中新網(wǎng)8月17日電 一直以來，中國對鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)沒有統(tǒng)一的規(guī)定。中國國務(wù)院總理溫家寶日前簽署第386號國務(wù)院令公布的《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》首次明確：國家實行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊制度，未經(jīng)注冊取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的，將不得執(zhí)業(yè)。
經(jīng)2003年7月30日國務(wù)院第16次常務(wù)會議通過的《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》，分總則、執(zhí)業(yè)注冊、執(zhí)業(yè)規(guī)則、培訓(xùn)與考核、法律責(zé)任、附則，共6章49條，自2004年1月1日起施行。官方新華社今天播發(fā)該條例。
據(jù)悉，《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》適用于尚未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)注冊在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。條例規(guī)定國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)全國鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理工作。地方各級人民政府要加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)工作，具有學(xué)歷教育資格的醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)定向為農(nóng)村培養(yǎng)試用的衛(wèi)生人員。
按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》，已取得鄉(xiāng)村醫(yī)生證書、并符合以下條件之一的，可以申請執(zhí)業(yè)：
已經(jīng)取得中等以上醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的；在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)連續(xù)工作20年以上的；按照省級人民政府衛(wèi)生行政主管部門制定的培訓(xùn)規(guī)劃，接受培訓(xùn)取得合格證書的；
鄉(xiāng)村醫(yī)生有以下情形之一的不予注冊：
不具有完全民事行為能力的；受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請執(zhí)業(yè)注冊之日止不滿2年的；受吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書行政處罰，自處罰決定之日起至申請執(zhí)業(yè)注冊之日止不滿2年的
新華網(wǎng)報道說，制定這一條例的目的是為了提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理，保護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益，保障村民獲得初級衛(wèi)生保健服務(wù)。
鄉(xiāng)村醫(yī)生是一支由不脫產(chǎn)的村級衛(wèi)生人員組成的、中國特有的農(nóng)村衛(wèi)生隊伍。這支隊伍產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代，文化大革命前稱“半農(nóng)半醫(yī)”，文化大革命中，被群眾稱為“赤腳醫(yī)生”。
據(jù)央視報道，中國衛(wèi)生部基層衛(wèi)生與婦幼保健司副司長張朝陽介紹說，現(xiàn)在在中國有102萬鄉(xiāng)村醫(yī)生，其中近70%的人員為初、高中畢業(yè)，近10%的人員為小學(xué)畢業(yè)。中國于80年代對赤腳醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)、考試后，合格的人員改稱為鄉(xiāng)村醫(yī)生，頒發(fā)相應(yīng)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書，在村衛(wèi)生室從業(yè)。
張朝陽指出，《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的實施，對穩(wěn)定、規(guī)范和提高這支隊伍將起到法律的保證作用。
這位官員并指出：雖然《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》從明年1月1日起實施，但是條例規(guī)定，自條例公布之日起，凡進(jìn)入村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。同時根據(jù)中國農(nóng)村的實際，在達(dá)不到這個條件的地區(qū)，各省級人民政府制定具體辦法，允許只有中等醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的人員或經(jīng)培訓(xùn)達(dá)到中等專業(yè)醫(yī)學(xué)水平的人員申請執(zhí)業(yè)注冊，到村醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作。
附：鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例（全文）
