中新網(wǎng)4月4日電 據(jù)國際金融報報道，“銀監(jiān)會的‘三定’(定職責、定機構、定編制)方案雖然已經(jīng)原則通過，但銀監(jiān)會何時正式掛牌還沒有確定的日期，而且即使正式掛牌成立之后，也要有一個機構磨合的過程�！�4月3日，一位從央行分離出來的銀監(jiān)會工作人員這樣對記者說。
4月2日，國務院常務會議討論并原則通過了中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會“三定”規(guī)定，當日下午，這一消息即傳遍了位于北京成方街33號的“銀監(jiān)會”。然而，“三定”方案具體內(nèi)容是什么，銀監(jiān)會何時掛牌不僅對外界，而且對大多數(shù)內(nèi)部人員也依然是個謎。
該銀監(jiān)會工作人員告訴記者，“三定”方案通過之后，肯定是要逐級傳達，然后落實。現(xiàn)在剛剛傳達到司局長一級，因此大多數(shù)人還沒有看到過“三定”方案的具體內(nèi)容，只是一些內(nèi)容在口口相傳。
目前，將要成立的銀監(jiān)會實際上分為了兩個部分。
一部分是從央行分離出來的銀行監(jiān)管一司、二司、非銀司、合作司和銀行管理司，這5個部門主要從事具體業(yè)務，辦公地點在成方街33號。目前部門、人員和所辦業(yè)務都沒有太大變化，但這5個部門肯定要進行整合，部門名稱要變化，人員可能也會有一些變化，據(jù)說這是私下大家談論比較多的話題。
另外一部分是位于北京工體西路1號的原中央金融工委，“三定”方案的具體制定就是由這里完成的。
“我們這里和中央金融工委那里并不熟悉，人家制定的方案雖然和我們息息相關，但我們卻也只是道聽途說。將來銀監(jiān)會正式成立之后，確實還存在一個內(nèi)部磨合的問題�！币晃辉胄泄ぷ魅藛T認為。
目前，銀監(jiān)會尚未正式掛牌，又因為這兩部分分別位于不同的辦公地點，因此大多數(shù)人員相互之間交流比較少，業(yè)內(nèi)人士認為，銀監(jiān)會應該盡快掛牌，這樣交流會多一些。
至于銀監(jiān)會正式掛牌的時間，成方街33號流傳最多的是4月底，而這只是口頭上的說法，確切日期很難確定。
這主要是因為“三定”方案被原則通過之后，銀監(jiān)會正式掛牌還有一個法律上的障礙———那就是《中國人民銀行法》還沒有修改，而尚未修改的《中國人民銀行法》中規(guī)定，對銀行和(除保險和證券)非銀行金融機構實施監(jiān)管是中國人民銀行的職責。
一位金融專家告訴記者，按照正常程序是先有法規(guī)，然后根據(jù)法規(guī)設立機構，現(xiàn)在銀監(jiān)會的情況是，機構實際上已經(jīng)存在了，因此要修改一下法規(guī)。在《中國人民銀行法》修改之前，可能會由人大常委會通過一個臨時性“決議”，明確一下銀監(jiān)會和央行各自的職能。因為如果銀監(jiān)會長時間不正式掛牌，將影響相關業(yè)務。(王雍)
