國務(wù)院新聞辦發(fā)表《新疆的歷史與發(fā)展》白皮書
2003年05月26日15:44
中新社北京五月二十六日電(應(yīng)妮)中國國務(wù)院新聞辦公室今日在此間發(fā)表題為《新疆的歷史與發(fā)展》白皮書，介紹新疆維吾爾自治區(qū)(簡稱新疆)的歷史以及近五十年來新疆的發(fā)展?fàn)顩r，增進(jìn)人們對新疆的了解。這是中國政府發(fā)表的第一個(gè)有關(guān)新疆的白皮書。
白皮書全文約二萬三千字，分十個(gè)部分，分別是：(一)新疆自古是多民族聚居的地區(qū)，(二)多種宗教在新疆并存與傳播，(三)歷代中央政府對新疆的治理，(四)“東突厥斯坦”問題的由來，(五)新中國成立后新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，(六)教育科技文化衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步，(七)人民生活水平和生活質(zhì)量的提高，(八)堅(jiān)持民族平等團(tuán)結(jié)、宗教信仰自由，(九)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的建立、發(fā)展和作用，(十)國家對新疆發(fā)展的支持。
白皮書說，新疆自古以來就是一個(gè)多民族聚居和多種宗教并存的地區(qū)，從西漢開始成為中國統(tǒng)一的多民族國家不可分割的組成部分。歷史上，新疆的宗教雖然一直在不斷演變，但多種宗教并存的格局卻一直保持下來�，F(xiàn)在新疆主要有伊斯蘭教、佛教(包括藏傳佛教)、基督教、天主教、道教等。自漢朝于公元前六十年在新疆設(shè)“西域都護(hù)府”之后，中國歷代中央政府都對新疆進(jìn)行軍政管轄。
白皮書專章介紹“東突厥斯坦”問題的由來時(shí)指出，二十世紀(jì)初以后，極少數(shù)新疆分裂分子和宗教極端分子，編造了一套所謂的“東突厥斯坦獨(dú)立”的“思想理論體系”。新疆和平解放后，極少數(shù)逃到國外的新疆分裂分子和在境內(nèi)的分裂分子里應(yīng)外合，進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代，在宗教極端主義、分裂主義和國際恐怖主義的影響下，境內(nèi)外部分“東突”勢力轉(zhuǎn)向以恐怖暴力為主要手段的分裂破壞活動(dòng)。在中國新疆和有關(guān)國家，“東突”勢力策劃、組織了一系列血腥的恐怖暴力事件，嚴(yán)重危害了中國各族人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，并對有關(guān)國家和地區(qū)的安全與穩(wěn)定構(gòu)成了威脅。
白皮書說，新中國成立五十年來，新疆經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了迅速發(fā)展。新疆已成為全國最大商品棉、啤酒花和番茄醬生產(chǎn)基地，全國重要的畜牧業(yè)和甜菜糖生產(chǎn)基地。工業(yè)實(shí)力迅速增強(qiáng)，形成具有一定規(guī)模的現(xiàn)代工業(yè)體系。全面啟動(dòng)塔里木河綜合治理工程，以克孜爾水庫、和田烏魯瓦提水利樞紐等為代表的一批現(xiàn)代大型水利工程和大批干支渠及其防滲工程的建成，使全區(qū)的引水量、水庫庫容和有效灌溉面積迅速增加。穿越塔克拉瑪干大沙漠的沙漠公路，是世界上首次在流動(dòng)性大沙漠上修筑的長距離等級(jí)公路。通信設(shè)施與全國發(fā)展水平同步，對外貿(mào)易快速發(fā)展，旅游業(yè)已成為新疆國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，青壯年文盲率已降至百分之二以下�？萍际聵I(yè)不斷進(jìn)步，五十多年來，新疆共取得重大科技成果七千一百零二項(xiàng)，中國美利奴羊推廣技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，沙漠公路修筑技術(shù)等處于國際領(lǐng)先水平。廣播電視事業(yè)得到快速發(fā)展，全區(qū)廣播人口覆蓋率已達(dá)百分之九十一點(diǎn)三，電視人口覆蓋率達(dá)百分之九十點(diǎn)九三。衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，廣大農(nóng)牧區(qū)已初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)�！ �
白皮書說，新疆作為中國實(shí)行民族區(qū)域自治地方之一，全面貫徹了中央政府的民族政策和宗教政策，維護(hù)了各族人民的根本利益，形成、發(fā)展和鞏固了平等、團(tuán)結(jié)、互助的新型民族關(guān)系。少數(shù)民族的自治權(quán)利得到法律和制度的保障，民族自治地方享有廣泛的自治權(quán)利，自治地方的主要領(lǐng)導(dǎo)由自治民族的公民擔(dān)任，少數(shù)民族在各級(jí)人民代表大會(huì)有充分代表權(quán)，少數(shù)民族使用發(fā)展本民族語言文字的自由和權(quán)利以及風(fēng)俗習(xí)慣得到充分尊重和保障。新疆各族人民宗教信仰自由得到尊重和保護(hù)，宗教界人士享有充分的參政議政權(quán)利，正常的宗教活動(dòng)得到法律保護(hù)。
白皮書說，一九五四年組建的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，承擔(dān)著國家賦予的屯墾戍邊的職責(zé)，其近五十年的發(fā)展，對加快新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，保持社會(huì)穩(wěn)定，鞏固邊防，維護(hù)祖國統(tǒng)一，發(fā)揮著十分重要的作用。
國家對新疆發(fā)展以巨大財(cái)力支持。據(jù)白皮書介紹，從新疆維吾爾自治區(qū)成立的一九五五年到二000年，中央政府給新疆的財(cái)政補(bǔ)助累計(jì)達(dá)八百七十七點(diǎn)四一億元人民幣。中央政府還通過各種專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，加大資金的投入和支持，已經(jīng)開工建設(shè)的以新疆為主要?dú)庠吹摹拔鳉鈻|輸”工程，計(jì)劃投資額達(dá)一千二百多億元。
白皮書說，由于新疆地處中國西北邊陲，自然條件較差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展還面臨著不少困難，提高各族人民生活水平的任務(wù)還十分艱巨。加快新疆的發(fā)展是新疆各族人民的共同愿望，也是中央政府的戰(zhàn)略規(guī)劃。自治區(qū)制定規(guī)劃顯示，到二0一0年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值將比二000年再翻一番以上，人民生活更加寬裕。
中國官方首次以白皮書形式闡釋“東突”問題由來
2003年05月26日15:40
中新社北京五月二十六日電(應(yīng)妮)中國國務(wù)院新聞辦公室今日在此間發(fā)表題為《新疆的歷史與發(fā)展》白皮書，其中以專門篇幅闡釋了“東突厥斯坦”問題的由來，這亦是中國官方首次以白皮書形式闡釋該問題。
白皮書說，在中世紀(jì)阿拉伯地理學(xué)著作中，曾出現(xiàn)過“突厥斯坦”一詞，意為“突厥人的地域”，是指中亞錫爾河以北及毗連的東部地區(qū)。隨著歷史的演進(jìn)，中亞近代各民族相繼確立，到十八世紀(jì)，“突厥斯坦”的地理概念已相當(dāng)模糊，在當(dāng)時(shí)史籍中也已基本無人使用。十九世紀(jì)初，隨著帝國主義列強(qiáng)在中亞地區(qū)殖民擴(kuò)張的深入，地理名詞“突厥斯坦”重新被提出。一八0五年，俄國人季姆科夫斯基在使團(tuán)出使報(bào)告中又使用了“突厥斯坦”的名稱，用以從地理上表述中亞及中國新疆南部塔里木盆地。鑒于兩地歷史、語言、習(xí)俗的差異和政治歸屬的不同，他將位于“突厥斯坦”東部的中國新疆塔里木盆地稱為“東突厥斯坦”，或稱為“中國突厥斯坦”。十九世紀(jì)中期，俄國先后吞并了中亞希瓦、布哈拉、浩罕三汗國，在中亞河中地區(qū)設(shè)立了“突厥斯坦總督區(qū)”，于是西方一些人稱中亞河中地區(qū)為“西突厥斯坦”，或“俄屬突厥斯坦”，把中國新疆地區(qū)稱為“東突厥斯坦”。
二十世紀(jì)初以后，極少數(shù)新疆分裂分子和宗教極端分子，受國際上宗教極端主義和民族沙文主義思潮的影響，根據(jù)老殖民主義者炮制的說法，將不規(guī)范的地理名詞“東突厥斯坦”政治化，編造了一套所謂的“東突厥斯坦獨(dú)立”的“思想理論體系”。鼓吹“東突厥斯坦”自古以來就是一個(gè)獨(dú)立的國家，其民族有近萬年歷史，“是人類歷史上最優(yōu)秀的民族”；鼓噪所有操突厥語和信奉伊斯蘭教的民族聯(lián)合起來，組成一個(gè)“政教合一”的國家；否認(rèn)中國各民族共同締造偉大祖國的歷史；叫囂“要反對突厥民族以外的一切民族”，消滅“異教徒”，中國是“東突厥斯坦民族三千年的敵國”，等等。所謂的“東突”理論形成后，形形色色的分裂分子都打著“東突”的旗號(hào)進(jìn)行活動(dòng)，企圖實(shí)現(xiàn)其建立“東突厥斯坦國”的妄想。
從二十世紀(jì)初至四十年代末，“東突”勢力在外國敵對勢力的慫恿、支持下，多次制造動(dòng)亂。一九三三年十一月，沙比提大毛拉等在喀什建立了所謂“東突厥斯坦伊斯蘭共和國”，但在新疆各族人民的反對下，不到三個(gè)月便垮臺(tái)了。一九四四年，爆發(fā)了反對國民黨統(tǒng)治的、作為中國人民民主革命運(yùn)動(dòng)一部分的“三區(qū)革命”(“三區(qū)”是指當(dāng)時(shí)新疆的伊犁、塔城和阿勒泰三個(gè)地區(qū))，分裂分子艾力汗﹒吐烈(原蘇聯(lián)烏茲別克人)竊取了“三區(qū)革命”初期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，在伊寧成立了所謂“東突厥斯坦共和國”，自任“主席”。一九四六年六月，“三區(qū)革命”領(lǐng)導(dǎo)人阿合買提江、阿巴索夫等撤消了艾力汗﹒吐烈的職務(wù)，將“東突厥斯坦共和國”改組為伊犁專區(qū)參議會(huì)，分裂勢力受到了致命的打擊。
新疆和平解放后，“東突”勢力并不甘心失敗。極少數(shù)逃到國外的新疆分裂分子和在境內(nèi)的分裂分子里應(yīng)外合，在國際反華勢力的支持下伺機(jī)從事分裂破壞活動(dòng)。尤其是進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代，在宗教極端主義、分裂主義和國際恐怖主義的影響下，境內(nèi)外部分“東突”勢力轉(zhuǎn)向以恐怖暴力為主要手段的分裂破壞活動(dòng)。一些“東突”組織公開宣揚(yáng)要通過恐怖暴力手段達(dá)到分裂目的。在中國新疆和有關(guān)國家，“東突”勢力策劃、組織了一系列爆炸、暗殺、縱火、投毒、襲擊等血腥恐怖暴力事件，嚴(yán)重危害了中國各族人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，并對有關(guān)國家和地區(qū)的安全與穩(wěn)定構(gòu)成了威脅。
“九﹒一一”事件發(fā)生后，國際反恐怖斗爭與合作的呼聲日趨強(qiáng)烈，“東突”勢力為了擺脫尷尬的處境，又一次打著所謂維護(hù)“人權(quán)”、“宗教自由”和“少數(shù)民族利益”的旗號(hào)，編造所謂“中國政府借機(jī)打擊少數(shù)民族”的謊言，混淆視聽，欺騙國際輿論，試圖逃脫國際反恐怖主義的打擊。
白皮書說，新疆宗教信仰自由受到充分尊重和保護(hù)
2003年05月26日15:48
中新社北京五月二十六日電(應(yīng)妮)中國國務(wù)院新聞辦公室今日在此間發(fā)表題為《新疆的歷史與發(fā)展》白皮書說，新疆各民族人民宗教信仰自由的權(quán)利得到充分的尊重，正常的宗教活動(dòng)都受到法律的保護(hù)。
白皮書說，新疆現(xiàn)有宗教活動(dòng)場所二萬四千余座，其中伊斯蘭教清真寺二萬三千七百五十三座；宗教教職人員二點(diǎn)六八萬人，其中伊斯蘭教教職人員二點(diǎn)六五萬人。政府每年還撥�？钣糜诰S修重點(diǎn)寺院教堂，僅一九九九年中央政府就撥款七百六十萬元人民幣用于重修烏魯木齊的洋行大寺、伊寧拜圖拉清真寺、和田加麥大寺。
白皮書說，宗教界人士享有充分的參政議政權(quán)利。目前，在各級(jí)人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議擔(dān)任職務(wù)的新疆宗教界人士有一千八百多人，其中在全國人大的一人，全國政協(xié)的四人；在自治區(qū)人大的有二十一人，自治區(qū)政協(xié)的二十七人。他們代表信教群眾積極參政議政，并對政府貫徹宗教信仰自由政策進(jìn)行監(jiān)督。
白皮書說，一九八二年以來，全區(qū)共恢復(fù)和新建宗教團(tuán)體八十八個(gè)，其中自治區(qū)伊斯蘭教協(xié)會(huì)一個(gè)，佛教協(xié)會(huì)一個(gè)；地、州、市伊斯蘭教協(xié)會(huì)十三個(gè)，佛教協(xié)會(huì)三個(gè)，基督教“三自愛國運(yùn)動(dòng)委員會(huì)”一個(gè)；縣、市伊斯蘭教協(xié)會(huì)六十五個(gè)，佛教協(xié)會(huì)二個(gè)，基督教“三自愛國運(yùn)動(dòng)委員會(huì)”二個(gè)。
為保證宗教人士獲得經(jīng)文等宗教讀物，全區(qū)翻譯、出版和發(fā)行了維吾爾、哈薩克、漢等多種文字和版本的《古蘭經(jīng)》、《臥爾茲選編》、《新編臥爾茲演講集》等一批伊斯蘭教經(jīng)典和宗教書刊，以及佛教、基督教等其他宗教的經(jīng)典。發(fā)行了《中國穆斯林》雜志維吾爾文版和漢文版。為方便信教群眾，各地還批準(zhǔn)設(shè)立了專營宗教書刊的銷售點(diǎn)以保證宗教人士獲得經(jīng)文等宗教讀物。
白皮書說，自治區(qū)政府根據(jù)憲法和法律，制定并頒布了《新疆維吾爾自治區(qū)宗教活動(dòng)場所管理暫行規(guī)定》等法規(guī)。信教群眾根據(jù)各自信仰宗教的教規(guī)、禮儀等進(jìn)行正常的宗教活動(dòng)，并受到法律的保護(hù)。近年來，圓滿進(jìn)行了新活佛轉(zhuǎn)世；隨著人民生活水平的提高，有數(shù)萬穆斯林去麥加朝覲；經(jīng)學(xué)院學(xué)生參加國際國內(nèi)《古蘭經(jīng)》誦經(jīng)比賽，并獲得好成績。
白皮書說，新疆農(nóng)民溫飽有余城鎮(zhèn)居民整體小康
2003年05月26日15:48
中新社北京五月二十六日電(應(yīng)妮)中國國務(wù)院新聞辦公室今日在此間發(fā)表題為《新疆的歷史與發(fā)展》白皮書說，二00一年農(nóng)民人均純收入達(dá)到一千七百一十點(diǎn)四四元，實(shí)現(xiàn)溫飽有余；城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資一萬零二百七十八元，城鎮(zhèn)居民已經(jīng)整體上實(shí)現(xiàn)小康。
白皮書說，新疆居民恩格爾系數(shù)(食品消費(fèi)比重)逐年下降。從農(nóng)村居民看，二00一年恩格爾系數(shù)為百分之五十點(diǎn)四，較一九七八年下降了十點(diǎn)四個(gè)百分點(diǎn)；從城鎮(zhèn)居民看，二00一年恩格爾系數(shù)為百分之三十五點(diǎn)五，較一九七八年下降了二十一點(diǎn)八個(gè)百分點(diǎn)。
而居民擁有耐用消費(fèi)品數(shù)量也迅速增加。至二00一年，農(nóng)民平均每百戶擁有自行車一百二十二點(diǎn)三輛，電視機(jī)、洗衣機(jī)和錄音機(jī)比一九八五年分別增長八點(diǎn)三倍、九點(diǎn)五倍和六點(diǎn)一倍；城市居民家庭平均每百戶擁有彩色電視機(jī)一百零七點(diǎn)三九臺(tái)，電冰箱、洗衣機(jī)和照相機(jī)比一九八五年分別增長七倍、一點(diǎn)七六倍和三點(diǎn)三倍。
白皮書說，目前新疆人口平均期望壽命延長到七十一點(diǎn)一二歲。人口增長模式呈現(xiàn)低出生、低死亡、低增長的特點(diǎn)。一九八五年新疆被國際自然醫(yī)學(xué)會(huì)列為世界上四個(gè)長壽地區(qū)之一，每百萬人口百歲老人數(shù)居全國之冠。
白皮書說，新疆財(cái)政收入比自治區(qū)成立時(shí)增長百倍
2003年05月26日15:41
中新社北京五月二十六日電(路梅)中國國務(wù)院新聞辦公室今日在此間發(fā)表題為《新疆的歷史與發(fā)展》白皮書說，新疆國民經(jīng)濟(jì)快速增長，二00一年的財(cái)政收入比一九五五年新疆維吾爾自治區(qū)成立時(shí)增長了一百零一點(diǎn)九倍。
白皮書說，二00一年，新疆國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)一千四百八十五點(diǎn)四八億元人民幣，年均遞增百分之八；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)七千九百一十三元，比一九五二年的一百六十六元增長四十七點(diǎn)七倍；財(cái)政收入已達(dá)一百七十八點(diǎn)零七億元，比一九五五年一點(diǎn)七三億元增長了一百零一點(diǎn)九倍。
二00一年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為百分之十九點(diǎn)四、百分之四十二點(diǎn)四和百分之三十八點(diǎn)二，與一九五五年相比，第一產(chǎn)業(yè)比重下降了三十五個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到不斷調(diào)整和優(yōu)化。
白皮書說，二00一年新疆全區(qū)已有鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)六千二百八十七個(gè)，工業(yè)增加值為四百五十億元，形成以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主導(dǎo)力量，包括石油、石油化工、鋼鐵、煤炭、電力、紡織等資源工業(yè)為主體的門類基本齊全，具有一定規(guī)模的現(xiàn)代工業(yè)體系。
新疆的農(nóng)田灌溉網(wǎng)絡(luò)初步形成，全疆總播種面積達(dá)到三千四百零四點(diǎn)一二千公頃，久負(fù)盛名的吐魯番葡萄、庫爾勒香梨、哈密瓜等遠(yuǎn)銷國內(nèi)外市場，特色園藝業(yè)、種植業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)不斷發(fā)展。新疆已成為全國最大商品棉、啤酒花和番茄醬生產(chǎn)基地，全國重要的畜牧業(yè)和甜菜糖生產(chǎn)基地。
二00一年，新疆接待國內(nèi)外旅游人數(shù)達(dá)八百六十六點(diǎn)六萬人次，旅游收入近八十億元人民幣；全區(qū)已擁有涉外飯店二百五十個(gè)個(gè)。旅游業(yè)已成為新疆國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
白皮書說，新疆全區(qū)青壯年文盲率已降至2%以下
2003年05月26日15:47
中新社北京五月二十六日電(應(yīng)妮)中國國務(wù)院新聞辦公室今日在此間發(fā)表題為《新疆的歷史與發(fā)展》白皮書說，新疆基礎(chǔ)教育不斷加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育的縣(市、區(qū))已達(dá)六十五個(gè)，全區(qū)受教育人口比例顯著增大，青壯年文盲率已降至百分之二以下。
白皮書說，為改變牧區(qū)民族教育落后的問題，國家投巨資在牧區(qū)建立寄宿制學(xué)校，對牧區(qū)寄宿制學(xué)校和中學(xué)、大中專院校的少數(shù)民族特困生設(shè)立助學(xué)金，如二00二年資助寄宿制學(xué)校免費(fèi)課本一千二百萬元、助學(xué)金三千萬元；對南疆少數(shù)民族聚居的和田、喀什、阿克蘇和克孜勒蘇柯爾克孜自治州等四個(gè)地州義務(wù)教育階段中小學(xué)生實(shí)施免費(fèi)教育，延長義務(wù)教育時(shí)間，使少數(shù)民族學(xué)生接受九年至十二年的義務(wù)教育。對其他一些邊境縣和貧困縣的少數(shù)民族中小學(xué)免除學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)。到二00一年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率已達(dá)百分之九十七點(diǎn)四一，初中達(dá)百分之八十二點(diǎn)零二。
與一九四九年相比，二00一年新疆全區(qū)中等專業(yè)學(xué)校由十一所增加到九十九所，普通高校由一所增加到二十一所，中等專業(yè)學(xué)校在校學(xué)生數(shù)由二千人增加到九點(diǎn)七三萬人，高校在校學(xué)生數(shù)由四百人增加到十一萬人，五十多年來累計(jì)培養(yǎng)普通高校畢業(yè)生十八點(diǎn)五萬人。
白皮書還說，從一九八九年起，中國政府組織內(nèi)地八十多所高校支援新疆，共招收新疆少數(shù)民族大學(xué)本�？茖W(xué)生一萬人，定向培養(yǎng)研究生六百四十人，培訓(xùn)教師和少數(shù)民族教育行政管理干部八百六十多人，培訓(xùn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和企業(yè)管理干部一千四百人。從二000年起，北京、上海、天津等十二個(gè)發(fā)達(dá)城市在所屬的省級(jí)重點(diǎn)高中舉辦了新疆高中班，每年招收一千五百四十名新疆民族學(xué)生，政府向這些在校學(xué)生提供財(cái)政補(bǔ)貼。
白皮書積極評價(jià)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)五十年發(fā)展
2003年05月26日15:44
中新社北京五月二十六日電(應(yīng)妮)中國國務(wù)院新聞辦公室今日在此間發(fā)表題為《新疆的歷史與發(fā)展》白皮書，其中以兩千字的篇幅專門介紹了新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的建立、發(fā)展并積極評價(jià)其作用。
白皮書介紹，一九五四年組建的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，承擔(dān)著國家賦予的屯墾戍邊職責(zé)，是在自己所轄的墾區(qū)內(nèi)，依照國家和新疆維吾爾自治區(qū)的法律、法規(guī)，自行管理內(nèi)部的行政、司法事務(wù)，在國家實(shí)行計(jì)劃單列的特殊社會(huì)組織，受中央政府和新疆維吾爾自治區(qū)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)。兵團(tuán)現(xiàn)有十四個(gè)師(墾區(qū))，一百七十四個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場，四千三百九十一個(gè)工業(yè)、建筑、運(yùn)輸、商業(yè)企業(yè)，有健全的科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、金融、保險(xiǎn)等社會(huì)事業(yè)和司法機(jī)構(gòu)，總?cè)丝诙偎氖妩c(diǎn)三六萬人，在崗職工九十三點(diǎn)三萬人。
白皮書說，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成立后，以屯墾戍邊、造福新疆各族人民為己任，朝著工農(nóng)商學(xué)兵相結(jié)合，農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，工交商建服綜合經(jīng)營的方向發(fā)展。
二十世紀(jì)五十年代和六十年代初，兵團(tuán)按照“不與民爭利”的原則，在天山南北的塔克拉瑪干、古爾班通古特兩大沙漠邊緣和自然環(huán)境惡劣的邊境沿線，興建水利，開墾荒地；兵團(tuán)從農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)起步，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，逐步形成以輕工、紡織為主，鋼鐵、煤炭、建材、電力、化工、機(jī)械等門類較多的工業(yè)體系。
一九八一年十二月，生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期。到二00一年，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在兩大沙漠邊緣興修水利、植樹造林、防風(fēng)固沙，建起了數(shù)千公里的綠色屏障，形成了一千零六十四千公頃新綠洲，建起了石河子、五家渠等一批新興城鎮(zhèn)；國內(nèi)生產(chǎn)總值占自治區(qū)的百分之十三點(diǎn)二。
白皮書說，兵團(tuán)作為新疆穩(wěn)定、邊防鞏固的重要力量，堅(jiān)持勞武結(jié)合，與軍隊(duì)、武警、人民群眾共同在邊境地區(qū)建立了“軍、警(武警)、兵(兵團(tuán))、民”四位一體的聯(lián)防體系，近五十年來在打擊和抵御境內(nèi)外分裂勢力的破壞和滲透活動(dòng)，保衛(wèi)祖國邊疆的穩(wěn)定和安全等方面，發(fā)揮了不可替代的特殊作用。
白皮書說，在長期發(fā)展中，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已有漢族、維吾爾族、哈薩克族、回族、蒙古族等三十七個(gè)民族成分。墾區(qū)主要有伊斯蘭教、佛教、基督教和天主教等，信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族人口約二十五萬人。
白皮書最后評價(jià)說，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)近五十年的發(fā)展，對加快新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，保持社會(huì)穩(wěn)定，鞏固邊防，維護(hù)祖國統(tǒng)一，發(fā)揮著十分重要的作用。
“西氣東輸”工程計(jì)劃投資額達(dá)1200多億元人民幣
2003年05月26日15:43
中新社北京五月二十六日電(應(yīng)妮)中國國務(wù)院新聞辦公室今日在此間發(fā)表題為《新疆的歷史與發(fā)展》白皮書說，已經(jīng)開工建設(shè)的以新疆為主要?dú)庠吹摹拔鳉鈻|輸”工程，計(jì)劃投資額將達(dá)一千二百多億元人民幣，而該項(xiàng)目建成后每年可為新疆增加十多億元財(cái)政收入。
白皮書說，為實(shí)現(xiàn)把新疆建成全國最大的石油化學(xué)工業(yè)基地的戰(zhàn)略構(gòu)想，中央政府逐年加大了新疆石油天然氣勘探開發(fā)的投資力度，一九九五年為一百八十一點(diǎn)九六億元人民幣，二000年為二百九十二點(diǎn)二三億元。
白皮書說，石油、天然氣及石化工業(yè)的快速發(fā)展，極大地促進(jìn)了就業(yè)人口的增加，僅巴音郭楞蒙古自治州從一九九四年以來，隨塔里木油田開發(fā)，每年新增職工人數(shù)超過百分之十八；有效支援了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，貫穿塔克拉瑪干大沙漠南北的沙漠石油公路，就是由塔里木油田投資七點(diǎn)八五億元建設(shè)的；為新疆財(cái)政增加了大量收入，僅“西氣東輸”項(xiàng)目，每年可為新疆增加十多億元的財(cái)政收入，為促進(jìn)新疆各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出了極大的貢獻(xiàn)。
白皮書說，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，從新疆維吾爾自治區(qū)成立到二000年，中央政府給新疆的財(cái)政補(bǔ)助累計(jì)達(dá)八百七十七點(diǎn)四一億元。特別是一九九六年以來，隨著中央政府財(cái)力的增強(qiáng)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中央政府給新疆的一般性財(cái)政補(bǔ)助逐年增長。
