中新網(wǎng)7月15日電 近年來(lái)，世界遺產(chǎn)所產(chǎn)生的巨大社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益在國(guó)內(nèi)形成一股“申遺”熱潮。新近親歷巴黎“申遺”競(jìng)爭(zhēng)的云南省世界遺產(chǎn)管理委員會(huì)委員陳錫誠(chéng)、地質(zhì)專家梁永寧在接受《人民日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)，指出：“申遺”并非促進(jìn)保護(hù)和發(fā)展的惟一選擇。
梁永寧認(rèn)為，世界遺產(chǎn)具有巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這是毋庸置疑的。遺產(chǎn)大國(guó)無(wú)一例外都是旅游大國(guó)。世界遺產(chǎn)的品牌含金量越來(lái)越高，對(duì)這一品牌的競(jìng)爭(zhēng)從國(guó)際到國(guó)內(nèi)也日趨激烈，愈發(fā)具有一種資源博弈的性質(zhì)。1999年，世界遺產(chǎn)大會(huì)通過(guò)的“凱恩斯”規(guī)定遺產(chǎn)大國(guó)每年只能推薦一個(gè)提名地。決議看似在照顧遺產(chǎn)小國(guó)，但實(shí)質(zhì)是對(duì)中國(guó)等國(guó)家的限制。其背后是資源和利益的爭(zhēng)奪。
陳錫誠(chéng)指出，“凱恩斯”決議對(duì)當(dāng)前各地出現(xiàn)的“申遺熱”產(chǎn)生了直接影響———每年的名額只有一個(gè)。今年的世界遺產(chǎn)大會(huì)又提出對(duì)同類遺產(chǎn)已很多的申報(bào)要限制。競(jìng)爭(zhēng)正在變得更加殘酷和激烈。難度之大，可想而知。因此，各地在決定申報(bào)之前，一定要將自己的項(xiàng)目放在世界的大環(huán)境下去比較、去認(rèn)識(shí)是不是真正具備高人一籌的特質(zhì)，否則將勞民傷財(cái)。比如，申報(bào)石窟和民居就并不看好，因?yàn)檫@樣的遺產(chǎn)已有很多。
陳錫誠(chéng)強(qiáng)調(diào)，理性和冷靜的態(tài)度愈發(fā)重要。“申遺”的目的不外乎一是保護(hù)、二為發(fā)展；而要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目的，“申遺”只是一種較好選擇，而決非惟一選擇。大家都往獨(dú)木橋上擠，恐怕并不明智；如抱著急功近利的想法則更為危險(xiǎn)：往往申報(bào)成功之時(shí)就是遺產(chǎn)破壞之日。
他認(rèn)為，就保護(hù)與發(fā)展而言，是可以做到“雙贏”的，關(guān)鍵是如何進(jìn)行工作。根據(jù)國(guó)情，一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分部門(mén)、分級(jí)管理的工作機(jī)制，依照“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的原則處理好局部與全局，長(zhǎng)期與近期的利益關(guān)系；二是盡快制定保護(hù)條例，實(shí)現(xiàn)依法管理和保護(hù)；三是在資源的利用、開(kāi)發(fā)上，一定要從資源導(dǎo)向型向市場(chǎng)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。這是避免盲目開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵。(張帆、連芳)
