàn),需要全球共同應對??茖W技術作為全人類的共同財富,在解決全球性問題中發(fā)揮著不可替代作用。新能源技術的研發(fā)和應用有助于減少溫室氣體排放,環(huán)保技術的創(chuàng)新能夠有效治理環(huán)境污染,生物技術在疾病防控、疫苗研發(fā)等方面的突破,為全球公共衛(wèi)生安全做出重要貢獻。中國式現(xiàn)代化強調走和平發(fā)展道路,通過推進科學技術現(xiàn)代化,不僅提升了我國應對全球挑戰(zhàn)的能力,還為人類文明進步貢獻中國智慧和中國方案。
搶占新質生產力制高點需要妥善處理幾對重要關系
政府與市場的關系。政府應發(fā)揮引導作用,制定政策、規(guī)劃和標準,引導創(chuàng)新資源向關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)匯聚,加大對基礎研究等公共領域投入。例如,政府對新能源汽車產業(yè)的扶持政策,推動了行業(yè)技術進步。市場在資源配置中起決定性作用,能根據(jù)市場需求激勵企業(yè)創(chuàng)新,通過競爭篩選創(chuàng)新成果。以智能手機市場為例,企業(yè)會根據(jù)消費者需求不斷提升手機性能。政府與市場協(xié)同合作,發(fā)揮有為政府和有效市場兩個優(yōu)勢,充分激發(fā)創(chuàng)新活力。
基礎研究與應用研究的關系?;A研究是科技創(chuàng)新的源頭,加大投入、營造良好環(huán)境,鼓勵科研人員探索前沿領域,能為后續(xù)創(chuàng)新提供理論支撐,比如量子通信領域的基礎研究成果。應用研究是將基礎研究成果轉化為實際生產力的橋梁,通過加強與產業(yè)需求對接,能實現(xiàn)從基礎研究到實際應用的跨越。
自主創(chuàng)新與開放合作的關系。自主創(chuàng)新是搶占新質生產力制高點的核心,在關鍵核心技術領域加強攻關,掌握知識產權,能保障國家產業(yè)和經濟安全,如華為在5G通信技術領域的自主研發(fā)。開放合作能引進國外先進技術和優(yōu)秀人才,吸收創(chuàng)新理念和管理經驗,實現(xiàn)互利共贏。我們要海納百川、胸懷天下,加強與國外企業(yè)合作,不斷提升自身研發(fā)能力。
創(chuàng)新人才培養(yǎng)與引進的關系。創(chuàng)新人才培養(yǎng)是科技創(chuàng)新的基礎,從基礎教育抓起,調整優(yōu)化高等教育和職業(yè)教育專業(yè)設置,能為科技創(chuàng)新儲備人才,如我國諸多高校人工智能專業(yè)的人才培養(yǎng)。人才引進能補充本土人才力量,通過優(yōu)惠政策吸引海外人才和團隊,有助于提升我國整體的創(chuàng)新水平。
科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展的關系??萍紕?chuàng)新是產業(yè)發(fā)展的動力,圍繞產業(yè)關鍵技術需求攻關,能推動產業(yè)升級和培育新增長點,比如我國企業(yè)在動力電池領域的技術突破,極大促進了新能源汽車產業(yè)發(fā)展。產業(yè)發(fā)展是科技創(chuàng)新的落腳點,以產業(yè)需求匯聚創(chuàng)新資源,能促進科技成果轉化和產業(yè)化,形成相互促進的良性循環(huán)。
創(chuàng)新速度與質量的關系。在新質生產力快速變革的時代,創(chuàng)新速度至關重要,高效的創(chuàng)新機制能使企業(yè)快速響應市場需求,比如互聯(lián)網企業(yè)不斷改進完善算法推薦機制。同時,創(chuàng)新質量是可持續(xù)發(fā)展的保障,嚴格把控創(chuàng)新過程,確保成果質量和價值,比如無人機領域企業(yè)通過嚴格把控質量,持續(xù)鞏固在全球市場中的地位。
(中國紀檢監(jiān)察報 作者: 張占斌 系中共中央黨校(國家行政學院)中國式現(xiàn)代化研究中心主任、馬克思主義學院教授)


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