中新網(wǎng)6月6日電 國家認證認可監(jiān)督管理委員會官員接受采訪時表示，受SARS影響，3C認證執(zhí)法監(jiān)督起始日期從今年5月1日推遲到了8月1日，但認證的標準不會降低，沒有變通可言。他同時強調(diào)國家認監(jiān)委對3C認證的收費基本上是合理。
3C認證沒有討價還價的余地
針對有些企業(yè)反映3C認證標準比較高、能不能降低的問題，國家認證認可監(jiān)督管理委員會總工程師裘亦良強調(diào)，3C認證貫徹的是國家標準，在執(zhí)行國家強制性標準的問題上，沒有變通的可能，沒有討價還價的余地。
裘亦良介紹，目前強制性產(chǎn)品認證依據(jù)的檢測標準為275個，涉及產(chǎn)品要求的254個標準均為國家強制性標準。國家強制性標準是以國家法律確定的必須強制實行的準則，是國家根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，為推動經(jīng)濟發(fā)展、提高產(chǎn)品質(zhì)量等實施的重要措施。如果在執(zhí)行國家強制性標準的問題上打折扣，保護的只是落后，不利于國家經(jīng)濟發(fā)展大局和保護消費者的生命財產(chǎn)安全。
裘亦良強調(diào)，有些小型民營企業(yè)提出來企業(yè)生產(chǎn)能力低，希望降低標準，這是不可能的。如果這些企業(yè)還不利用這次申請3C認證的機會提高產(chǎn)品質(zhì)量，到時候通不過認證，禁止產(chǎn)品出廠是必然的。希望這些企業(yè)不要再抱僥幸心理！
事實上，3C認證的有關(guān)標準基本上是原CCIB和CCEE認證制度依據(jù)的標準，只要企業(yè)按照國家標準生產(chǎn)，建立了良好的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，就能夠通過3C認證。個別中小企業(yè)要生存發(fā)展，最根本的是要切實提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平，不能指望降低國家標準來求生存。
3C認證收費基本是合理的
針對有些企業(yè)對3C認證費用比較高的反映，裘亦良說，統(tǒng)一收費標準是中國新的強制性產(chǎn)品認證制度建立“四個統(tǒng)一”的一項重要內(nèi)容，3C認證是為國家、為公眾和廣大消費者服務(wù)的，不以盈利為目的，是在嚴格的認證成本核算前提下進行的，應(yīng)該說，目前的收費基本是合理的。
為完成好這一“統(tǒng)一”，國家認監(jiān)委配合原國家計委做了大量的調(diào)研、比對和研討與征求意見工作，結(jié)合中國目前經(jīng)濟發(fā)展水平以及認證實施機構(gòu)的體制，考慮了中國企業(yè)的實際情況和承受能力，最后出臺了目前正在實施的收費標準。3C認證的收費是依據(jù)《國家計委關(guān)于強制性產(chǎn)品認證收費標準的通知》(計價格［2002］889號)文件規(guī)定核收的。從目前的收費項目和設(shè)定的標準看，這項制度的收費與國際水平相比是相當?shù)偷摹?/p>
目前的3C認證是在國家原來的CCEE認證和CCIB認證的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。新的3C認證收費比原CCIB認證的收費大大降低了，扣除物價上漲指數(shù)，與原CCEE認證收費的平均數(shù)持平。原CCIB和CCEE認證已經(jīng)實施了很長的時間，企業(yè)對兩個認證的收費是認同的。同其他評價和監(jiān)督制度比，其設(shè)定的項目和相應(yīng)的收費標準處于平均水平或與其他制度持平。因此，不存在收費標準偏高的問題。
裘亦良介紹，反映收費偏高的主要是一些中小型企業(yè)，原因有兩個：一個是過去這些中小企業(yè)沒有嚴格按照國家的有關(guān)規(guī)定要求申請認證，也就沒有產(chǎn)生這筆費用。這次要強制認證，對這些企業(yè)來說新增了一筆費用，所以它們覺得費用過高。另一個是在強制性產(chǎn)品認證制度實施的初期，一些檢測機構(gòu)對于制度的理解不到位，或者出于謀利的考慮，有意無意地將檢測單元劃分得過多過細，增加了企業(yè)申請認證的成本。此外，個別認證機構(gòu)在派人對企業(yè)進行工廠審查時，也沒有充分考慮企業(yè)的利益，派出的人員過多，企業(yè)承擔的差旅費用過高，無形中增加了企業(yè)的負擔。
裘亦良指出，發(fā)現(xiàn)這些問題以后，國家認監(jiān)委及時進行了認真的處理。一是加強管理，規(guī)范認證機構(gòu)和檢測機構(gòu)收費行為，減少收費的隨意性。二是通過做好3C認證與生產(chǎn)許可證、出口質(zhì)量許可制度的協(xié)調(diào)和銜接，避免了重復(fù)檢測和重復(fù)收費。三是在保證認證效果的前提下，經(jīng)專家論證對部分產(chǎn)品的申請單元做了調(diào)整，適當放寬了低壓成套開關(guān)設(shè)備、照明電器等產(chǎn)品的申請單元，減少了送樣數(shù)量和相應(yīng)的檢測費。四是對工廠審查組的組成提出了新的要求。要求認證機構(gòu)就近就地選派工廠審查員，降低交通差旅費；根據(jù)產(chǎn)品特點和工廠規(guī)模，對工廠審查的人日數(shù)進行了明確，降低小型規(guī)模工廠審查的人日數(shù)，對100人以下規(guī)模的工廠，人日數(shù)減少至2人日，即兩個人審查一天時間。
裘亦良強調(diào)，對認證機構(gòu)、檢測機構(gòu)亂收費、不規(guī)范運作，國家認監(jiān)委建立了投訴、申訴、舉報程序，一旦調(diào)查核實，將嚴肅處理，情節(jié)嚴重的將取消指定資格，并承擔相應(yīng)的法律責任。相關(guān)信息企業(yè)，可以到國家認證認可網(wǎng)(WWW.CNCA.GOV.CN)查詢。
